Дело № 2 - 3/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 февраля 2012 года                                                                                   с. Коса

Федеральный Косинский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего федерального судьи Зубовой Е.А.

при секретаре Кочкуровой Л.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФМИ к ГУ о признании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан незаконным, включении в специальный стаж работы исключенного периода работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФМИ обратилась в суд с вышеуказанным иском к ГУ. В обоснование своих требований указала на то, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан 31 августа 2011 года ей в назначении указанной пенсии было отказано в связи с отсутствием стажа, необходимого для ее назначения. Из специального стажа был исключен период работы в качестве воспитателя детского комбината ОАО «Сылвенская птицефабрика» с 14 сентября 1989 года по 06 сентября 1990 года, т.к. наименование структурного подразделения детский комбинат отсутствует в перечне п.13 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781. Она не согласна с данным решением, просит его отменить, считает, что при включении в специальный стаж данного периода у нее на момент обращения имелся необходимый специальный стаж и поэтому просит также обязать ответчика назначить ей с этого момента досрочную трудовую пенсию по старости.

В судебном заседании истица исковые требования поддержала, суду пояснила, что в период с 14 сентября 1989 года по 06 сентября 1990 года работала в качестве воспитателя детского комбината ОАО «Сылвенская птицефабрика», занималась воспитанием детей, выполняла педагогические функции.

Представитель ответчика ГУ ФСЛ с заявлением не согласна по тем основаниям, что наименование структурного подразделения детский комбинат отсутствует в перечне п.13 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 пп.19 ст.27ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего ФЗ, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Судом установлено, что ФМИ начала трудовую деятельность 15 августа 1986 года, поступив на работу учителем русского языка и литературы в <данные изъяты> школу, и по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность, связанную с воспитанием и обучением детей.

В период с 14 сентября 1989 года по 06 сентября 1990 года ФМИ работала воспитателем в детском комбинате № Птицефабрики «Сылвенская».

На тот момент и до 01.10.1993 года действовало Постановление СМ СССР №1397 от 17 декабря 1959 года «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 года № 2-П и Разъяснением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 17.10.2003 года № 4 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со ст.ст. 27, 28, 30 федерального закона «О трудовых пенсиях в российской федерации» при исчислении продолжительности страхового стажа (статья 2 Закона) и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе, досрочно назначаемую (ст.ст.27, 28 Закона), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно-полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

В случае изменения организационно-правовой формы учреждений (организаций), предусмотренных пп. 19 - 21 п. 1 ст. 27 Закона, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 27 в ред. федерального закона от 30.12.2008 N 319-ФЗ).

Приказом Министерства просвещения СССР от 31.12.1971 года № 103 «Об утверждении типовых штатов дошкольных учреждений» утверждены типовые штаты детских садов и типовые штаты яслей-садов, введены в действие с 01.03.1972 года, которые регулировали организацию деятельности дошкольных учреждений двух видов: детский сад и ясли-сад.

До 90-х годов дошкольные учреждения, находящиеся в ведении государственных предприятий, действовали на основании общих положений об учреждениях данного вида и имели наименования, статус и права, установленные данными положениями. Для дошкольных учреждений такими положениями являлись Устав детского сада, Временное положение о дошкольном детском учреждении - детском саде, утвержденное постановлением Совмина РСФСР от 08.03.1960 года. В соответствии с указанными положениями, дошкольные учреждения подлежали регистрации в отделах народного образования, при этом им присваивался номер, и они приобретали права юридического лица. Исходя из требований данных положений, учреждение являлось детским садом комбинированного вида.

На момент работы истицы в детском комбинате №2 птицефабрики «Сылвенская» и до 01.10.1993 года действовало Постановление СМ СССР №1397 от 17 декабря 1959 года «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которым был утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет.

В соответствии с данным Перечнем в Списке I «Наименование учреждений» в разделе 1.4 перечислены «детские сады и объединенные ясли - сады», в разделе «Наименование должности» указана должность «воспитатель».

По смыслу ст. 27 ФЗ «о трудовых пенсиях в РФ» во взаимосвязи с другими его положениями, право на получение досрочной трудовой пенсии законодатель связывает не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных именно спецификой и характером труда.

Как пояснила истец в судебном заседании, ее работа всегда была педагогической. Она в спорный период работала воспитателем в детском учреждении, выполняла все обязанности, возложенные на нее должностными инструкциями, которые заключались во всестороннем развитии и воспитании детей, уходу за ними, работа предусматривала непосредственное общение с детьми на протяжении полного рабочего дня. Дошкольное учреждение - Детский комбинат № 2 Птицефабрики «Сылвенская» являлось, именно, дошкольным, в том числе, с правом педагогических работников на досрочное получение пенсий.

Указанное обстоятельство подтвердила и допрошенная Пермским районным судом свидетель САС, работавшая также воспитателем в Детском комбинате № 2 Птицефабрики «Сылвенская».

Согласно справке, уточняющей характер работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, ФМИ с 14 сентября 1989 года по 06 сентября 1990 года работала на птицефабрике «Сылвенская» в структурном подразделении в детском комбинате в должности воспитателя, работа которого была связана с процессом воспитания и образования детей.

Изучив в совокупности предоставленные истицей доказательства, суд приходит к выводу о том, что указанный период работы истицы подлежит включению в педагогический стаж истца, поскольку в указанные периоды ею осуществлялась педагогическая деятельность в должности воспитателя, что дает право истцу на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. Характер работы истца был связан непосредственно с педагогической работой с детьми.

Учитывая указанные требования закона, обстоятельства дела, суд приходит к выводу о включении спорного периода в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Поскольку с учетом включенного судом периода работы стаж ФМИ на момент обращения в пенсионный отдел составлял 25 лет, ее требования о досрочном назначении трудовой пенсии по старости подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Заявление истцом по вопросу назначения досрочной трудовой пенсии по старости было подано в ГУ 26 августа 2011 года, в связи с этим назначение пенсии должно быть произведено ей с этого дня.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое заявление ФМИ удовлетворить.

Признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ от 31 августа 2011 года незаконным.

Обязать ГУ включить ФМИ в специальный стаж педагогической деятельности, дающей право на назначение пенсии за выслугу лет, период работы в качестве воспитателя детского комбината ОАО «Сылвенская птицефабрика» с 14 сентября 1989 года по 06 сентября 1990 года и назначить ФМИ досрочную трудовую пенсию по старости с 26 августа 2011 года - с момента обращения с заявлением о назначении пенсии.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Косинский районный суд в течение месяца.

Федеральный судья

Косинского районного суда                                                         Е.А.Зубова