ПОСТАНОВЛЕНИЕ гор. Костомукша 14 сентября 2011 года Судья Костомукшского городского суда Республики Карелия Сафарян И.А., при секретаре Лукиной Т.Н., с участием представителя заинтересованного лица территориального отдела УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РК в г. Костомукша, Муезерском, Калевальском и Суоярвском районах Богдановой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ТД Интерторг», установил: 03 августа 2011 г. главным специалистом-экспертом территориального отдела УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РК в г. Костомукша, Муезерском, Калевальском и Суоярвском районах в отношении ООО «ТД Интерторг» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст.14. 4 КоАП РФ. Из протокола об административном правонарушении следует, что 13 июля 2011 г. в период с 11 час. 10 мин. до 12 час. 30 мин. при проведении осмотра помещения магазина «СемьЯ» ООО ТД «Интерторг», расположенного по адресу: <адрес> выявлены нарушения пунктов 6.3, 7.5, 8.24 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно - эпидемиологических требований к организациям торговли и оборота в них продовольственного сырья и пищевых продуктов, выразившиеся в нарушении в торговом зале температурных условий хранения пищевых продуктов, нахождения в реализации продуктов питания с истекшими сроками годности, в разрубочной, колода для разруба мяса не зачищена, не посыпана солью, а также допущены нарушения п.п. 3.5.13 и 3.5.15 ГОСТ Р 51074-2003 «Информация для потребителей», выразившееся в отсутствии сведений о документе, в соответствии с которым изготавливается продукция и может быть идентифицирован продукт, отсутствие сведений о сроках фасовки и конечном сроке годности продукции. По результатам проведенной экспертизы фарш «Куриный» и фарш «Домашний» не соответствуют требованиям правил и норм по показателям безопасности (обнаружены бактерии группы кишечной палочки), тем самым нарушены требования СанПиН 2.3.2.1078 - 01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов по микробиологическим показателям». Действия ООО «ТД Интерторг» квалифицированы по ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ - продажа товаров с нарушением требований санитарных правил. Представитель юридического лица, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие. В судебном заседании 06 сентября 2011 года вину не признал, пояснил, что о проведенной проверке не были уведомлены, внеплановая проверка проведена незаконно, поскольку не было приказа о проведении данной проверки, прибор, которым измерялась температура, не был представлен директору магазина. Холодильное оборудование находится на гарантийном обслуживании. Проверка проводилась в отсутствие понятых, изъятая продукция не упаковывалась, в связи с чем ставит под сомнение эти доказательства. Представитель заинтересованного лица территориального отдела УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РК в г. Костомукша, Муезерском, Калевальском и Суоярвском районах Богданова Е.В., пояснила, что проверка проводилась на основании обращения потребителя в администрацию города по «горячей линии». Проверка проводилась с участием понятых - работников магазина, поскольку привлечение посторонних граждан в качестве понятых невозможно, из-за отсутствия санитарных книжек. Изъятая продукция не упаковывалась, поскольку она была упакована в заводскую упаковку, а также в упаковку магазина. Изъятые фарш «Куриный» и фарш «Домашний» были помещены в термоконтейнер с хладоэлементами. Доводы представителя юридического лица о нарушении законодательства при проведении проверки и изъятии образцов продукции необоснованны. В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ (ред. от 18.07.2011) "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 2 части 2 настоящей статьи, органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей. Из материалов дела следует, что внеплановая проверка была проведена в соответствии с п.п. «в» п. 2 ч. 2 ст. 10 Закона в связи с нарушением прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены), что подтверждается карточкой регистрации «горячей линии» от 01.07.2011 г., проводимой Костомукшским городским округом. Как следует из объяснений представителя заинтересованного лица при осмотре помещений, изъятии продукции, в качестве понятых были привлечены работники магазина, в том числе и заведующая магазином Г., данные обстоятельства подтверждаются показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей Г. и Н., пояснивших, что осмотр, измерения температуры на прилавках, изъятие продукции производилось в их присутствии. Изъятая продукция фарш «Куриный» и фарш «Домашний» были помещены в термоконтейнер. В соответствии с п. 9 ст. 27.10 КоАП РФ изъятые вещи и документы упаковываются и опечатываются на месте изъятия в случае необходимости. Как следует из объяснений свидетелей Г. и Н., изъятая продукция была в термоупаковке магазина, в связи с чем, суд считает, что отсутствовала необходимость дополнительной упаковки изъятой продукции. Как следует из протоколов лабораторных исследований №№1940 и 1941 от 17.07.2011 г., изъятая при проверке продукция поступила в термоконтейнере с хладоагентами в упаковке магазина. Ознакомление понятых с протоколами: осмотра помещений, о взятии проб и образцов, изъятия вещей и документов, ареста товаров 14 июля 2011 года не являются существенным нарушением, поскольку, как следует из показаний допрошенных в судебном заседании свидетелей Г. и Н., проверяющий при проведении проверки производил записи и сообщил, что после оформления всех документов ознакомит их под роспись. Как следует из материалов дела, понятые были ознакомлены с протоколами, при этом замечаний не поступило. Оценив представленные материалы дела: протокол об административном правонарушении от 03 августа 2011 г., протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 13.07.2011 г., протокол о взятии проб и образцов, протокол изъятия вещей и документов, протокол ареста товаров, экспертное заключение №123 от 19.07.2011 г., согласно которому проба фарша «Куриного» и фарша «Домашнего» не соответствует требованиям СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов по микробиологическим показателям» и требованиям ГОСТ Р 51074-2003 «Информация для потребителей», определение о возбуждении дела об административном правонарушении от 12.07.2011 г., карточку регистрации «горячей линии» от 01.07.2011 г., проводимой Костомукшским городским округом с обращением гр. С. о нарушении прав потребителей, прихожу к выводу о наличии в действиях ООО «ТД Интерторг», состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ, предусматривающую административную ответственность за продажу товаров с нарушением требований санитарных правил. Обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность судом не установлено. Учитывая, что ООО ТД «Интерторг» ранее к административной ответственности не привлекался, административное правонарушение совершено в области предпринимательской деятельности, суд считает возможным назначить наказание в виде штрафа. Руководствуясь ст.ст.29.9 ч.1, 29.10 КоАП РФ, постановил: Признать Общество с ограниченной ответственностью «ТД Интерторг», <адрес> ИНН № Х виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) руб. с конфискацией товаров: фарш «куриный» - 1 упаковка массой 0,812 гр.; фарш «Домашний» 1 упаковка массой 0,712 гр.; банка икры лососевой (икра горбуши) - 1 шт. массой нетто 95 гр.; банка икры минтая «классической» - 1 шт. массой нетто 130 гр.; банка икры минтая «деликатесной» - 1 шт.; упаковка молока цельного сгущенного с сахаром - 2 шт., массой нетто по 270 гр.; упаковка продукта молокосодержащего «сгущенка с сахаром» - 1 шт.; фарш «Домашний» - две упаковки общей массой 1 кг.438 гр.; свиная вырезка охлажденная фасованная массой 0,286 гр. Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Костомукшский городской суд в течение 10 суток. Судья И.А.Сафарян Сумму административного штрафа перечислить: Управление Федерального Казначейства по РК (Управление Роспотребнадзора по РК) ИНН 1001048857, КПП 100101001, ОКАТО 86406000000 в ГРКЦ НБ Банка России г. Костомукша БИК 048602001 Расчетный счет 10401810600000010006, вид платежа код 141 116 280000 10000140 В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В случае неуплаты штрафа в срок, установленный законом, лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наказание в виде двойного штрафа от суммы неуплаченного, либо административного ареста на 15 суток. Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в суд.