Дело № 12-11/2011

Р Е Ш Е Н И Е

25 апреля 2011 года                                                                                 с. Коса

Федеральный судья Косинского районного суда Пермского края Минина С.Н,

с участием прокурора Косинского района Л.С.Ю.,

при секретаре Истоминой Н.С,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Косинского районного суда

жалобу Ф.А.К. на постановление об административном правонарушении,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 130 Косинского муниципального района от 18 марта 2011 года Ф.А.К. признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.5.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Ф.А.К. обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление мирового судьи от 18.03.2011 года и прекратить дело об административном правонарушении, ссылаясь на отсутствие в её действиях состава правонарушения, предусмотренного ст.5.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании Ф.А.К. жалобу поддержала и суду показала, что в период с 10 февраля 2011 года по 15 февраля 2011 года, как указано в постановлении мирового судьи, она предвыборную агитацию путём распространения агитационных материалов в поддержку кандидата на должность главы Косинского муниципального района Ч.Ю.Е. не проводила. О том, что она является членом участковой избирательной комиссии <адрес> с правом решающего голоса она узнала только 14.02.2011 года, когда их собирал председатель комиссии А.С.Н. Решение о создании участковой комиссии направили им позже, а удостоверение вручили только в марте 2011 года. Информационный бюллетень в количестве 7 экземпляров она распространила в <адрес> 11.02.2011 года, когда ещё комиссии не были сформированы, а так же не было списков. После 14.02.2011 года, когда она узнала о том, что является членом участковой избирательной комиссии, она агитационной работой не занималась. О том, что прокурором возбуждено в отношении неё дело об административном правонарушении, узнала только 13.03.2011 года от работника милиции.

Выслушав объяснения Ф.А.К., допросив свидетелей, заслушав заключение прокурора Л.С.Ю., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.5.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, проведение предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума лицами, которым участие в ее проведении запрещено федеральным законом, а равно привлечение к проведению предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума лиц, которые не достигнут на день голосования возраста 18 лет, в формах и методами, которые запрещены федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Согласно п.7 ст. 48 Федерального Закона от 12.06.2002 года № 67 - ФЗ ( в ред.от 20.03.2011 года) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», запрещается проводить предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума, выпускать и распространять любые агитационные материалы комиссиям, членам комиссий с правом решающего голоса.

В судебном заседании установлено, что 09.02.2011 года Ф.А.К. подала заявление в территориальную избирательную комиссию Косинского района о даче согласия на назначение её членом участковой избирательной комиссии № <адрес>. Данное заявление, а так же письменное соглашение о даче согласия на назначение её членом участковой избирательной комиссии № от 10.02.2011 года были направлены в Левичанское сельское поселение. Данный факт не оспаривает Ф.А.К., подтверждается это и показаниями свидетелей А.С.Н. и Ч.В.А., а так же копиями представленных в судебное заседание заявлений.

Так же установлено, что Ф.А.К. распространяла агитационный материал - информационный бюллетень № 1 кандидата на должность главы Косинского муниципального района Ч.Ю.Е. 11.02.2011 года. Что не оспаривается и самой Ф.А.К.

Решение ТИК Косинского муниципального района о формировании участковой избирательной комиссии избирательного участка № по выборам главы Косинского муниципального района и депутатов Земского Собрания Косинского муниципального района 13.03.2011 года в количестве 5 человек было вынесено 11.02.2011 года. В состав указанной комиссии была назначена и Ф.А.К. Как показала в судебном заседании допрошенная в качестве свидетеля председатель ТИК Косинского района Ч.В.А., у них не было технической возможности данное решение напечатать и направить в участковую комиссию № 11.02.2011 года. Они устно говорили 11.02.2011 года Ф.А.К., что она является членом участковой избирательной комиссии.

Ф.А.К. данный факт отрицает, указывая, что решение от 11.02.2011 года о формировании УИК № им отправили в конце февраля 2011 года. О том, что она назначена в состав УИК, узнала только 14.02.2011 года, когда они собирались на первое заседание, которое было организационным: избирали председателя и секретаря комиссии. Данный факт подтвердил в судебном заседании и А.С.Н., указывая, что с 14.02.2011 года начала работу УИК №, проходило первое заседание и тогда они узнали, что назначены членами УИК. Об этом им сообщила по телефону глава Левичанского сельского поселения, что необходимо собраться для избрания председателя и секретаря комиссии. Решение о формировании комиссии он привёз сам из ТИК только 18.02.2011 года.

Согласно сведений о фактически отработанном времени членами УИК № № Косинского района, комиссия начала работу с 14.02.2011 года, в том числе и Ф.А.К.

Как показал в судебном заседании допрошенный в качестве свидетеля Ч.Ю.Е., информационный бюллетень № 1 был отпечатан 10.02.2011 года. 11.02.2011 года он сдал экземпляр в ТИК, где разрешили его распространять. В этот же день указанный бюллетень увезли в <адрес> для распространения среди населения посёлка. В другие дни никакие агитационные материалы больше не распространялись.

Таким образом, исходя из вышеуказанных обстоятельств, суд приходит к выводу, что действительно Ф.А.К. распространяла 11.02.2011 года информационный бюллетень № 1 кандидата на должность главы Косинского муниципального района Ч.Ю.Е. Но в её действиях отсутствует состав административного правонарушения, поскольку на данный момент она не являлась членом УИК, так как не было вынесено соответствующее решение ТИК, как показала председатель ТИК в связи с техническими причинами, первое заседание комиссии - организационное проведено 14.02.2011 года, с этой же даты Ф.А.К. начала работу в качестве члена УИК, решение о формировании УИК № поступило в УИК только 18.02.2011 года.

Согласно ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

р е ш и л:

Жалобу Ф.А.К. удовлетворить: постановление мирового судьи судебного участка № 130 Косинского муниципального района Петровой В.В. от 18.03.2011 года о наложении на Ф.А.К. штрафа в размере 1000 рублей отменить и производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях Ф.А.К. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.5.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

                        Федеральный судья:                          С.Н.Минина.