Дело № 5-2/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

С. Коса                                                                                                         18 января 2011 г.

Федеральный судья Косинского районного суда Пермского края Тимофеев В.Г.                при секретаре Кучевой Л.С.

с участием представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности У.Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении МОУ в совершении административного правонарушения. предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Заместителем начальника Коми-Пермяцкого территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю составлен протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица МОУ, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, из которого следует, что здания филиала-ШКОЛА 3 МОУ, расположенные в <адрес> находятся в крайне неудовлетворительном санитарно-техническом состоянии, а именно: фундаменты деревянные, гнилые, ушли в землю; стены перекошены, северная и северно-западная стены на уровне окон около карнизов выперто наружу; рамы в оконных проемах сгнили, дверные проемы требуют ремонта; полы деревянные, местами прогнулись, требуется проведение замены кровли. Допустило эксплуатацию здания начальных классов в крайне неудовлетворительном материально-техническом состоянии, стена, разделяющая столярный и слесарный кабинеты, имеет прогиб, в связи с чем может представлять серезную угрозу для жизни и здоровья, находящихся там воспитанников. В школе отсутствует медицинский кабинет. Допускается эксплуатация спортивного зала без раздевалок и душевых кабин для мальчиков и девочек. На пищеблоке отсутствуют моечная столовой и кухонной посуды, мясо-рыбный цех, помещение для первичной обработки овощей, складское помещение, бытовая комната для персонала, санузел для персонала. Отсутствие необходимого набора помещений и оборудования приводит к тому, что не обеспечивается поточность производственных процессов, так как происходит встреча потоков готовой пищи и сырой продукции вследствие недостаточности оборудования. Не оборудовано здание школы пристроенными теплыми туалетами. Отсутствует в детском саду прачечная. Нет внутренней отделки потолка и стен, они неровные, негладкие, поэтому не допускают возможности проведения их уборки влажным способом.

Представитель МОУ У.Н.В. вину признала частично и пояснила, что в декабре 2010 г. комиссией была проведена плановая проверка ШКОЛЫ 3, которая является филиалом ШКОЛЫ 1. В ходе проверки были выявлены нарушения, которые указаны в акте проверки. Было вынесено предписание об устранении выявленных нарушений и установлен срок их устранения. С данными выявленными нарушениями в Сосновской школе они согласны, ими был составлен план мероприятий по устранению указанных нарушений. На сегодняшний день по 19 пунктам предписания нарушения устранены. Не устранены замечания в основном касающиеся капитального ремонта заданий школы, поскольку в зимний период провести капитальный ремонт нет возможности. Срок проведения капитального ремонта зданий Сосновской школы в предписании указан до 1 сентября 2011 года. По 6 пунктам указанных в предписании, нарушения будут устранены до 31 января 2011 года. Здание начальных классов действительно находится в аварийном состоянии, имеется угроза жизни и здоровью пребывающих в этом здании людей, поэтому они решили здание начальной школы закрыть и до 24 января 2011 года учащихся начальной школы перевести в основной корпус школы и занятия будут проходить в две смены.

Представитель Роспотребнадзора К.Б.С. пояснил, что в ШКОЛЕ 3, являющаяся филиалом ШКОЛЕ 1, в декабре 2010 г. была проведена плановая проверка, в ходе которой были выявлены серезные нарушения, в основном в здании начальной школы, указанные нарушения представляют угрозу жизни и здоровью детей. По итогам проверки на ШКОЛУ 1, как юридического лица, был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.3 КоАП РФ. Считает, что деятельность здания начальной школы следует приостановить.

Представители АДМИНИСТРАЦИИ Ч.Г.Ф. и А.Л.В. пояснили, что на сегодняшний день из 12 образовательных учреждений в районе требованиям СанПиН соответствует только ШКОЛА 2. В ШКОЛЕ 3 запланирован капитальный ремонт, средства на это будут выделены. Выявленные нарушения в ходе проверки школы, будут устраняться постепенно, сразу указанные нарушения устранить невозможно. Поскольку здание начальной школы действительно ветхое, возможно учащихся из этого здания перевести в основное здание школы и учебный процесс проводить в две смены.

М.В.Н., допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля, пояснила, что она работает заведующей филиалом ШКОЛЕ 3. В декабре 2010 г. в школе была проведена плановая проверка Роспотребнадзором, в ходе которой были выявлены нарушения. У них имеется здание начальной школы и здание основного корпуса. Техническое состояние здания начальной школы неудовлетворительное, капитальный ремонт этого здания в зимний период невозможно, да и нецелесообразно, кроме того нет на это денежных средств. Поскольку здание начальной школы находится в неудовлетворительном состоянии, в течение этой недели всех учащихся из этого здания переведут в основной корпус школы и занятия будут проводить в две смены.

Вина МОУ кроме частичного признания вины представителем ШКОЛЕ 1, подтверждается так же протоколом об административном правонарушении, актом проверки, из которого следует, что здания школы-филиала находятся в неудовлетворительном материально-техническом состоянии, выявленные в 2009 году нарушения не устранены, капитальный ремонт в школе не произведен, здание начальной школы представляет реальную угрозу для обучающихся.

Ответственность по ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Судом установлено, что в ходе проверки ШКОЛЫ 3 - филиала ШКОЛЕ 1 в декабре 2010 г. при проведении плановой проверки выявлены многочисленные нарушения законодательства о санитарно - эпидемиологическом благополучии населения, действующих санитарных правил и норм в обоих зданиях школы. Нарушения, выявленные комиссией и указанные в акте от 05.05.2009 г. устранены не были, здания школы продолжают эксплуатироваться с нарушениями. Здание начальных классов, в котором так же расположена и мастерская для трудового обучения, состоящая из двух кабинетов, стена, разделяющая эти кабинеты имеет прогиб и представляет реальную угрозу для обучающихся.

Из акта проверки технического состояния здания ШКОЛЕ 3 от 17.01.2011 г. следует, что общее техническое состояние здания удовлетворительное, по прямому назначению использовать можно.

В судебном заседании так же установлено, что выявленные нарушения частично устранены, составлен план мероприятий по устранению замечаний и нарушений по Сосновской основной общеобразовательной школе, составлено техническое задание по капитальному ремонту ШКОЛЕ 3 на 2011 год.

Поскольку имеющиеся нарушения в здании начальной школы создают угрозу для жизни и здоровья учащихся, указанные в акте проверки нарушения не устранены, имеются основания для административного приостановления деятельности начальной школы.

Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а так же эксплуатации агрегатов, объектов, зданий и сооружений, осуществления отдельных видов деятельности. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровья людей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать МОУ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ШКОЛЕ 3 - филиала ШКОЛЕ 1 на срок 30 суток с 24 января 2011 года.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Федеральный судья:                                   В.Г. Тимофеев