Дело № 2-180/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«01» августа 2011 года                                                                                                      с.Коса

Федеральный Косинский районный суд Пермского края

в составе:

председательствующего федерального судьи Мининой С.Н.

при секретаре Истоминой Н.С.,

с участием:

истицы Н.И.Ф.

представителя ответчика Отдела Пенсионного фонда РФ по Косинскому району Ц.В.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Н.И.Ф. к Отделу Пенсионного фонда РФ по Косинскому району Пермского края о признании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан незаконным, включении в специальный стаж исключенных периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

Н.И.Ф. обратилась в суд с иском к ГУ-отделу Пенсионного фонда РФ по Косинскому району Пермского края о признании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан незаконным, о включении в специальный стаж исключенных периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ссылаясь на то, что ответчиком необоснованно отказано во включении в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периодов ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры изолятора Дома ребёнка и периодов прохождения курсов повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истица просила суд включить спорные периоды работы в ее специальный стаж, признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и обязать ответчика установить и выплачивать пенсию с момента обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии.

В судебном заседании истица настаивает на требованиях искового заявления, при этом пояснив, что с ДД.ММ.ГГГГ, после окончания медицинского училища она работала в Кудымкарском доме ребенка медицинской сестрой-воспитателем. С ДД.ММ.ГГГГ она назначена медсестрой изолятора данного учреждения, с этого времени работала в указанной должности до 2001 г. На протяжении всего периода работы она занималась лечебной деятельностью, подчинялась главному врачу, врачу педиатру и старшей медсестре. В доме ребенка находились дети, изолированные в связи с различными заболеваниями центральной нервной системы. Она, как медицинская сестра изолятора, брала у детей анализы, оказывала им первую доврачебную медицинскую помощь при травмах, исполняла назначения врача.

Работая в Косинской ЦРБ в качестве медсестры в детском отделении проходила курсы повышения квалификации, на которые отправляли по приказу главного врача Косинской ЦРБ. Прохождение курсов повышения квалификации входило в ее функциональные обязанности.

Считает, что у нее наступило право на досрочную трудовую пенсию, комиссия по реализации пенсионных прав граждан исключила данные периоды работы незаконно.

Представитель ответчика - отдела Пенсионного фонда РФ по Косинскому району Ц.В.Н. иск не признал. Суду пояснил, что Н.И.Ф. обратилась в отдел ПФР по Косинскому району с заявление о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ

Право Н.И.Ф. на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ рассмотрено с учетом Постановления Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №П, которое позволяет применить действовавшее до вступления в силу Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, Постановление Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, применяемое к периодам до ДД.ММ.ГГГГ, Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, применяемое к периодам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Период работы истицы в качестве медсестры изолятора в Кудымкарском доме ребенка специализированном с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включён в медицинский стаж, т.к. наименование должности «медсестра изолятора» отсутствует в «Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и в Списке №.

В справке, выданной ГКУЗ «Кудымкарский дом ребенка специализированный», подтверждается, что должность «Медицинская сестра изолятора» переименована в «медицинскую сестру палатную» приказом врача ГОУЗ «Кудымскарский дом ребенка специализированный» № п.1 от ДД.ММ.ГГГГ, но этот факт не дает оснований для включения периода работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в спецстаж в качестве «медсестры палатной», т.к. данный приказ вступает в силу с ДД.ММ.ГГГГ, и обратной силы не имеет. До ДД.ММ.ГГГГ период работы в качестве медсестры изолятора включен в спецстаж, т.к. до ДД.ММ.ГГГГ действовало Постановление Правительства РФ, которое позволяло включать в специальный стаж периоды работы в качестве среднего медицинского персонала независимо от наименования и должности учреждений.

Периоды прохождения курсов не включили в льготный стаж, т.к. включение указанных периодов не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Поэтому на дату подачи заявления, т.е. на ДД.ММ.ГГГГ у Н.И.Ф. отсутствует требуемая продолжительность стажа, а значит и отсутствует право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п/п 20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Выслушав объяснения истицы Н.И.Ф., представителя ответчика Ц.В.Н., допросив свидетелей, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу подпункта 20 п.1 ст. 27 названного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Указанным Постановлением предусмотрено право на установление пенсии на льготных условиях «медицинской сестре палатной» в домах ребенка специализированных.

В судебном заседании установлено, что Н.И.Ф. с ДД.ММ.ГГГГ до 2001 год работала медицинской сестрой изолятора ГОУЗ «Кудымкарский дом ребенка специализированный». В период работы в указанной должности она занималась лечебной деятельностью, выполняла назначения врача: инъекции, подача таблеток, подготовка к лабораторным исследованиям, функциональным исследованиям, измерение антропометрии, температуры. Приказом врача ГОУЗ «Кудымскарский дом ребенка специализированный» № от ДД.ММ.ГГГГ должность «медицинская сестра изолятора» переименована в «медицинскую сестру палатную». При этом, функциональные обязанности медицинской сестры палатной остались аналогичными функциональным обязанностям медицинской сестры изолятора. Основанием переименования должности послужило Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а не изменение должностных обязанностей медицинской сестры.

Данный факт подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели - главный врач учреждения Л.А.А., а также медицинская сестра указанного учреждения К.Л.В., которая пояснила, что наименование должности неоднократно менялось, однако должностные обязанности медицинской сестры оставались прежними.

Указанный факт подтверждается представленными суду функциональными обязанностями сестры палатной и функциональными обязанностями медицинской сестры изолятора.

В связи с вышеизложенным суд приходит к выводу, что из льготного стажа Н.И.Ф. период её работы в качестве медицинской сестры изолятора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исключен незаконно.

Суд считаетнеобоснованным и исключение из специального стажа периодов прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Поскольку прохождение соответствующих курсов повышения квалификации проходило на основании приказа руководителя и являлось обязательной частью ее трудовой деятельности. В указанные периоды у истицы сохранялась заработная плата.

В подтверждение данного факта истцом представлены копии приказов главного врача Косинской ЦРБ о направлении ее в командировки на курсы повышения квалификации, а также копии свидетельств о повышении квалификации.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. За время нахождения заявителя на курсах повышения квалификации работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования Н.И.Ф. подлежат удовлетворению. В специальный стаж истицы необходимо включить периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской

сестры изолятора и периодов прохождения курсов повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью пенсии по старости), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истица с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости обратилась ДД.ММ.ГГГГ. Право на досрочную трудовую пенсию у Н.И.Ф. наступает с указанной даты.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

суд

р е ш и л :

Исковые требования Н.И.Ф. удовлетворить.

Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ за № признать незаконным.

Обязать Отдел ПФР (государственное учреждение) в Косинском районе Пермского края включить в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости работу в качестве медсестры изолятора Кудымкарского дома ребёнка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить Н.И.Ф. досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения за указанной пенсией.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Пермского краевого суда через Косинский районный суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

                   Федеральный судья:                    С.Н.Минина.