Дело №2-218
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с.Косиха 19 октября 2010 г.
Косихинский районный суд Алтайского края в составе :
председательствующего Полтарыхиной С.В.
при секретаре Лихачевой Е.О.,
с участием помощника прокурора Рябовой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Косихинского района в интересах Баклановой А.А. к комитету администрации Косихинского района по образованию о возложении обязанности по предоставлению меры социальной поддержки,
установил:
Прокурор Косихинского района в интересах Баклановой А.А. обратился в суд с иском к комитету администрации Косихинского района по образованию о возложении обязанности по предоставлению меры социальной поддержки, ссылаясь на следующее.
Бакланова А.А., являясь пенсионером (ранее была педагогическим работником в учреждении образования), обратилась в прокуратуру в связи с непредоставлением ей в 2009 году комитетом администрации Косихинского района по образованию меры социальной поддержки в виде бесплатного отопления жилого помещения.
Ответчик мотивировал это тем, что в 2009 календарном году расчёт твёрдого топлива в виде дров был произведён по нормативу и поставлен в количестве 2,1 тонны, расчёт угля Баклановой А.А. был произведён по нормативу в количестве 2,67 тонны и не предоставлен, так как заявительница отказалась в устной форме от угля. Перерасчёт на поставку дров не был произведён, так как отсутствовало письменное заявление Баклановой А.А., а также на территории Косихинского района на момент просьбы по замене топлива не было поставщиков по обеспечению твёрдым топливом (дровами).
Бездействие комитета администрации района по образованию по непредоставлению мер социальной поддержки является незаконным и не соответствующим требованиям ст. 55 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 года № 3266-1 "Об образовании", согласно которой педагогические работники пользуются правом на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности; размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки, устанавливаются законодательными актами субъектов Российской Федерации.
В 2009 году действовали Правила возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, отопления и освещения педагогическим работникам образовательных учреждений, работающим и проживающим в сельской местности, утвержденные постановлением администрации Алтайского края от 09.11.2007г. № 515.
В нарушение требований Правил, ответчиком не были приняты меры по заключению договора с поставщиком твердого топлива гражданам и по обеспечению истицы твердым топливом за 2009 год.
Возмещение расходов, связанных с приобретением твердого топлива (уголь, дрова) для граждан, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления, осуществляется поставщикам услуг, исходя из установленной договором цены на твердое топливо (пункт 14 Правил).
Согласно п. 15 Правил возмещение расходов, связанных с приобретением твердого топлива (уголь, дрова) гражданами, проживающими в домах, не имеющих центрального отопления, в объеме, не превышающем потребности в нем для отопления общей площади занимаемого жилого помещения, осуществляется исходя из розничной цены на твердое топливо, установленной топливоснабжающей организацией, реализующей твердое топливо.
Объем твердого топлива, соответствующий потребности в нем для отопления занимаемого жилого помещения, определяется расчетным путем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и составляет до 74 кг угля и до 0,077 куб. м дров в год на 1 кв. м общей площади занимаемого жилого помещения.
Во исполнение указанного положения главой Косихинского района принято Постановление №43 от 01.03.2006 "О стандартах оплаты жилого помещения и нормативах потребления коммунальных услуг", согласно п. 4 которого на территории района установлены нормативы расхода угля в расчёте на год 66 кг. на 1 кв. м. общей площади, дрова 0,025 кубических метров на 1 кв.м., при отоплении одними дровами 0, 14 кубических метров на 1 кв. м. в год.
Таким образом, в нарушение указанных положений комитетом администрации Косихинского района по образованию отказано в предоставлении Баклановой А.А. твёрдого топлива (угля) в полном объёме при отсутствии к тому законных оснований.
Так, в Правилах возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, отопления и освещения педагогическим работникам образовательных учреждений, работающим и проживающим в сельской местности, утвержденных постановлением администрации Алтайского края от 09.11.2007 №515, отсутствуют положения, согласно которым необходимо письменное заявление льготополучателя для пересчёта видов топлива (угля и дров).
Кроме того, в комитете администрации Косихинского района по образованию отсутствует заявление Баклановой А.А., содержащее просьбу прекратить предоставление твёрдого топлива в виде угля в 2009 году.
Непредставление мер социальной поддержки Баклановой А.А. нарушает право на социальное обеспечение, предусмотренное ст. 37 Конституции Российской Федерации.
Прокурор просит признать незаконным бездействие комитета администрации района по образованию, выразившееся в непредоставлении меры социальной поддержки Баклановой А.А. в виде бесплатного отопления жилого помещения за 2009 год и возложить на комитет администрации Косихинского района по образованию обязанность предоставить истице меры социальной поддержки в виде твердого топлива за 2009г.
В уточненном исковом заявлении прокурор по тем же основаниям и представленной ответчиком справки по перерасчету твердого топлива - угля на дрова, просит признать незаконным бездействие комитета администрации района по образованию, выразившееся в непредоставлении меры социальной поддержки Баклановой А.А. в виде бесплатного отопления жилого помещения за 2009 год и возложить на комитет администрации Косихинского района по образованию обязанность предоставить истице меры социальной поддержки в виде бесплатного отопления жилого помещения за 2009 год в виде твёрдого топлива в размере 5,6 куб. м. дров (общей стоимостью 3 640 руб.).
В судебном заседании процессуальный истец - помощник прокурора Косихинского района Рябова Т.А. настаивает на удовлетворении исковых требований по указанным выше основаниям.
Истица Бакланова А.А. обратилась в суд заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие, на удовлетворении своих исковых требований настаивает.
Председатель комитета администрации Косихинского района по образованию Бессмертных Е.Д. в своем письменном заявлении просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и исковые требования признала полностью, в соответствии со ст.ст.39, 173 ГПК РФ, сумму расчета не оспаривает, ей известно, что в случае принятия судом признания иска ответчиком, выносится решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд установил, что в нарушение требований ст. 55 Закона РФ от 10.07.1992г. № 3266-1 "Об образовании", предусматривающей право педагогических работников на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, п.п.7-9, 14 Правил возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, отопления и освещения педагогическим работникам образовательных учреждений, работающим и проживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), утвержденным постановлением администрации Алтайского края от 9.11.2007г. №515 (действовавшими на период 2009 года), постановления администрации Косихинского района №43 от 1.03.2006г. «о стандартах оплаты жилого помещения и нормативах потребления коммунальных услуг», ответчиком в 2009 году истице не предоставлялась мера социальной поддержки в виде бесплатного отопления жилого помещения твёрдым топливом в размере 5,6 куб. м. дров (общей стоимостью 3640 руб.).
Учитывая вышеуказанные обстоятельства, принимая, в соответствии со ст.ст.39, 173 ГПК РФ признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд удовлетворяет исковые требования в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Признать незаконным бездействие комитета администрации Косихинского района по образованию, выразившееся в непредоставлении меры социальной поддержки Баклановой А.А. в виде бесплатного отопления жилого помещения за 2009 год и возложить на комитет администрации Косихинского района по образованию обязанность предоставить Баклановой А.А. бесплатное отопление жилого помещения за 2009 год в виде твёрдого топлива в размере 5,6 куб. м. дров (общей стоимостью 3 640 руб. - три тысячи шестьсот сорок рублей).
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Косихинский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.
Председательствующий Полтарыхина