Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
3 августа 2010 г.
Косинский районный суд Пермского края
В составе: председательствующего судьи Тимофеева В.Г. с участием помощника прокурора Косинского района Грибановой С.А. при секретаре Юркиной С.А. представителя Земского Собрания Я. рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Коса гражданское дело по заявлению прокурора Косинского района в интересах неопределенного круга лиц о признании бездействия Земского собрания Косинского муниципального района по принятию нормативного правового акта незаконным,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Косинского района обратился в суд с заявлением в защиту интересов прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании бездействия Земского Собрания Косинского муниципального района по принятию нормативного правого акта, определяющего перечень мест общественного питания, в которых не разрешается розничная продажа, в том числе розлив и потребление (распитие) пива, напитков, изготавливаемых на его основе, незаконным, указывая, что органом местного самоуправления не принят нормативный правовой акт, определяющий перечень мест общественного питания, в которых не разрешается розничная продажа, в том числе розлив и потребление (распитие) пива и напитков, изготавливаемых на его основе.
В соответствии с требованиями Федерального закона от 07.03.2005 г. № 11-ФЗ «Об ограничении розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе» не допускается розничная продажа пива и напитков, изготавливаемых на его основе в детских, образовательных и медицинских организациях, на всех видах транспорта (общего пользования) городского и пригородного сообщения, в организациях культуры, физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях, несовершеннолетним, в любых общественных местах.
Органы местного самоуправления с учетом положений Федерального закона и в порядке, устанавливаемом субъектами РФ, определяют места общественного питания, в которых не разрешается розничная продажа, в том числе в розлив, и потребление (распитие) пива и напитков, изготавливаемых на его основе, на территориях соответствующих муниципальных образований.
В соответствии с требованиями Закона Пермской области от 17.10.2005 г. перечень мест общественного питания, в которых не разрешается розничная продажа, в том числе в розлив, и потребление (распитие) пива и напитков, изготавливаемых на его основе определяется представительным органом муниципального района не реже одного раза в год.
Представитель прокуратуры Грибанова С.А. требования поддержала по основаниям, указанным в заявлении.
Представитель Земского Собрания Косинского муниципального района Я. с заявлением прокурора согласилась и пояснила, что Земским собранием нормативный правовой акт, определяющий перечень мест, в которых не разрешается розничная продажа, потребление пива и напитков, изготавливаемых на его основе на сегодняшний день не принят. Разработан проект решения по определению данного перечня мест, и данный вопрос будет рассматриваться на ближайшем заседании Земского собрания.
Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что заявление подлежит удовлетворению.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 07.03.2005 г. № 11-ФЗ «Об ограничении розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе» не допускается розничная продажа пива и напитков, изготавливаемых на его основе: в детских, образовательных и медицинских организациях; на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения; в организациях культуры (за исключением расположенных в них организаций или пунктов общественного питания, в том числе без образования юридического лица), физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях; несовершеннолетним.
В соответствии с ч. 2 ст. 3 вышеназванного Федерального закона органы местного самоуправления с учетом положений Федерального закона и в порядке, устанавливаемом субъектами РФ, определяют места общественного питания, в которых не разрешается розничная продажа, в том числе в розлив, и потребление (распитие) пива и напитков, изготавливаемых на его основе, на территориях соответствующих муниципальных образований.
Согласно ст. 2 Закона Пермской области от 17.10.2005 г. № 2522-556 «О полрядке определения мест общественного питания, в которых не разрешается продажа, в том числе в розлив, и потребление (распитие) пива и напитков, изготавливаемых на его основе», перечень мест общественного питания, в которых не разрешается розничная продажа и потребление (распитие) пива и напитков, изготавливаемых на его основе определяется представительным органом муниципального района не реже одного раза в год.
Судом установлено, что Земским Собранием Косинского муниципального района не принято решение по определению мест общественного питания, в которых не разрешается продажа и потребление пива и напитков, изготавливаемых на его основе, чем нарушаются законные интересы неопределенного круга лиц, не соблюдаются требования законодательства по охране здоровья несовершеннолетних. Поэтому бездействие Земского собрания по непринятию данного нормативного правого акта является незаконным.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление прокурора Косинского района удовлетворить.
Признать бездействие Земского Собрания Косинского муниципального района по принятию нормативного правого акта, определяющего перечень мест общественного питания, в которых не разрешается розничная продажа, в том числе в розлив, и потребление (распитие) пива и напитков, изготавливаемых на его основе, незаконным.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Косинский районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий судья: В.Г. Тимофеев