Дело № 2-283/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
07 сентября 2010 года с.Коса
Федеральный Косинский районный суд Пермского края в составе:
председательствующего федерального судьи Зубовой Е.А.,
при секретаре Кочкуровой Л.Г.
с участием заместителя прокурора Косинского района Сидоровой Т.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Коса гражданское дело по заявлению прокурора Косинского района в интересах неопределенного круга лиц об обжаловании бездействий главы Администрации Косинского муниципального района и Земского Собрания Косинского муниципального района в части непринятия нормативно-правового акта о муниципальном земельном контроле на территории Косинского муниципального района
у с т а н о в и л :
Прокурор Косинского района обратился в суд с заявлением, в котором в соответствии с п.15. ч.1 ст.15 ФЗ № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», а также ст.72 Земельного Кодекса РФ просит признать бездействие главы Администрации Косинского муниципального района и Земского Собрания Косинского муниципального района в части непринятия нормативно-правового акта о муниципальном земельном контроле на территории Косинского муниципального района незаконным и обязать их устранить в полном объеме допущенные нарушения закона.
В судебном заседании представитель прокуратуры Косинского района - Сидорова Т.Н. заявленные требования поддержала.
Представитель администрации Косинского муниципального района в судебное заседание не явился, был извещен о месте и времени рассмотрении дела, ходатайств об отложении дела не поступало.
Представитель Земского Собрания Косинского муниципального района Ф. с заявленными требованиями прокурора согласилась, суду пояснила, что в настоящее время положение о муниципальном земельном контроле разработано специалистами Администрации Косинского муниципального района и будет принято на ближайшем заседании Земского Собрания.
Выслушав объяснения заявителя, представителя Земского собрания, изучив представленные материалы, суд приходит к выводу, что заявление прокурора Косинского района подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.72 Земельного кодекса РФ муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами.
Муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Согласно положениям п.15 ч.1 ст.15 ФЗ № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» К вопросам местного значения муниципального района относится утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд.
Судом установлено, что в Косинском муниципальном районе в нарушение вышеуказанных требований закона нормативно-правовой акт, регулирующий осуществление муниципального земельного контроля не принят.
Указанное обстоятельство установлено на основании как показаний представителя прокуратуры и представителя Земского Собрания, так и сообщения Администрации Косинского муниципального района от 17 августа 2010 года (л.д.5) и свидетельствуют о бездействии органов местного самоуправления Косинского муниципального района в части непринятия нормативно-правового акта о муниципальном земельном контроле. Причин, указывающих на уважительность данного бездействия, суду не представлено.
Данное бездействие является незаконным, им нарушаются права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц, поскольку порядок использования земель надлежащим образом не контролируется, вследствие чего суд считает необходимым заявление прокурора удовлетворить.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Заявленные требования прокурора Косинского района удовлетворить.
Признать бездействие главы Администрации Косинского муниципального района и Земского Собрания Косинского муниципального района в части непринятия нормативно-правового акта о муниципальном земельном контроле на территории Косинского муниципального района незаконным.
Обязать главу Администрации Косинского муниципального района и Земское Собрание Косинского муниципального района устранить в полном объеме допущенные нарушения закона.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Косинский районный суд в течение десяти дней со дня его вынесения.
Федеральный судья
Косинского районного суда Е.А.Зубова