Дело Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Дата обезличена ...
Косихинский районный суд Алтайского края в составе : председательствующего Распопова В.А.,
при секретаре судебного заседания Сурковой Е.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело
по иску Арзамасцевой С.Л. к Управлению социальной защиты населения по Косихинскому району о выплате ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров,
у с т а н о в и л:
Истица обратилась в суд с иском к ответчику, просит суд: обязать Управление социальной защиты населения по Косихинскому району выплачивать в пользу Арзамасцевой С.Л., начиная с Дата обезличена., ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров в размере 592,27 руб. с дальнейшей индексацией в
соответствии с действующим законодательством, за счет средств федерального бюджета. Взыскать с Управления социальной защиты населения по Косихинскому району в пользу Арзамасцевой С.Л. единовременно недополученную сумму ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров за период с Дата обезличена. по Дата обезличена. в размере 1184,54 руб. за счет средств федерального бюджета. Взыскать с Управления социальной защиты населения по Косихинскому району в пользу Арзамасцевой С.Л. судебные расходы за оформление нотариальной доверенности на участие представителя в суде в размере 500руб. Свои требования обосновывает тем, что она Арзамасцевой С.Л., вдова А., являвшегося участником ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. В соответствии с Федеральным законом "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" №1244-1 от 15.05.1991 г. её супруг имел право на получение ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, ст. 14, п. 13 настоящего закона, кроме этого данные меры социальной поддержки "распространяются на семьи, потерявшие кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, а также на семьи умерших инвалидов, на которых распространялись меры социальной поддержки, указанные в настоящей статье". В связи с вышеизложенным, считает отказ Управления социальной защиты населения по Косихинскому району в выплате мне данной компенсации является неправомерным и лишенным законного основания, так как меры социальной поддержки, изложенные в п. 13, ст. 14, в случае смерти инвалида, распространяются на семьи участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС независимо от их состава (наличия детей, недостигших 14-летнего возраста). Начиная с Дата обезличена. размер ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров установлен в размере 592,27 руб.
В ходе судебного разбирательства, исковые требования были уточнены, истица просит суд: Обязать Управление социальной защиты населения по Косихинскому району назначить и выплачивать, ей
Арзамасцевой С.Л., начиная с Дата обезличена., ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров в размере 592,27 руб. с дальнейшей индексацией в соответствии с действующим законодательством, за счет средств федерального бюджета. Взыскать с Управления социальной защиты населения по Косихинскому району в пользу Арзамасцевой С.Л. судебные расходы за оформление нотариальной доверенности на участие представителя в суде в размере 500руб.
В судебное заседание истица не явилась, была надлежащим образом уведомлена, просила рассмотреть дело без её участия, в присутствии её представителя, представив письменное заявление.
В судебном заседании представитель истицы по доверенности Арзамасцева Ю.М. уточненные исковые требования поддержала по указанным основаниям и суду пояснила, что Арзамасцева С.Л. является трудоспособной, однако с Дата обезличена не работала, ухаживала за своим мужем А., инвалидом в результате аварии на Чернобыльской АЭС. Семью содержал А. за счёт выплачиваемых ему денежных средств. Компенсация на продукты питания, А. выплачивалась по Дата обезличена.
В судебном заседании представитель ответчика по доверенности Зайцева О.Н., исковые требования не признала и поддержала доводы изложенные в письменном возражении, при этом пояснив, что А., как инвалид 2 группы (ЧАЭС) получал денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров и компенсация ему выплачена, перечислена на его счёт по Дата обезличена, выплаты прекращены с Дата обезличена, в связи с его смертью.
Выслушав участников судебного заседания, исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.4 ст. 14 Закона РФ."О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на чернобыльской АЭС" (далее базовый Закон)меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 2, 3, 7, 8, 12-15 части первой настоящей статьи, распространяются на семьи умерших инвалидов, на которых распространялись меры социальной поддержки, указанные в настоящей статье.
Судом установлено, что Арзамасцевой С.Л. состояла в законном браке с А., инвалидом ЧАЭС 2 группы (свидетельство о браке от Дата обезличена. -л.д. 10), который Дата обезличена. умер. ( свидетельство о смерти -л.д. 11).
При жизни А. была установлена 2 группа инвалидности с формулировкой "Заболевание получено при исполнении иных обязанностей военной службы, связано с катастрофой на ЧАЭС". При жизни ответчик назначил и выплачивал А. ежемесячную денежную сумму - компенсацию на питание, с Дата обезличена в размере 538,43 руб. по Дата обезличена, что подтверждается справкой л.д.28)распоряжениями имеющимися в личном деле А. (приобщенное к материалам гражданского дела).
Спора между сторонами о том, что компенсация на питания была выплачена( перечислена на счёт ) А. по Дата обезличена между сторонами не было.
В соответствии Постановления Правительства РФ от 16.12.2009 года №1024, размер выплаты ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров (п.13 ч.1 ст.14 базового Закона), с Дата обезличена, составляет 592,27 рублей.
Судом также установлено, что доход истицы на дату смерти был значительно ниже дохода ее супруга, тем самым он являлся кормильцем семьи, фактически у истицы доход отсутствовал, истица с Дата обезличена не работала л.д. 35-39,41-47). Самим ответчиком факт нахождения истицы на иждивении ее супруга не оспаривается.
Дата обезличена истица обратилась к ответчику с письменным заявлением л.д.9) в котором просила ответчика назначить ей пособие на приобретение продовольственных товаров, как вдове участника ликвидации последствий аварии на ЧАЭС.
Из показаний представителей сторон и материалов дела, усматривается, что ответчик отказался назначить истице денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров л.д.8).
