Дело № 5- 30/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 июня 2011 года                                                                                   с. Коса

Федеральный судья Косинского районного суда Пермского края Зубова Е.А., рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица Муниципального общеобразовательного учреждения «Бачмановская основная общеобразовательная школа» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

14 апреля 2011 года в отношении юридического лица Муниципального общеобразовательного учреждения «Бачмановская основная общеобразовательная школа» начальником отделения НД по Косинскому муниципальному району 14 ОНД по КПО УНД ГУ МЧС России по Пермскому краю Б.С.В. составлен протокол №22 об административном нарушении требований пожарной безопасности, выявлены следующие нарушения:

руководитель школы, ответственные за пожарную безопасность не обучены на занятиях по пожарно-техническому минимуму в соответствии с Нормами пожарной безопасности (п.3 ППБ 01-03, НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»);

в здании школы пути эвакуации людей при пожаре на этажах школы не фотолюминесцентные и без освещения от аварийного источника питания (п.3, п.16 ППБ 01-03, п.4.1.1, п.4.6, п.4.6.1 ГОСТ Р 12.2.143-2003);

в здании школы планы эвакуации людей при пожаре на этажах школы не фотолюминесцентные и без освещения от аварийного источника питания (п.3, п.16 ППБ 01-03,п.4.1.1, п.4.6, п.4.6.1 ГОСТ Р 12.2.143-2003;

в здании школы отсутствует прямая телефонная связь (ППБ01-03 п.39);

на территории школы отсутствует противопожарное водоснабжение (пожарный водоем) СНиП 2.04.02-84* п.9.30

в здании детского сада и начальных классов прибор приемно-контрольный автоматической пожарной сигнализации установлен в коридоре без круглосуточного пребывания дежурного персонала (п.3 ППБ-01-03, п.12.48* НПБ 88-2001, ст.83 п.8 ФЗ №123 от 22.06.2007г.;

в здании детского сада и начальных классов пути эвакуации людей при пожаре на этажах школы не фотолюминесцентные и без освещения от аварийного источника питания (п.3, п.16 ППБ 01-03, п.4.1.1, п.4.6, п.4.6.1 ГОСТ Р 12.2.143-2003);

в здании детского сада и начальных классов планы эвакуации людей при пожаре на этажах школы не фотолюминесцентные и без освещения от аварийного источника питания (п.3, п.16 ППБ 01-03,п.4.1.1, п.4.6, п.4.6.1 ГОСТ Р 12.2.143-2003;

в здании котельной не определены категории помещений по взрывопожарной и пожарной опасности ППБ 01-03 п.33.

18 апреля 2011 года главным госинспектором Косинского района по пожарному надзору Б.С.В. материал в отношении юридического лица Муниципального общеобразовательного учреждения «Бачмановская основная общеобразовательная школа» направлен для рассмотрения в Косинский районный суд.

При рассмотрении данного административного материала представитель юридического лица Муниципального общеобразовательного учреждения «Бачмановская основная общеобразовательная школа» директор школы С.Т.П. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, указав на то, что действительно у них в зданиях были выявлены указанные в протоколе нарушения правил пожарной безопасности. После проверки были устранены практически все нарушения пожарной безопасности. В течение лета 2011 года определят категории помещений по взрывопожарной и пожарной опасности. При принятии школы к новому учебному году в 2010 году на указанные нарушения инспектором Б.С.В. им не было указано.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что 14 апреля 2011 года начальником отделения НД по Косинскому муниципальному району 14 ОНД по КПО УНД ГУ МЧС России по Пермскому краю Б.С.В. была проведена проверка Муниципального общеобразовательного учреждения «Бачмановская основная общеобразовательная школа», по результатам которой в отношении данного юридического лица был составлен протокол об административной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности.ол об административной ответственности ого юридимческого лицаникул.зможности без приостановления учебного процесса е лицо не и

Данные нарушения были зафиксированы в акте обследования, директор школы С.Т.П. в данном акте расписалась.

В соответствии с ч.1 ст.20.4 нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из показаний допрошенных лиц следует, что на момент проверки 14 апреля 2011 года в Муниципальном общеобразовательном учреждении «Бачмановская основная общеобразовательная школа» указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения пожарной безопасности действительно имели место.

В соответствии со ст. 38 ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, руководители федеральных органов исполнительной власти, руководители органов местного самоуправления, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Требования пожарной безопасности установлены в Правилах пожарной безопасности Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 г.

В силу п. 10 указанных Правил собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд считает, что вина Муниципального общеобразовательного учреждения «Бачмановская основная общеобразовательная школа» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, доказана, имеются основания для возложения на данное юридическое лицо ответственности за установленные в ходе проверки 14 апреля 2011 года нарушения правил пожарной безопасности.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

К смягчающим обстоятельствам суд относит принятие мер к частичному устранению допущенных нарушений правил пожарной безопасности.

Отягчающих обстоятельств, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Решая вопрос о виде наказания, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении юридического лица, суд считает, что оснований для назначения МОУ «Бачмановская основная общеобразовательная школа» наказания, связанного с административным приостановлением деятельности, нет.

При этом суд исходит из того, что после проведения проверки директор школы устранила практически все выявленные нарушения.

Также суд принимает во внимание, что в сентябре 2010 года школа была допущена к новому учебному году без указания на наличие данных нарушений требований пожарной безопасности.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

Муниципальное общеобразовательное учреждение «Бачмановская основная общеобразовательная школа» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Пермский краевой суд через Косинский районный суд в 10 дней.

Федеральный судья                                           Е.А.Зубова