П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Костомукша «19» ноября 2010 года
Судья Костомукшского городского суда Республики Карелия Гельфенштейн В. П., с участием прокурора Шороховой Н. С., представителя МОУ «Вокнаволокская средняя общеобразовательная школа» Л., при секретаре Некрасовой Г. В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Муниципального образовательного учреждения «Вокнаволокская средняя общеобразовательная школа»,о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.16 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения прокуратурой г. Костомукша РК соблюдения правил хранения, учета, отпуска, распределения и использования прекурсоров наркотических средств в МОУ «Вокнаволокская средняя общеобразовательная школа», были выявлены нарушения соблюдения предприятием норм антинаркотического законодательства. Действия юридического лица были квалифицированы прокурором по ст. 6.16 КоАП РФ, как нарушение правил хранения, учета, отпуска наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.
В судебном заседании прокурор Шорохова Н. С. полагала, что юридическое лицо подлежит привлечению к административной ответственности за выявленные нарушения норм антинаркотического законодательства, которые могут повлечь за собой неконтролируемый расход прекурсоров, используемых для изготовления наркотиков.
Представитель МОУ «Вокнаволоксакая средняя общеобразовательная школа» Л. вину в совершении административного правонарушения признала полностью, пояснив, что в настоящее время все допущенные нарушения устранены в полном объеме. Приказом директора школы назначено должностное лицо, ответственное за ведение и хранение журналов учета прекурсоров, журналы приведены в соответствие с требованиями Постановления Правительства РФ №. Просила суд при назначении наказания учесть данные обстоятельства в качестве смягчающего.
Заслушав мнение прокурора и представителя юридического лица, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.
В действиях МОУ «Вокнаволокская средняя общеобразовательная школа» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.16 КоАП РФ - нарушение правил хранения, учета, отпуска наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.
Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.
Согласно списку IV данного Перечня соляная кислота включена в список прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.
В соответствии с ч.4 ст.30 Федерального Закона РФ №3-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О наркотических средствах и психотропных веществах» при осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, внесенных в Список IV, любые операции, при которых изменяется количество прекурсоров, подлежат регистрации в специальных журналах лицами, на которых эта обязанность возложена приказом руководителя юридического лица. Указанные журналы хранятся в течение 10 лет после внесения в них последней записи.
Согласно п.5 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, утвержденных Правительством РФ № от ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении видов деятельности, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, любые операции, в результате которых изменяются количество и состояние наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежат занесению в журнал регистрации.
Из представленных материалов дела об административном правонарушении следует, что в ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ МОУ «Вокнаволокская средняя общеобразовательная школа» было установлено, что при проверке журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров школы были выявлены следующие нарушения:
- в журналах отсутствует нумерация страниц;
- журналы на сброшюрованы и не заверены подписью директора и печатью организации;
- нумерация записей в журналах по каждому наименованию прекурсора осуществляется в пределах учебного года (с сентября по май), а не в пределах календарного года;
- на момент проверки в журналах имеются последние записи, только за апрель 2010г., а в последующих месяцах (с мая по сентябрь 2010г.) записи в журналы не вносились;
- неиспользованные в текущем году страницы журналов не прочеркнуты;
- в графах журналов отсутствуют фамилия и инициалы должностного лица, вносившего сведения о количестве прекурсора;
- форма журналов не соответствует образцу, утвержденному Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №;
- в школе отсутствуют должностные лица, на которых приказом руководителя возложена обязанность ведения журналов;
- записи в журналах производились учителем химии школы, то есть должностным лицом, не уполномоченным на осуществление данной функции.
ДД.ММ.ГГГГ прокурором г. Костомукши в отношении МОУ «Вокнаволокская средняя общеобразовательная школа» было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ст.6.16 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
В судебном заседании установлено, что совершенное МОУ «Вокнаволокская средняя общеобразовательная школа» административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.16 КоАП РФ, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и тяжести наступивших последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Проведенная прокурором проверка не выявила отсутствие, неучтенный расход или наличие неучтенного количества прекурсоров в школе. Выявленные нарушения носят формальный характер. Их выявление позволит в дальнейшем избежать более тяжких последствий в виде неучтенного оборота прекурсоров.
С учетом установленных обстоятельств административного правонарушения полагаю возможным освободить МОУ «Вокнаволокская общеобразовательная школа» от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.
Руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Освободить от административной ответственности по статье 16.6 КоАП РФ Муниципальное образовательное учреждение «Вокнаволокская средняя общеобразовательная школа» за малозначительностью совершенного административного правонарушения.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить и объявить МОУ «Вокнаволокская средняя общеобразовательная школа» устное замечание.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Костомукшский городской суд РК либо непосредственно в Верховный суд Республики Карелия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья В. П. Гельфенштейн