Дело № 2-204/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 15 июня 2011 года с.Коса Федеральный Косинский районный суд Пермского края в составе: председательствующего федерального судьи Зубовой Е.А., при секретаре Кочкуровой Л.Г. с участием помощника прокурора Косинского района Г.С.А. рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Косинского районного суда гражданское дело по заявлению прокурора Косинского района в интересах неопределенного круга лиц об обжаловании бездействия главы Администрации Косинского муниципального района в части опубликования Постановления №164 от 05 апреля 2011 года у с т а н о в и л : Прокурор Косинского района обратился в суд с заявлением, в котором в соответствии с ч.2 и 3 ст.47 ФЗ № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», а также ст.50 Устава Косинского муниципального района просит признать бездействие главы Администрации Косинского муниципального района в части опубликования Постановления №164 от 05 апреля 2011 года незаконным. В судебном заседании представитель прокуратуры Косинского района Г.С.А. заявленные требования поддержала. Представитель главы Администрации Косинского муниципального района С.А.В. с заявленными требованиями прокурора не согласился, суду пояснил, что Постановление №164 от 05 апреля 2011 года на момент проверки прокурором обнародовано не было, однако ими были приняты соответствующие меры и 02 июня 2011 года постановление было направлено в типографию г.Кудымкар. На сегодня известно, что постановление распечатано и 17 июня 2011 года будет распространено. Считает, что в действиях главы Администрации Косинского района бездействия нет, поскольку ст.50 Устава Косинского района не устанавливает сроки опубликования (обнародования). Выслушав объяснения участников процесса, изучив представленные материалы, суд приходит к выводу, что заявление прокурора Косинского района удовлетворению не подлежит по следующим основаниям. По смыслу ст.255 ГПК РФ к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). Согласно положениям Устава Косинского муниципального района правовые акты Косинского муниципального района, затрагивающие права человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Официальным опубликованием муниципального правового акта является правовая публикация его текста в периодическом или ином печатном издании, определенном решением Земского Собрания, обнародование - размещение правового акта на специальном стенде, установленном в людном и общедоступном месте. В судебном заседании установлено, что 05 апреля 2011 года Главой Администрации Косинского муниципального района издано Постановление №164 «О мерах по подготовке объектов и населенных пунктов к весенне-летнему пожароопасному периоду». В постановлении срок вступления в силу и его опубликования не установлен. Согласно пояснениям представителя Администрации Косинского муниципального района действительно Постановление №164 от 05 апреля 2011 года на момент проверки прокурором опубликовано (обнародовано) не было, однако ими были приняты соответствующие меры и 02 июня 2011 года постановление было направлено в типографию г.Кудымкар. На сегодня известно, что постановление распечатано и 17 июня 2011 года будет распространено. Учитывая указанные обстоятельства, а также тот факт, что Уставом Косинского муниципального района срок официального опубликования правовых актов не установлен, суд приходит об отсутствии доказательств, свидетельствующих о бездействии главы Администрации Косинского муниципального района в части опубликования Постановления №164 от 05 апреля 2011 года, вследствие чего суд считает необходимым заявление прокурора оставить без удовлетворения. На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд р е ш и л : В удовлетворении требований прокурору Косинского района в интересах неопределенного круга лиц об обжаловании бездействия главы Администрации Косинского муниципального района в части опубликования Постановления №164 от 05 апреля 2011 года - отказать. Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Косинский районный суд в течение десяти дней со дня его вынесения. Федеральный судья Косинского районного суда Е.А.Зубова