ПОСТАНОВЛЕНИЕ
гор. Костомукша 18 января 2011 года
Судья Костомукшского городского суда Республики Карелия Сафарян И.А.,
при секретаре Некрасовой Г.В.,
с участием представителей МЛПУ «Костомукшская городская больница» Агава Н.П., Кудрявцевой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Муниципального лечебно-профилактического учреждения «Костомукшская городская больница», расположенного по адресу: <адрес> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ,
установил:
06 декабря 2010 г. главным специалистом отдела лицензирования Министерства здравоохранения и социального развития РК в отношении Муниципального лечебно-профилактического учреждения «Костомукшская городская больница» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ.
Из протокола об административном правонарушении следует, что в ходе проведенной проверки соответствия качества оказания медицинской помощи установленным федеральным стандартам в сфере здравоохранения в МЛПУ «Костомукшская городская больница» были выявлены нарушения: п.п. «г, з» п. 5 постановления правительства РФ от 22.01.2007 г. № 30 «Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности», выразившиеся в не предоставлении сертификатов (или предоставлены с истекшим сроком) специалистов больницы; не обеспечении соответствия качества выполняемых медицинских работ (услуг) установленным требованиям (стандартам).
Действия МЛПУ «Костомукшская городская больница» квалифицированы по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность юридического лица за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).
Представители МЛПУ «Костомукшская городская больница» Агава Н.П. и Кудрявцева В.А. вину признали частично.
Представитель МЛПУ «Костомукшская городская больница» Агава Н.П. пояснила, что своевременное направление работников для обучения не всегда возможно по ряду объективных причин. В настоящее время подготовлены списки работников для обучения на выездном цикле в 1 квартале 2011 г. и утвержден запрос котировок на право заключения муниципального контракта на оказание услуг по проведению выездного цикла повышения квалификации работников больницы. Просит рассмотреть вопрос об освобождении от ответственности в виду малозначительности совершенного деяния.
Представитель МЛПУ «Костомукшская городская больница» Кудрявцева В.А. пояснила, что стандарты установлены для специализированных лечебных учреждений. Неоднократно обращались в министерство для решения вопроса о предоставлении стандартов качества выполняемых медицинских работ (услуг). В настоящее время разработка стандартов качества выполняемых медицинских работ (услуг) возложена на больницу. Лечение пациентов проводилось по методическим рекомендациям и инструкциям по применению медицинских препаратов.
Представитель заинтересованного лица Министерства здравоохранения и социального развития РК, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.
Оценив представленные материалы дела: протокол об административном правонарушении от 06 декабря 2010 г. № 14, акт выездной проверки от 06.12.2010 г. №18 с приложением; предписание №14; копии сертификатов и сведений о прохождении повышения квалификации специалистов МЛПУ «Костомукшская городская больница»; копии медицинских карт стационарных больных, прихожу к выводу о наличии в действиях МЛПУ «Костомукшская городская больница» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ в редакции Федерального закона от 22.06.2009 г. №116-ФЗ - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Учитывая характер выявленных нарушений законодательства, считаю возможным применение административного наказания в виде административного штрафа, полагая излишне суровым применение административного наказания в виде административного приостановления деятельности юридического лица.
Требования Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» при проведении плановой проверки соблюдены.
Поскольку нарушения выявлены в сфере лицензирования и предоставления медицинских работ (услуг), оснований для освобождения от административной ответственности по малозначительности деяния не имеется.
Руководствуясь ст.ст.29.9 ч.1, 29.10 КоАП РФ,
постановил:
Признать Муниципальное лечебно-профилактическое учреждение «Костомукшская городская больница», расположенное по адресу: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ в редакции Федерального закона от 22.06.2009 г. №116-ФЗ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Костомукшский городской суд в течение 10 суток.
Судья И.А.Сафарян
Сумму административного штрафа перечислить:
Управление Федерального казначейства по Республике Карелия.
Банк получателя ГРКЦ НБ Республики Карелия, БИК 048602001,
Расчетный счет 40101810600000010006
Администратор доходов Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия, ИНН 1001040512, КПП 100101001, ОКАТО 86406000000, код бюджетной классификации 800 1 16 90040 04 0000 140, прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов.
Судья И.А.Сафарян
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
В случае неуплаты штрафа в срок, установленный законом, лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наказание в виде двойного штрафа от суммы неуплаченного, либо административного ареста на 15 суток.
Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в суд.
Судья И.А.Сафарян