П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Костомукша “18 июня 2010 года”
Судья Костомукшского городского суда Республики Карелия Манаенков А.А., с участиме представителя МУП «С.» Т., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Муниципального унитарного предприятия «С», юридический адрес: г. ..., ул. ..., д.№ о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.16 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
ХХ.ХХ.ХХг. в ходе проведения по поручению прокурора г. Костомукши прокуратурой города совместно с Костомукшским межрайонным отделом УФСКН РФ по РК соблюдения правил хранения, учета, отпуска, распределения и использования прекурсоров наркотических средств в Муниципальном унитарном предприятии «С», были выявлены нарушения соблюдения предприятием норм антинаркотического законодательства. Действия юридического лица были квалифицированы должностным лицом по ст.6.16 КоАП РФ, как нарушение правил хранения, учета, отпуска наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.
В судебном заседании представитель МУП «С» Т. вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснив, что в настоящее время все допущенные нарушения устранены в полном объеме. Просил суд при назначении наказания учесть данное обстоятельства в качестве смягчающего.
Выслушав мнение представителя юридического лица, изучив материалы дела об административном правонарушении, считаю, что в действиях МУП «С» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.16 КоАП РФ - нарушение правил хранения, учета, отпуска наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.
Постановлением Правительства РФ № от ХХ.ХХ.ХХ года утвержден Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.
Согласно списку IV данного Перечня соляная кислота включена в список прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.
В соответствии с ч.4 ст.30 Федерального Закона РФ №ФЗ от ХХ.ХХ.ХХ года «О наркотических средствах и психотропных веществах» при осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, внесенных в Список IV, любые операции, при которых изменяется количество прекурсоров, подлежат регистрации в специальных журналах лицами, на которых эта обязанность возложена приказом руководителя юридического лица. Указанные журналы хранятся в течение 10 лет после внесения в них последней записи.
Согласно п.5 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, утвержденных Правительством РФ № от ХХ.ХХ.ХХг. при осуществлении видов деятельности, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, любые операции, в результате которых изменяются количество и состояние наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежат занесению в журнал регистрации.
В силу п.14 названных Правил юридические лица ежемесячно проводят в установленном порядке инвентаризацию наркотических средств и психотропных веществ, а также сверку прекурсоров путем сопоставления их фактического наличия с данными учета (книжными остатками). В журналах регистрации необходимо отразить результаты проведенной инвентаризации наркотических средств и психотропных веществ и сверок их прекурсоров.
Расхождения или несоответствия результатов сверки прекурсоров доводятся до сведения соответствующего территориального органа Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков в течение 10 дней с момента их выявления.
Из представленных материалов дела об административном правонарушении следует, что в ходе проверки ХХ.ХХ.ХХг. в здании ... МУП «С», использующего в своей деятельности в процессе водоподготовки соляную кислоту (HCI), являющуюся прекурсором наркотических средств, были выявлены нарушения исполнения предприятием Федерального Закона «О наркотических средствах и психотропных веществах», а также утвержденных Постановлением Правительства РФ «Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров», а именно: нарушение порядка ведения учета соляной кислоты, о чем свидетельствует выявленный в наличии на предприятии, неучтенный ее переизбыток. Согласно журналу учета остаток соляной кислоты по состоянию на ХХ.ХХ.ХХг. составлял 90 бутылок, тогда как фактически в наличии была установлена 91 бутылка соляной кислоты; журнал учета расхода соляной кислоты не соответствовал форме, утвержденной Правительством РФ. Кроме того, отсутствовали данные сверки прекурсоров путем сопоставления их фактического наличия с данными учета, что свидетельствует о том, что в нарушение п.14 названных выше Правил сверка прекурсоров на предприятии не проводилась, сведения о наличии неучтенной соляной кислоты в количестве одной бутылки в Костомукшский межрайонный отдел Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков в установленный законодательством срок предприятием не сообщались.
По результатам проведенной проверки должностным лицом был составлен акт от ХХ.ХХ.ХХг., где были зафиксированы выявленные нарушения.
ХХ.ХХ.ХХг. прокурором г. Костомукши в отношении МУП «С» было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ст.6.16 КоАП РФ.
В своих объяснениях должностному лицу об обстоятельствах дела ХХ.ХХ.ХХг. директор МУП «С» К. пояснил, что с нарушением согласен, сообщив также, что ответственным по приказу за учет, хранение, отпуск и использование прекурсоров является главный инженер Т.., вместе с тем доступ в помещения, где хранятся прекурсоры, имеет также заведующая хозяйством С.
В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Принятие мер по устранению допущенных нарушений в силу ч.4 ст.4.1 КоАП РФ является обязанностью лица, допустившего правонарушение, поскольку назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность МУП «С», признаю признание вины, принятие безотлагательных мер по устранению выявленных нарушений в полном объеме, о чем свидетельствует приказ директора МУП «С» № от ХХ.ХХ.ХХг.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность предприятия, не установлено.
Данных о том, что МУП «С» ранее привлекалось к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на здоровье, санитарно - эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, не имеется.
С учетом изложенного, принимая во внимание обстоятельства совершения предприятием правонарушения, отсутствие каких - либо негативных последствий, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, считаю необходимым назначить МУП «С» административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.6.16 КоАП РФ, без конфискации наркотических средств и их прекурсоров.
Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Муниципальное унитарное предприятие «С» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.16 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей без конфискации наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Костомукшский городской суд в течение десяти суток.
Судья А.А. Манаенков
Реквизиты для перечисления административного штрафа:
ИНН 1001041280, КПП 100101001, Управление Федерального казначейства по Республике Карелия (УФСКН Российской Федерации по Республике Карелия) р/сч. № в ГРКЦ НБ РК Банка России г. Петрозаводска БИК 048602001, КБК 188 116 900 40040000140, ОКАТО 86406000000 (штраф по постановлению суда).
В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
В случае неуплаты штрафа в срок, предусмотренный законом, лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающей наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
Документ, подтверждающий уплату штрафа, необходимо представить в суд.