Дело Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Косиха Дата обезличена
Косихинский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего Распопова В.А.,
при секретаре Сурковой Е.Е.,
с участием пом. прокурора Косихинского района Рябовой Т.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Косихинского района к Крестьянскому (фермерскому) хозяйству Чернышева Н.Д. о возложении обязанности по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда
установил:
Прокурор обратился в суд с иском к ответчику о возложении обязанности по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, свои требования обосновывает тем, что Прокурором Косихинского района в Дата обезличена, а также в Дата обезличена проведены проверки исполнения ответчиком трудового законодательства в части обеспечения безопасных условий труда.
В ходе проверок изучены документы, поступившие из органа местного самоуправления (администрации района), сведения, предоставленные КФХ Чернышева Н.Д., по результатам чего в деятельности КФХ Чернышева Н.Д. выявлены нарушения законодательства об охране труда.
Основным видом деятельности КФХ Чернышева Н.Д. является производство и реализации сельскохозяйственной продукции.
В ходе проверок установлено, что на предприятии с момента его образования не проведена аттестация рабочих мест, чем нарушены требования ст. 212 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ), а также постановления Министерства труда РФ от 14.03.97 г. № 12 «О порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда».
Бездействие работодателя подтверждается информацией, предоставленной ответчиком в прокуратуру района в Дата обезличена, согласно которой аттестация в организации не проводилась в связи отсутствием финансовых средств.
Согласно информации администрации Косихинского района от Дата обезличена, КФХ Чернышева Н.Д. по состоянию на Дата обезличена аттестация рабочих мест также не проведена.
При этом постановлением главы администрации Косихинского района Номер обезличен от Дата обезличена утверждён график проведения аттестации рабочих мест по условиям труда на предприятиях и организациях Косихинского района, согласно которому указанные мероприятия КФХ Чернышева Н.Д. предложено было провести в Дата обезличена.
Однако аттестация рабочих мест не проведена с момента образования КФХ Чернышева Н.Д. до настоящего времени.
По письменному запросу прокурора района, Чернышеву Н.Д. предложено в срок до Дата обезличена в случае проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в Дата обезличена и ранее - предоставить в прокуратуру района документы, подтверждающие данные факты.
Однако документы, подтверждающие факты проведения аттестации рабочих мест по условиям труда не предоставлены, что свидетельствует о том, что аттестация не проводилась.
Статьей 37 Конституции РФ гарантируется право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
Во исполнение данного конституционного положения ст. 22 ТК РФ установлено, что работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
Частью 9 ст. 212 ТК РФ закреплена обязанность работодателя проводить аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда регламентирован в Порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утверждённом Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 N 569 (далее Порядок).
Согласно данному Порядку аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.
Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты (далее - СИЗ).
На основании п. 5 Порядка сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет.
Согласно п. 6 Порядка обязательной повторной аттестации рабочих мест по условиям труда (переаттестации) подлежат рабочие места:
после замены производственного оборудования;
изменения технологического процесса, средств коллективной защиты и др.;
- при выявлении нарушений, установленного Порядка, по требованию
должностных лиц федерального органа исполнительной власти, уполномоченного
на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового
законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы
трудового права, а также органов исполнительной власти субъектов Российской
Федерации, уполномоченных на проведение государственной экспертизы
условий труда.Результаты повторной аттестации рабочих мест по условиям труда (переаттестации) оформляются соответствующими протоколами, при этом заполняется новая карта аттестации рабочего места по условиям труда или вносятся изменения в карту аттестации рабочего места по условиям труда, оформленную ранее. Вновь организованные рабочие места аттестуются после ввода их в эксплуатацию. Между тем, в ходе проверок установлено, что в КФХ «Чернышева Н.Д., аттестация рабочих мест с начала производственной деятельности предприятия не проводилась ни разу, что является нарушением требований трудового законодательства. Нарушение требований трудового законодательства в области охраны труда (отсутствие аттестации рабочих мест по условиям труда) в условиях опасного производства, к которому, безусловно, относится организация фермерского хозяйства, создаёт угрозу повышенного производственного травматизма, а также нарушает конституционное право работников право на безопасные условия труда.
Таким образом, материалы проведенных проверок свидетельствуют о том, что КФХ Чернышева Н.Д. не выполняются требования трудового законодательства в области охраны труда в виде проведения аттестации рабочих мест, чем нарушается конституционное право работников на безопасные условия труда. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В соответствии с ч. 4 ст. 353 ТК РФ государственный надзор за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры в соответствии с Федеральным законом.
Согласно ст. 21 ФЗ «О прокуратуре РФ» предметом надзора являются соблюдение Конституции РФ и исполнение законов, действующих на территории РФ, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций. Прокурор вправе принять меры к обеспечению соблюдения КФХ Чернышева Н.Д., требований Конституции РФ и трудового законодательства по обеспечению безопасных условий труда для работников путем проведения аттестации рабочих мест.
В судебном заседании, прокурор уточнил исковые требования, просит суд возложить на КФХ Чернышева Н.Д., обязанность по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда в срок до Дата обезличена.
В судебное заседание представитель ответчика КФХ Чернышева Н.Д. не явился, надлежащим образом был уведомлен, просил рассмотреть дело без его участия, исковые требования признает, при этом представил письменные доказательства, а именно договор на оказание услуг по аттестации рабочих мест по условиям труда, с указанным сроком исполнения до Дата обезличена., при этом приложен платежный документ, аванс, для начала подготовительных работ по аттестации рабочих мест, при этом представил письменные пояснения.
Выслушав участников судебного заседания, исследовав представленные доказательства, суд полагает, что требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст.39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Судья не усматривает оснований для не принятия иска ответчиком.
В силу ст.173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд
р е ш и л:
Исковые требования прокурора Косихинского района удовлетворить.
Возложить на Крестьянское (фермерское) хозяйство Чернышева Н.Д., обязанность по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, в срок до Дата обезличена.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней, со дня его принятия, через Косихинский районный суд.
Председательствующий Распопов В.А.