П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Костомукша “21 июня 2010 года”
Судья Костомукшского городского суда Республики Карелия Манаенков А.А., с участием представителя ООО «А» К. рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «...», юридический адрес: г. ..., шоссе ..., д.... о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.16 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
ХХ.ХХ.ХХг. в ходе проведения по поручению прокурора г. ... прокуратурой города совместно с ... межрайонным отделом УФСКН РФ по РК соблюдения правил хранения, учета, отпуска, распределения и использования прекурсоров наркотических средств в Обществе с ограниченной ответственностью «А», были выявлены нарушения соблюдения обществом норм антинаркотического законодательства. Действия юридического лица квалифицированы должностным лицом по ст.6.16 КоАП РФ, как нарушение правил хранения, учета, отпуска наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.
В судебном заседании представитель ООО «А» К. действующая на основании доверенности, вину в совершении административного правонарушения не признала, пояснив, что действия общества лишь формально содержат состав данного правонарушения, и не представляют какой - либо общественной опасности. Более того, в настоящее время все допущенные нарушения устранены в полном объеме. Просит суд освободить общество от административной ответственности в силу малозначительности совершенного им правонарушения.
Выслушав мнение представителя юридического лица, изучив материалы дела об административном правонарушении, считаю, что в действиях ООО «А» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.16 КоАП РФ - нарушение правил хранения, учета, отпуска наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.
Постановлением Правительства РФ № от ХХ.ХХ.ХХ года утвержден Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.
Согласно списку IV данного Перечня метилэтилкетон включен в список прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.
В соответствии с ч.4 ст.30 Федерального Закона РФ №ФЗ от ХХ.ХХ.ХХ года «О наркотических средствах и психотропных веществах» при осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, внесенных в Список IV, любые операции, при которых изменяется количество прекурсоров, подлежат регистрации в специальных журналах лицами, на которых эта обязанность возложена приказом руководителя юридического лица. Указанные журналы хранятся в течение 10 лет после внесения в них последней записи.
Согласно п.3 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, утвержденных Правительством РФ № от ХХ.ХХ.ХХг. юридические лица, а также их подразделения, осуществляющие виды деятельности, связанные с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, обязаны вести журналы регистрации по утвержденным Правительством РФ формам.
Из представленных материалов дела об административном правонарушении следует, что в ходе проверки ХХ.ХХ.ХХг. в ООО «А», использующего в своей деятельности метилэтилкетон, являющийся прекурсором наркотических средств, были выявлены нарушения исполнения обществом Федерального Закона «О наркотических средствах и психотропных веществах», а также утвержденных Постановлением Правительства РФ «Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров», а именно: отсутствие журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также отсутствие приказов руководителя юридического лица о назначении лиц ответственных за их хранение и ведение, соответственно и отсутствие указанных лиц.
По результатам проведенной проверки должностным лицом был составлен протокол осмотра от ХХ.ХХ.ХХг., где были зафиксированы выявленные нарушения.
ХХ.ХХ.ХХг. прокурором г. ... в отношении ООО «А» было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ст.6.16 КоАП РФ.
В своих объяснениях должностному лицу об обстоятельствах дела ХХ.ХХ.ХХг. начальник службы управления персоналом ООО «А» К, а также главный инженер предприятия П. пояснили, что прекурсор (метилэтилкетон) хранится в отдельном контейнере, вместе с тем специальный журнал регистрации операций, связанных с его оборотом на предприятии не ведется, лица, ответственные за его ведение приказом не назначались. Прием и выдача прекурсора осуществляется на предприятии на основании первичных бухгалтерских документов (приходных и расходных ордеров).
Доводы представителя юридического лица о возможности освобождения общества от административной ответственности не могут быть приняты во внимание.
В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Считаю, что факт нарушения юридическим лицом правил учета, отпуска, распределения и использования прекурсоров наркотических средств является грубым нарушением антинаркотического законодательства.
Допущенные ООО «А» нарушения могли повлечь серьезные последствия для здоровья граждан и санитарно - эпидемиологического благополучия населения, поскольку на предприятии использование прекурсора, оборот которого в Российской Федерации ограничен и должен контролироваться, осуществлялось на предприятии без надлежащего контроля.
Принятие же мер по устранению допущенных нарушений в силу ст.2.9 КоАП РФ. Вместе с тем указанное обстоятельство, а также совершение обществом данного правонарушения впервые учитываются судом в качестве смягчающих административную ответственность ООО «А» при назначении административного наказания.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность общества, не установлено.
С учетом изложенного, принимая во внимание характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, считаю необходимым назначить ООО «А» административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.6.16 КоАП РФ, без конфискации наркотических средств и их прекурсоров.
Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «А виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.16 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей без конфискации наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Костомукшский городской суд в течение десяти суток.
Судья А.А. Манаенков
Реквизиты для перечисления административного штрафа:
ИНН №, КПП №, Управление Федерального казначейства по Республике Карелия (...) р/сч. № в ГРКЦ НБ РК Банка России ... БИК №, КБК №, ОКАТО № (штраф по постановлению суда).
В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
В случае неуплаты штрафа в срок, предусмотренный законом, лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающей наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
Документ, подтверждающий уплату штрафа, необходимо представить в суд.