Как видно из абзаца 3 пункта 2 определения Конституционного суда РФ от 13.06.2006г. № 162-0, основным юридическим фактом, порождающим взаимные права и обязанности супругов, является государственная регистрация заключения брака в органах записи актов гражданского состояния (пункт 2 статьи 10 Семейного кодекса РФ). Содержание этих прав и обязанностей должно определяться с учетом принципа, сформулированного в пункте 1. статьи 1 указанного Кодекса, который предполагает построение семейных отношений на основе взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов. Применительно к взаимоотношениям супругов данный принцип конкретизирован в положениях Семейного кодекса РФ, возлагающих на них обязанность оказывать друг другу помощь, в том числе материальную (пункт 3 статьи 31 и пункт 1 статьи 89).
Поскольку истица состояла с А. в законном браке, являлась членом семьи, то фактом порождающим её право на получение ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, учитывая то обстоятельство, что на день смерти супруга, она состояла на его иждивении, является дата смерти супруга.
Суд полагает, что исходя из смысла ч.4 ст. 14 базового чернобыльского Закона, льготы и компенсации инвалидов-чернобыльцев, которыми они пользовались при жизни, являются производным для членов семей этих умерших инвалидов-чернобыльцев.
Следовательно, поскольку супруг истицы при жизни получал ежемесячную денежную сумму, компенсацию на приобретение продовольственных товаров, то и вдова, член семьи умершего инвалида-чернобыльца имеет право на получение ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров со дня его смерти, в данном случае с Дата обезличена. При этом суд учитывает, то обстоятельство, что компенсация на питание супругу была выплачена ответчиком по Дата обезличена и принимает решение в рамках заявленных требований.
Доводы ответчика о том, что у истицы отсутствует право на ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров, суд на ходит несостоятельными.
В соответствии с ч.4 ст. 14 базового чернобыльского Закона, семьи умерших инвалидов-чернобыльцев имеют право на льготы и компенсации, предусмотренные п.п. 2, 3, 7, 8, 12-15 ч.1 ст. 14 базового Закона.
В соответствии с п. 13 ст. 14 денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров входит в перечень компенсаций и льгот, предоставляемых членам семей умерших инвалидов-чернобыльцев.
Исходя из буквального толкования части четвертой статьи 14 базового Закона, право на получение денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров имеют члены семьи умершего инвалида-чернобыльца, на которого распространялась указанная мера социальной поддержки.
В соответствии с определением КОНСТИТУЦИОННого СУДа РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 16 декабря 2008 г. N 1085-О-П ПО ЖАЛОБЕ УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА НАРУШЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ ГРАЖДАНКИ КОЛКОВОЙ ВАЛЕНТИНЫ ЕВГЕНЬЕВНЫ ЧАСТЬЮ ЧЕТВЕРТОЙ СТАТЬИ 14 И ЧАСТЬЮ ЧЕТВЕРТОЙ СТАТЬИ 15 ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "О СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ГРАЖДАН, ПОДВЕРГШИХСЯ ВОЗДЕЙСТВИЮ РАДИАЦИИ ВСЛЕДСТВИЕ КАТАСТРОФЫ НА ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ АЭС", согласно части четвертой статьи 14 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 2, 3, 7, 8, 12 - 15 части первой данной статьи, предоставляются семьям, потерявшим кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, а также семьям умерших инвалидов, на которых распространялись указанные в данной статье меры социальной поддержки. Названная норма, по существу, устанавливает в качестве основания для предоставления названным категориям граждан мер социальной поддержки смерть кормильца, который был признан инвалидом вследствие заболевания, связанного с обусловленным чернобыльской катастрофой радиационным воздействием. Возникновение у членов семьи умершего права на предоставление мер социальной поддержки связано с наличием у кормильца правового статуса лица, здоровью которого был причинен вред в связи с радиационным воздействием, обусловленным чернобыльской катастрофой, что предопределило возникновение конституционной обязанности государства по его возмещению.
Исходя из вышеизложенного, компенсация истице на приобретение продовольственных товаров должна быть назначена и выплачиваться с Дата обезличена в размере 592,27 руб., с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством, поскольку при жизни её супругу эта компенсация была назначена и как установлено в судебном заседании была ему выплачена(перечислена) по Дата обезличена. При этом присужденная к выплате сумма, подлежит выплате за счёт средств, выделяемых из федерального бюджета на реализацию Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
В соответствии ч.З ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям.
В соответствии со статьей 98 ГПК РФ, стороне в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Таким образом, с ответчика необходимо взыскать судебные издержки в пользу истицы в сумме 500 рублей, понесенные ею, за оформление нотариальной доверенности л.д.20) своему представителю в суде.
На основании изложенного, требования истца, подлежат удовлетворению в полном объёме.
Доводы ответчика не принимаются во внимание как не имеющие правового значения.
В соответствии со ст. 333.36 НК РФ, ответчик освобождается от взыскания государственной пошлины.
Руководствуясь ст.ст. 194-199,98 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Арзамасцевой С.Л., удовлетворить.
Обязать Управление социальной защиты населения по Косихинскому району назначить и выплачивать Арзамасцевой С.Л., начиная с Дата обезличена, ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров в размере 592 рубля 27 копеек, с дальнейшей индексацией в соответствии с действующим законодательством.
Присужденная к выплате сумма, подлежит выплате за счёт средств, выделяемых из федерального бюджета на реализацию Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Взыскать с Управления социальной защиты населения по Косихинскому району в пользу Арзамасцевой С.Л., судебные расходы за оформление нотариальной доверенности на участие представителя в суде в размере 500 рублей.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней, со дня составления мотивированного решения, через Косихинский районный суд.
Мотивированное решение составлено Дата обезличена.
Председательствующий Распопов В.А.