Дело № 2 -287/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 06 октября 2011 года с. Коса Федеральный Косинский районный суд Пермского края в составе: председательствующего федерального судьи Зубовой Е.А. при секретаре Кочкуровой Л.Г. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Батуевой А. В. к ОПФ о признании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан незаконным, включении в специальный стаж работы исключенного периода работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, у с т а н о в и л: Батуева А.В. обратилась в суд с вышеуказанным иском к ОПФ. В обоснование своих требований указала на то, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан 12 августа 2011 года ей в назначении указанной пенсии было отказано в связи с отсутствием стажа, необходимого для ее назначения. Из специального стажа были исключены периоды с 01 сентября 1984 года по 05 июля 1986 года учебы в Кудымкарском педагогическом училище, с 19 ноября 2007 года по 13 декабря 2007 года и с 06 октября 2008 года по 30 ноября 2008 года - учебные отпуска. Она не согласна с данным решением, при включении в специальный стаж данных периодов у нее на момент обращения имелся необходимый специальный стаж и поэтому просит также обязать ответчика назначить ей с этого момента досрочную трудовую пенсию по старости. В судебном заседании истица исковые требования поддержала и увеличила в связи с тем, что 05 октября 2011 года в протокол заседания комиссии были внесены изменения и дополнительно из специального стажа исключены следующие периоды работы: с 01 ноября 1999 года по 20 августа 2006 года в качестве организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми в <данные изъяты> СОШ, с 15 сентября 1997 года по ДД.ММ.ГГГГ в качестве социального педагога <данные изъяты> СОШ, не включен в специальный стаж и период работы с 09 декабря 2009 года по 04 августа 2011 года в качестве социального педагога <данные изъяты> СОШ. Суду пояснила, что эти должности указаны в трудовой книжке, фактически их и замещала в указанные периоды работы с добавлением обязанностей по классному руководству. В настоящее время продолжает работать социальным педагогом в <данные изъяты> СОШ, ей также вменены обязанности классного руководителя и на 0,25 ставки заведующей учебной частью. Преподавательскую работу она не осуществляла. Представитель ответчика ОПФ Цыпуштанов В.Н. с требованиями Батуевой А.В. не согласился, суду пояснил, что включение в стаж педагогической деятельности периода учебы в педагогическом училище не предусмотрено действующим законодательством, периоды нахождения в учебных отпусках исключены из стажа педагогической деятельности, т.к. включение указанных периодов не предусмотрено Правилами №516 от 11.07.2002 года. В указанные периоды истица педагогической деятельностью не занималась. При проверке решений комиссии 05 октября 2011 года было выявлено необоснованное включение в специальный стаж истицы периодов работы с 01 ноября 1999 года по 20 августа 2006 года в качестве организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми в <данные изъяты> СОШ, с 15 сентября 1997 года по 31 марта 1999 года в качестве социального педагога <данные изъяты> СОШ. В связи с чем было вынесено новое решение и эти периоды были исключены из специального стажа истицы, поскольку включение указанных периодов не предусмотрено п.10, 11 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 года. Выслушав объяснения сторон, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. В соответствии с п.1 пп.19 ст.27ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего ФЗ, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Судом установлено, что Батуева А.В. начала трудовую деятельность 05 сентября 1983 года, поступив на работу воспитателем в <данные изъяты> ясли-сад №2. В период с 01 сентября 1984 года по 05 июля 1986 года Батуева А.В. обучалась на очном отделении Кудымкарского педагогического училища. После окончания Кудымкарского педагогического училища 12 августа 1986 года Батуева А.В. принята на работу в Лочь-Сайскую восьмилетнюю школу учителем начальных классов и по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность, связанную с воспитанием и обучением детей. Указанные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке истицы, сведениями об учебе в Кудымкарском педагогическом училище и свидетельствуют о том, что до учебы в педагогическом училище и непосредственно после учебы в училище, Батуева А.В. занималась педагогической деятельностью. На момент учебы истицы в Кудымкарском педагогическом училище и до 01.10.1993 года действовало Постановление СМ СССР №1397 от 17 декабря 1959 года «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». Согласно части 2 «Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением СМ СССР №1397 от 17 декабря 1959 года «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Учитывая указанные требования закона, обстоятельства дела, суд приходит к выводу о включении спорного периода в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Исключение из стажа истицы данного периода означает лишение ее приобретенного ею права, что нарушает требования, установленные ст. 2, 18, 54, 55, 57 Конституции РФ, поскольку закон, ухудшающий положение гражданина, не имеет обратной силы. Согласно выпискам из приказов директора ГКУПК СОН СРЦН г.Кудымкара Батуевой А.