Дело № 2 -301/ 2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
06 октября 2010 года с. Коса
Федеральный Косинский районный суд Пермского края в составе:
председательствующего федерального судьи Зубовой Е.А.
при секретаре Кучевой Л.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К. к ГУ - Отделу Пенсионного фонда РФ по Косинскому району Пермского края о признании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан незаконным, включении в специальный стаж работы исключенного периода работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
у с т а н о в и л:
К. обратилась в суд с вышеуказанным иском к ГУ - отделу Пенсионного фонда РФ по Косинскому району Пермского края. В обоснование своих требований указала на то, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан 30 августа 2010 года ей в назначении указанной пенсии было отказано в связи с отсутствием стажа, необходимого для ее назначения. Из специального стажа был исключен период с 20 февраля 1987 года по 30 мая 1987 года в качестве руководителя кружка окружной станции юных туристов на том основании, что наименование должности не соответствует Списку, утв. Постановлением Правительства РФ №781 от 22.10.2002 года. Она не согласна с данным решением, считает, что согласно действовавшего на тот период законодательства эта работа включалась в стаж работы учителей. При включении в специальный стаж данных периодов у нее на момент обращения имелся необходимый специальный стаж и поэтому просит также обязать ответчика назначить ей с этого момента досрочную трудовую пенсию по старости.
В судебном заседании истица настаивает на требованиях искового заявления по вышеизложенным мотивам.
Представитель ответчика отдела ПФР в Косинском районе Ф. с требования К. не согласилась, суду пояснила, что период работы истицы с 20 февраля 1987 года по 30 мая 1987 года в качестве руководителя кружка окружной станции юных туристов был исключен из специального стажа на том основании, что наименование должности не соответствует Списку, утв. Постановлением Правительства РФ №781 от 22.10.2002 года, нет данной должности и в Положении о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением СМ СССР №1397 от 17 декабря 1959 года. Выводы истицы о тождественности выполняемых функций являются ошибочными.
Выслушав объяснения сторон, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.1 пп.19 ст.27ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего ФЗ, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Судом установлено, что К. после окончания Кудымкарского педагогического училища с 15 августа 1985 года и по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность, связанную с воспитанием и обучением детей.
В период с 20 февраля 1987 года по 30 мая 1987 года К. работала в окружной станции юных туристов руководителем кружка.
Согласно части 2 «Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением СМ СССР №1397 от 17 декабря 1959 года «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» и действовавшего до 01.10.1993г., в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается работа по специальности во внешкольных детских учреждениях.
Приказом ГК СССР по народному образованию от 23.04.1990 года №280 утвержден примерный перечень внешкольных учреждений, в который входит станция (Дом, база) юных туристов.
Таким образом, право на включение в специальный трудовой стаж периода работы в окружной станции юных туристов руководителем кружка истица приобрела в 1987г. согласно действующего на тот период законодательства, поэтому применение правил тождественности в данном случае не требуется.
Ссылки представителя ответчика на положения ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г., которые не предусматривают включение спорного периода работы истицы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следует признать несостоятельными, поскольку согласно положениям Конституции РФ закон, ухудшающий положение гражданина, обратной силы не имеет.
Доводы представителя ответчика о том, что в Положении о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением СМ СССР №1397 от 17 декабря 1959 года, должность руководитель кружка также отсутствует, суд считает необоснованными. Из указанного Положения следует, что в стаж работы учителей засчитывалась любая работа по специальности без указания наименования должностей.
Учитывая изложенное, решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан отдела ПФР по Косинскому району №23 от 30 августа 2010 года следует признать незаконным, период работы истицы с 20 февраля 1987 года по 30 мая 1987 года в качестве руководителя кружка окружной станции юных туристов подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение К. трудовой пенсии по старости.
Поскольку с учетом включенного судом периода работы стаж К. на момент обращения в пенсионный отдел с заявлением составлял более 25 лет, ее требования о досрочном назначении трудовой пенсии по старости подлежат удовлетворению.
В соответствии с пунктом 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Заявление истицей по вопросу назначения досрочной трудовой пенсии по старости было подано в Отдел ПФР по Косинскому району 27 августа 2010 года.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковое заявление К. удовлетворить.
Признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан отдела ПФР по Косинскому району от 30 августа 2010 года незаконным.
Обязать отдел ПФР по Косинскому району включить К. в специальный стаж педагогической деятельности, дающей право на назначение пенсии за выслугу лет период с 20 февраля 1987 года по 30 мая 1987 года в качестве руководителя кружка окружной станции юных туристов и назначить К. досрочную трудовую пенсию по старости с 27 августа 2010 года - с момента обращения с заявлением о назначении пенсии.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Пермский краевой суд через Косинский районный суд в 10 дней.
Федеральный судья- Е.А.Зубова