Дело Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
с. Косиха Дата обезличена года
Косихинский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего Снытникова А.В.,
при секретаре Лебедковой Н.Д.,
с участием заявителя прокурора Косихинского района Хорева Н.В.,
представителя администрации Косихинского района Колчановой Л.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Косихинского района в интересах неопределенного круга лиц, о признании бездействия администрации Косихинского района незаконным,
У С Т А Н О В И Л
Прокурор Косихинского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением, о признании бездействия администрации Косихинского района незаконным.
В обоснование указывает, что прокурорской проверкой установлено, что в нарушение требований федерального закона ежеквартальные сведения о численности муниципальных служащих администрации Косихинского района Алтайского края, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их содержание официально за период Дата обезличена - 1 квартал Дата обезличена года не публиковались.
Указанные выводы следуют из ответа главы администрации Косихинского района Алтайского края, а также информации, предоставленной редакцией газеты "На земле Косихинской".
Согласно п.6 ст. 62 Устава муниципального образования Косихинского района Алтайского края проект районного бюджета, решение об утверждении районного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения районного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание, подлежат официальному опубликованию в газете "На земле Косихинской" и (или) в "Сборнике муниципальных правовых актов Косихинского района Алтайского края".
Органы местного самоуправления муниципального образования обеспечивают жителям муниципального образования возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
Несоблюдение администрацией Косихинского района Алтайского края принципа прозрачности бюджетной системы создает предпосылки для коррупционных, проявлении, поскольку ограничивает установленное законом право населения Косихинского района на получение официальной ежеквартальной информации о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их содержание.
Просит признать бездействие администрации Косихинского района по не опубликованию за 1 квартал Дата обезличена года ежеквартальных сведений о численности муниципальных служащих поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их содержание, незаконным. Обязать администрацию района до Дата обезличена года опубликовать сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Косихинского района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 1 квартал Дата обезличена года.
В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор района обращается с указанным заявлением в интересах неопределенного круга лиц - населения Косихинского района Алтайского края, поскольку выявлены нарушения прав жителей поселения на получение достоверной официальной информации.
Прокурор в судебном заседании поддержал заявление по указанным в нем основаниям и уточнил заявление в той части, что не просит признавать бездействие администрации незаконным за период Дата обезличена годов.
Просит обязать опубликовать сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Косихинского района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 1 квартал Дата обезличена года в срок до Дата обезличена года. Кроме того, исключает требование о возложении обязанности по опубликованию данных сведений за каждый следующий квартал текущего года.
Заинтересованное лицо представитель администрации Косихинского района Колчанова Л.И. с заявленными уточненными требованиями прокурора согласна.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Установлено, что в нарушение требований федерального закона и Устава муниципального образования Косихинский района ежеквартальные сведения о численности муниципальных служащих администрации Косихинского района Алтайского края, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их содержание официально за 1 квартал Дата обезличена года не публиковались.
Данные обстоятельства подтверждаются ответом главы администрации Косихинского района Алтайского края, а также информации, предоставленной редакцией газеты "На земле Косихинской".
Согласно ст. 8 и 36 БК РФ бюджетная система Российской Федерации основывается на принципах, одним из которых является принцип прозрачности (открытости). Реализация указанного принципа обеспечивается обязательным опубликованием в средствах массовой информации утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, а также полнотой представления информации о ходе исполнения бюджетов, доступности иных сведений о бюджетах по решению представительных органов муниципальных образований.
В соответствии с ч. 6 ст. 52 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Таким образом, требование об официальном опубликовании сведений, указанных в ч. 6 ст. 52 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", конкретизирует принцип гласности бюджетной системы Российской Федерации и является обязательным для органов местного самоуправления муниципального образования.
Согласно п.6 ст. 62 Устава муниципального образования Косихинского района Алтайского края проект районного бюджета, решение об утверждении районного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения районного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание, подлежат официальному опубликованию в газете "На земле Косихинской" и (или) в "Сборнике муниципальных правовых актов Косихинского района Алтайского края".
Органы местного самоуправления муниципального образования обеспечивают жителям муниципального образования возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
Таким образом бездействие администрацией Косихинского района Алтайского края и неопубликование указанных сведений нарушает права и свободы граждан и ограничивает право населения Косихинского района на получение официальной ежеквартальной информации о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их содержание.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л
Заявление прокурора Косихинского района удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Косихинского района по неопубликованию за 1 квартал Дата обезличена года ежеквартальных сведений о численности муниципальных служащих поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их содержание.
Обязать администрацию Косихинского района в срок до Дата обезличена года официально опубликовать сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Косихинского района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Косихинский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.
Председательствующий Снытников А.В.
Решение вступило в законную силу: Дата обезличена