В. предоставлялись учебные отпуска с 19 ноября по 13 декабря 2007 года, с 06 октября по 30 октября 2008 года с сохранением заработной платы. На основании ч.1 ст. 10 ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. С учетом указанным требований закона суд считает необходимым включить в специальный трудовой стаж истицы данные периоды, поскольку во время нахождения истицы в учебном отпуске, за ней сохранялось место работы, заработная плата, работодатель производил из ее заработной платы отчисления, в том числе и в Пенсионный Фонд. Учитывая изложенное, периоды с 01 сентября 1984 года по 05 июля 1986 года, с 19 ноября 2007 года по 13 декабря 2007 года и с 06 октября 2008 года по 30 ноября 2008 года подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение Батуевой А.В. трудовой пенсии по старости. Решением комиссии от 05 октября 2011 года истице установлен стаж педагогической деятельности 14 лет 08 месяцев 11 дней, поскольку из специального стажа Батуевой А.В. исключены следующие периоды работы: с 01 ноября 1999 года по 20 августа 2006 года в качестве организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми в <данные изъяты> СОШ, с 15 сентября 1997 года по 31 марта 1999 года в качестве социального педагога <данные изъяты> СОШ, не включен в специальный стаж и период работы с 09 декабря 2009 года по 04 августа 2011 года в качестве социального педагога <данные изъяты> СОШ. Решение комиссии в данной части следует признать законным и обоснованным по следующим основаниям. В период работы истицы с 01 апреля 1999 года по 20 августа 2006 года в качестве организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми в <данные изъяты> СОШ действовали положения Постановления Правительства РФ от 06 сентября 1991 года №463 и Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 года №1067. Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Правительства РФ от 06 сентября 1991 года №463, предоставлялось право на пенсию за выслугу лет лицам, замещающим должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми в школах всех типов и наименований. Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года №1067 утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей. Данным Списком должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми не предусмотрена. Согласно п.3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 года №1067 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления. Правила, утвержденные пунктом 1 настоящего Постановления, по желанию гражданина могут также применяться при исчислении указанной выслуги за периоды работы до 1 ноября 1999 г. Согласно п.10 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, работа в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми засчитывается в стаж работы за период до 1 ноября 1999 г.. Исходя из указанных требований законодательства ОПФ правомерно период работы истицы в качестве организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми Косинской СОШ включен в специальный стаж педагогической деятельности только до 01 ноября 1999 года. Исключение из специального стажа истицы периода ее работы с 15 сентября 1997 года по 31 марта 1999 года в качестве социального педагога <данные изъяты> СОШ, и невключение в специальный стаж периода ее работы с 09 декабря 2009 года по 04 августа 2011 года в качестве социального педагога <данные изъяты> СОШ также не противоречит действующему законодательству. Согласно п.3 «Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», утв. Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года №1067, работа в качестве социального педагога засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, только в учреждениях социального обслуживания (пункт 13 раздела "Наименование учреждений" Списка). На основании п. 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, работа в должности социального педагога засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела "Наименование учреждений" списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела "Наименование учреждений" списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела "Наименование учреждений" списка. Из указанных требований закона не следует, что работа социальным педагогом в средней общеобразовательной школе засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью. При этом суд принимает во внимание пояснения истицы Батуевой А.В. о том, что в исключенные из специального стажа периоды работы, она преподавательской деятельностью не занималась. Поскольку с учетом включенного судом периода работы стаж Батуевой А.В. на момент обращения в пенсионный отдел составлял менее 25 лет, ее требования о досрочном назначении трудовой пенсии по старости удовлетворению не подлежат. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд р е ш и л : Исковое заявление Батуевой А. В. удовлетворить в части. Обязать ОПФ включить Батуевой А.В. в специальный стаж педагогической деятельности, дающей право на назначение пенсии за выслугу лет, периоды учебы в Кудымкарском педагогическом училище с 01 сентября 1984 года по 05 июля 1986 года, нахождение в учебных отпусках с 19 ноября 2007 года по 13 декабря 2007 года и с 06 октября 2008 года по 30 ноября 2008 года. В удовлетворении остальных исковых требований отказать. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Пермский краевой суд через Косинский районный суд в 10 дней. Федеральный судья Косинского районного суда Е.А.Зубова