№ 5-29/2011 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 27 июля 2011 года г.Костомукша Судья Костомукшского городского суда Республики Карелия Абрамова Л.Г., рассмотрев административное дело в отношении ООО «Водолей» (ИНН "номер", ОГРН "номер"), юридический адрес: г.Костомукша, ул..........., д."номер", кв."номер" о совершении административного правонарушения предусмотренного ст.10.8 КоАП РФ, установил: На основании распоряжения от 18.05.2011 года №200-Р государственным инспектором отдела пограничного и внутреннего ветеринарного контроля и надзора Управления Россельхознадзора по РК, Архангельской области и Ненецкому Автономному округу проведена проверка деятельности в отношении ООО «Водолей» с целью соблюдения обязательных требований установленных федеральным законодательством в области ветеринарии. В ходе проверки установлено, что продажа продукции животноводства: сердце винное 2 кг., язык говяжий 0,8 кг, почки свиные 1,5 кг, шпиг закусочный 1,2 кг. осуществлялась без маркировки. Результаты проверки отражены в акте от 07.06.2011 года № 20. 07.06.2011 года должностным лицом Управления Россельхознадзора по РК, Архангельской области и Ненецкому Автономному округу составлен протокол № 0107720 об административном правонарушении, в котором указано на нарушение в магазине «О Кей», расположенном по адресу: г.Костомукша, бул.Лазарева, д.2 и принадлежащем ООО «Водолей», ст.15 Закона РФ «О ветеринарии» и п.1 ст.20 Закона РФ «О качестве и безопасности пищевых продуктов». Государственным инспектором Самодаевой Р.В. действия ООО «Водолей» выразившиеся в реализации сырой животноводческой продукции без маркировки квалифицированы по ст. 10.8 КоАП РФ. При составлении протокола присутствовал представитель ООО «Водолей» Саликов С.П., которому разъяснены права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ. В объяснениях к протоколу представитель ООО указал, что в связи с переездом с одного склада на другой склад своевременно не смогли найти требуемые документы. В суд представитель ООО «Водолей» не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен по телефону, причину неявки не сообщил, ходатайство об отложении рассмотрения дела не направил. Статьёй 10.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение ветеринарно-санитарных правил перевозки или убоя животных либо правил переработки, хранения или реализации продуктов животноводства. Данная норма содержится в главе 10 КоАП РФ «Административные правонарушения в сельском хозяйстве, ветеринарии и мелиорации земель». В соответствии со ст.2 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» ветеринарное законодательство Российской Федерации состоит из настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и регулирует отношения в области ветеринарии в целях защиты животных от болезней, выпуска безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиты населения от болезней, общих для человека и животных. Не могут находиться в обороте пищевые продукты, которые не соответствуют требованиям нормативных документов; не имеют удостоверений качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, документов изготовителя, поставщика пищевых продуктов, материалов и изделий, подтверждающих их происхождение, в отношении которых отсутствует информация о государственной регистрации и подтверждении соответствия требованиям нормативных документов (пищевые продукты, материалы и изделия, подлежащие государственной регистрации и обязательному подтверждению соответствия); индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, оказанию услуг в сфере розничной торговли пищевыми продуктами, материалами и изделиями и сфере общественного питания, обязаны предоставлять покупателям или потребителям, а также органам государственного надзора и контроля полную и достоверную информацию о качестве и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, соблюдении требований нормативных документов при изготовлении и обороте пищевых продуктов, материалов и изделий и оказании таких услуг (статьи 3,5 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»). Статьёй 15 Закона РФ «О ветеринарии» предусмотрено, что продукты животноводства должны соответствовать установленным требованиям безопасности для здоровья населения и происходить из благополучной по заразным болезням животных территории. Предприятия, учреждения, организации и граждане, осуществляющие заготовку, переработку, хранение, перевозку и реализацию продуктов животноводства, обязаны обеспечивать выполнение указанных требований. Согласно п.1 ст.20 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» при реализации пищевых продуктов, материалов и изделий граждане (в том числе индивидуальные предприниматели) и юридические лица обязаны соблюдать требования нормативных документов. В п.33 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 55, указано, что пищевые продукты непромышленного изготовления, реализуемые на продовольственных рынках, подлежат продаже после проведения ветеринарно-санитарной экспертизы с выдачей в установленном порядке ветеринарного свидетельства (справки) установленного образца, которое должно быть предъявлено покупателю по его требованию. «Правила организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов» (далее - Правила) утверждены приказом Минсельхоза России от 16.11.2006 N 422. Данные Правила устанавливают порядок организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов и являются обязательными для исполнения должностными лицами, уполномоченными осуществлять оформление и выдачу ветеринарных сопроводительных документов, юридическими лицами любой организационно-правовой формы и гражданами, занятыми содержанием, ловлей, добычей животных (в том числе птиц, рыб (других гидробионтов), пчел), а также производством, заготовкой, переработкой, перевозкой, хранением и реализацией продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок. Таким образом, общество обязано обеспечить хранение и реализацию продукции животного происхождения при наличии соответствующих документов. Следовательно, факт совершения административного правонарушения обществом имел место. Обстоятельств объективной невозможности соблюдения ООО «Водолей» требований ветеринарного законодательства или какие-либо другие обстоятельства, исключающие вину общества, суду не представлено. Не представлены также имеющиеся у общества требуемые документы, о наличии которых обществом заявлялось в объяснении к протоколу об административном правонарушении. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено. Предусмотренные ст.2.9 КоАП РФ основания для освобождения общества от административной ответственности ввиду малозначительности административного правонарушения с учетом конкретных обстоятельств дела отсутствуют. Учитывая, что совершенное правонарушение посягает на благополучие населения как одно из основных условий реализации предусмотренных Конституцией РФ прав граждан на охрану здоровья, а также, принимая во внимание характер и общественную опасность совершенного правонарушения, суд полагает, что основания для признания правонарушения малозначительным и освобождения общества от административной ответственности отсутствуют. При определении вида наказания, учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, считаю возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ст.10.8 КоАП РФ. ПОСТАНОВИЛ: Признать ООО «Водолей» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.10.8 КоАП РФ и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере .......... рублей. Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Костомукшский городской суд в течение 10 суток. .......... .......... .......... .......... .......... .......... .......... .......... Штраф по постановлению суда в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 30 суток со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В случае неуплаты штрафа в срок, установленный законом, лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наказание в виде двойного штрафа от суммы неуплаченного, либо административного ареста на 15 суток. Платежный документ, подтверждающий уплату штрафа, необходимо принести в суд.