ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Костомукша          29 ноября 2011 года

Судья Костомукшского городского суда Республики Карелия Сафарян И.А.,

при секретаре Выговской А.А.,

с участием представителя юридического лица ООО «ПЕТРОХЛЕБ» Крысанова В.А.,

представителя УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РК в г. Костомукша, Муезерском, Калевальском и Суоярвском районах Павловской С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ПЕТРОХЛЕБ»

установил:

21 октября 2011г. главным специалистом-экспертом территориального отдела УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РК в г. Костомукша, Муезерском, Калевальском и Суоярвском районах в отношении ООО «ПЕТРОХЛЕБ» составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.3 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении следует, что в период с 28 сентября 2011г. по 20 октября 2011г. при проведении плановой выездной проверки в отношении ООО «ПЕТРОХЛЕБ» выявлены нарушения требований санитарного законодательства, а именно санитарно-техническое состояние помещений кондитерского цеха (выпечной цех, подготовительный цех, коридоры, моечная внутрицехового инвентаря, моечная яиц) находятся в неудовлетворительном состоянии, полы не плотные, имеют дефекты покрытия, краска на потолке и стенах в основных цехах пожелтела, что является нарушением пп. 3.6.8, 3.6.9, 3.6.10, 3.6.11 СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий»; планировочное расположение части помещений цеха не обеспечивают поточность технологических процессов, имеется только один грузовой лифт, который используется для транспортировки сырья и вспомогательных материалов в цех, а также готовой продукции, что не соответствует требованиям п. 3.6.1 СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий»; санитарно-бытовые помещения кондитерского цеха не оборудованы по типу санпропускника, что является нарушением требований пп. 3.7.1, 3.14.15 СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий»; поверхности стеллажей, используемых для сушки внутрицеховой тары неровные с нарушением целостности покрытия, что является нарушением п.3.9.3 СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий»; в нарушение пп. 3.9.13, 3.9.14 СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий» журнал учета металлопримесей с магнитов мукопросеивателя ведется с нарушением и носит формальный характер; допущены нарушения правил хранения муки, предусмотренные п.3.10.15 СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий», ст.ст. 3,9,19 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов», Федерального закона «О санитарно-эпидемиологической благополучии населения».

В качестве моющих и чистящих средств в кондитерском цехе используются порошок «Пемолюкс», жидкое средство «Сорти» и «Пемолюкс», «Ариэль» для чистки плит и печей, однако отсутствуют документы, подтверждающие возможность использования указанных моющих средств на предприятии пищевой промышленности, что является нарушением требований пп. 3.9.3, 3.9.28-3.9.30 приложения 6 СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий»; помещение, используемое для стирки спецодежды персонала кондитерского цеха, не соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2646-10 «санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы прачечных»; не все единицы холодильного оборудования кондитерского цеха были оснащены термометрами, в свяи с чем невозможно проконтролировать соблюдение температурного режима хранения продукции, что является нарушением требований п. 3.10.11 СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий»; в нарушение требований санитарных правил не были предоставлены документы на масло «сладко-сливочное несоленое», сосиски «барбекю», не представлены были документы, подтверждающие регулярность вывозки твердых бытовых отходов; не были представлены документы, подтверждающие проведение дератизационных, дезинсекционных, дезинфекционных работ; в медицинских книжках работников отсутствуют отметки о прохождении серологического обследования на брюшной тиф (работник К1.), отсутствуют отметки о вакцинации против гепатита «В» (работники П., В1., В2., Б., Я., К2., Г., К1.), перед допуском к работе не организован обязательный осмотр медицинским работником работников кондитерского цеха, при производстве кондитерских изделий с кремом, что является нарушением требований СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий», ст. 23 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов», ст.ст. 34,35 Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». В нарушение п.3.3.5 раздела 3.12 СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий», СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» и нарушений законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения не была предоставлена программа производственного контроля кондитерского цеха. Также в протоколе указано, что согласно экспертному заключению пробы: торт «Черный принц», торт «Йогурт-экзотика» не соответствуют требованиям СанПин 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов микробиологическим показателям».

Действия ООО «ПЕТРОХЛЕБ» квалифицированы по ст. 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательства о техническом регулировании.

В судебном заседании представитель ООО «ПЕТРОХЛЕБ» Крысанов В.А., действующий на основании доверенности, вину признал частично, пояснил, что после проведенной проверки, обществом были приняты ряд мер по устранению выявленных нарушений, произведен частичный ремонт в помещениях кондитерского цеха, в бытовых помещениях, закуплены и установлены термометры, сотрудники предприятия прошли вакцинацию, закреплены ответственные работники для ежедневного медицинского осмотра работников, решаются вопросы о заключении договоров. Просит назначить наказание, не связанное с приостановлением деятельности юридического лица, поскольку при последнем лабораторном исследовании выпускаемой продукции обнаружено незначительное превышение плесени, других бактерий не обнаружено. В настоящий период работает только кондитерский цех, других производств нет.

Представитель УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РК в г. Костомукша, Муезерском, Калевальском и Суоярвском районах Павловская С.В., пояснила, что указанное юридическое лицо проверялось в 2010 г., по результатам проверки ООО «ПЕТРОХЛЕБ» было привлечено к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа, также было внесено предписание об устранении выявленных нарушений, однако данные нарушения не были устранены, в связи с чем ООО «ПЕТРОХЛЕБ» было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Результаты проведенной проверки свидетельствуют о том, что юридическим лицом не принимаются меры по устранению ранее выявленных нарушений. По результатам лабораторных исследований установлено, что качество выпускаемых изделий не соответствуют требованиям санитарных и гигиенических правил. Просит назначить наказание в виде административного приостановления деятельности юридического лица.

Статьей 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий,

Согласно п. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии.

В судебном заседании установлено, что ООО «ПЕТРОХЛЕБ» осуществляет деятельность по производству кондитерских изделий в кондитерском цехе с нарушениями требований: Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов»; Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий»; СанПин 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов микробиологическим показателям».

Нарушений при проведении проверки не установлено.

Оценив представленные материалы дела: протокол об административном правонарушении от 21 октября 2011 г., акт проверки, протокол о взятии проб и образцов, экспертное заключение №160 от 12.10.2011 г., в соответствии с которым пробы торта «Черный принц» и торта «Йогурт-экзотика» не соответствуют требованиям по микробиологическим показателям, прихожу к выводу о наличии в действиях ООО «ПЕТРОХЛЕБ» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Учитывая, что со стороны ООО «ПЕТРОХЛЕБ» не приняты надлежащие меры по устранению выявленных нарушений законодательства в области производства кондитерских изделий, о чем свидетельствуют результаты проведенного повторного лабораторного исследования от 29.11.2011 г., в соответствии с которым качество представленных на исследование кондитерских изделий неудовлетворительное, суд считает, что имеется угроза жизни или здоровью людей, в связи с чем не может назначить наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи 6.3 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.29.9 ч.1, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «ПЕТРОХЛЕБ», юридический адрес <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3. КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности кондитерского цеха ООО «ПЕТРОХЛЕБ» на тридцать суток.

Вещественные доказательства: пробы торта «Черный принц» и торта «Йогурт-экзотика» уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Костомукшский городской суд в течение 10 суток.

Судья                                       И.А.Сафарян