Дело № 5- 35/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 июня 2011 года                                                                                   с. Коса

Федеральный судья Косинского районного суда Пермского края Зубова Е.А., рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Косинский детский сад №1» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

26 апреля 2011 года в отношении юридического лица Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Косинский детский сад №1» начальником отделения НД по Косинскому муниципальному району 14 ОНД по КПО УНД ГУ МЧС России по Пермскому краю Б.С.В. составлен протокол №26 об административном нарушении требований пожарной безопасности, выявлены следующие нарушения:

руководитель детского сада, ответственные за пожарную безопасность не обучены на занятиях по пожарно-техническому минимуму в соответствии с Нормами пожарной безопасности (п.3 ППБ 01-03, НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»);

в здании детского сада корпус №1 пути эвакуации людей при пожаре на этажах школы не фотолюминесцентные и без освещения от аварийного источника питания (п.3, п.16 ППБ 01-03, п.4.1.1, п.4.6, п.4.6.1 ГОСТ Р 12.2.143-2003);

в здании детского сада корпус №1 планы эвакуации людей при пожаре на этажах школы не фотолюминесцентные и без освещения от аварийного источника питания (п.3, п.16 ППБ 01-03,п.4.1.1, п.4.6, п.4.6.1 ГОСТ Р 12.2.143-2003;

в здании детского сада корпус №1 отсутствует прямая телефонная связь (ППБ01-03 п.39);

в здании детского сада корпус №1 прибор приемно-контрольный автоматической пожарной сигнализации установлен в помещении медицинского пункта без круглосуточного пребывания дежурного персонала (п.3 ППБ-01-03, п.12.48* НПБ 88-2001, ст.83 п.8 ФЗ №123 от 22.06.2007г.;

распорядительным документов не установлен противопожарный режим п.15 ППБ 01-03, п.6.22 СНиП 21-01-97, п.7.60, п.7.62 СНиП 23-05-95

в здании детского сада корпус №2 пути эвакуации людей при пожаре на этажах школы без освещения от аварийного источника питания (п.3, п.16 ППБ 01-03, п.4.1.1, п.4.6, п.4.6.1 ГОСТ Р 12.2.143-2003);

в здании детского сада корпус №2 планы эвакуации людей при пожаре на этажах школы не фотолюминесцентные и без освещения от аварийного источника питания (п.3, п.16 ППБ 01-03,п.4.1.1, п.4.6, п.4.6.1 ГОСТ Р 12.2.143-2003;

в здании детского сада корпус №2 прибор приемно-контрольный автоматической пожарной сигнализации установлен в игровой группе без круглосуточного пребывания дежурного персонала (п.3 ППБ-01-03, п.12.48* НПБ 88-2001, ст.83 п.8 ФЗ №123 от 22.06.2007г.;

29 апреля 2011 года главным госинспектором Косинского района по пожарному надзору Б.С.В. материал в отношении юридического лица Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Косинский детский сад №1» направлен для рассмотрения в Косинский районный суд.

При рассмотрении данного административного материала представитель юридического лица Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Косинский детский сад №1» И.Л.А. пояснила, что действительно у них в зданиях были выявлены указанные в протоколе нарушения правил пожарной безопасности. Меры для устранения данных нарушений пожарной безопасности будут предприняты после закрытия детского сада в летнее время года при достаточном финансировании. При принятии детского сада к новому учебному 2009-2010 году на указанные нарушения инспектором Б.С.В. им не было указано.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что 26 апреля 2011 года начальником отделения НД по Косинскому муниципальному району 14 ОНД по КПО УНД ГУ МЧС России по Пермскому краю Б.С.В. была проведена проверка Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Косинский детский сад №1», по результатам которой в отношении данного юридического лица был составлен протокол об административной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности.ол об административной ответственности ого юридимческого лицаникул.зможности без приостановления учебного процесса е лицо не и

Данные нарушения были зафиксированы в акте обследования, заведующая детским садом И.Л.А. в данном акте расписалась.

В соответствии с ч.1 ст.20.4 нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из показаний заведующей детским садом И.Л.А. и свидетеля Б.С.В. следует, что на момент проверки 26 апреля 2011 года в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Косинский детский сад №1» указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения пожарной безопасности действительно имели место.

В соответствии со ст. 38 ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, руководители федеральных органов исполнительной власти, руководители органов местного самоуправления, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Требования пожарной безопасности установлены в Правилах пожарной безопасности Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 г.

В силу п. 10 указанных Правил собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.

Из Устава Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Косинский детский сад №1» следует, что детский сад владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним правом оперативного управления имуществом в соответствии с назначением имущества.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд считает, что вина Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Косинский детский сад №1» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, доказана, имеются основания для возложения на данное юридическое лицо ответственности за установленные в ходе проверки 26 апреля 2011 года нарушения правил пожарной безопасности.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающих обстоятельств судом не установлено.

Отягчающих обстоятельств, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Решая вопрос о виде наказания, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении юридического лица, суд считает, что оснований для назначения МДОУ «Косинский детский сад №1» наказания, связанного с административным приостановлением деятельности, нет.

При этом суд принимает во внимание мнение начальника отделения НД по Косинскому муниципальному району 14 ОНД по КПО УНД ГУ МЧС России по Пермскому краю Б.С.В., пояснившего, что можно не назначать административное приостановление деятельности, поскольку выявленные нарушения правил пожарной безопасности не могут быть устранены во время учебного процесса, и пояснения И.Л.А., согласно которым выявленные нарушения будут устранены во время ремонта детского сада в летнее время.

Также суд исходит из того, что ранее детский сад был допущен к учебному году без указания на наличие данных нарушений требований пожарной безопасности.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Косинский детский сад №1» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Пермский краевой суд через Косинский районный суд в 10 дней.

Федеральный судья                                           Е.А.Зубова