Дело № 2-192
Заочное
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
13 сентября 2010 года с. Косиха
Косихинский районный суд Алтайского края в составе : председательствующего Распопова В.А.,
при секретаре судебного заседания Сурковой Е.Е.,
с участием пом.Прокурора Косихинского района Рябовой Ю.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело
по иску прокурора Косихинского района в интересах Субботиной М.М. к Муниципальному учреждению «Комитет администрации Косихинского района по образованию» о возложении обязанности по предоставлению меры социальной поддержки,
у с т а н о в и л:
Прокурор в интересах истца обратился в суд с требованиями: Признать незаконным бездействие комитета администрации района по образованию, выразившееся в не предоставлении меры социальной поддержки Субботиной М.М. в виде бесплатного отопления жилого помещения за 2009 год. Возложить на комитет администрации Косихинского района по образованию обязанность предоставить Субботиной М.М. меры социальной поддержки в виде твердого топлива за 2009 год в размере 7,6 м.3 дров. Свои требования обосновывает тем, что, в прокуратуру района поступило обращение Субботиной М.М., пенсионера, проработавшей педагогическим работником в учреждении образования, что подтверждается сведениями из трудовой книжки. Должности учителя, заместителя директора образовательного учреждения включены в перечень категорий педагогических работников, связанных с предоставлением им социальной поддержки, установленных постановлением администрации Алтайского края от 09.11.2007 №515. Субботина обратилась в прокуратуру в связи с тем, что в 2009 году комитет администрации района по образованию не предоставил меры социальной поддержки в виде бесплатного отопления жилого помещения.
Комитетом по образованию непредоставление данной меры мотивировано тем, что в 2009 году не было поставщиков по обеспечению твердым топливом.
Полагают, что бездействие комитета администрации района по образованию по непредоставлению мер социальной поддержки является незаконным
Непредставление мер социальной поддержки Субботиной нарушает право на социальное обеспечение, предусмотренное ст.37 Конституции Российской.
В судебном заседании процессуальный и материальный истец поддержали заявленные требования, настаивали на их удовлетворении, согласны на рассмотрение дела в порядке заочного производства
В судебное заседание представитель ответчика, Комитета администрации Косихинского района Алтайского края по образованию не явились, надлежащим образом были уведомлены, не сообщили суду об уважительности причин неявки. В своем письменном ответе, поясняют, что в Дата обезличена сделана заявка на дополнительное финансирование денежных средств за 2009 год для обеспечение льготополучателей твердым топливом. В Дата обезличена Субботиной предоставлена льгота по твердому топливу.
Выслушав участников судебного заседания, исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 55 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 "Об образовании" педагогические работники пользуются правом на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки, устанавливаются законодательными актами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 2 закона Алтайского края от 03.11.2005 №88-ЗС "О размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки педагогическим работникам образовательных учреждений, работающим и проживающим в сельской
местности" в редакции Закона Алтайского края от 27.12.2008 №140-ЗС, действовавшей в 2009 году, возмещение организациям, предоставляющим жилищно-коммунальные услуги, расходов, связанных с предоставлением педагогическим работникам мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, отопления производится органами местного самоуправления муниципальных районов или управомоченными ими муниципальными учреждениями на основании заключенных с организациями договоров.
В соответствии частью 3 данной статьи правила предоставления мер социальной поддержки утверждаются Администрацией Алтайского края.
В 2009 году действовали Правила возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, отопления и освещения педагогическим работникам образовательных учреждений, работающим и проживающим в сельской местности, утвержденные постановлением администрации Алтайского края от 09.11.2007 №515 (далее Правила).
На основании пунктов 7-9 Правил для обеспечения мер социальной поддержки педагогическим работникам по оплате жилого помещения, отопления, в том числе газом и твердым топливом, и освещения государственные (краевые) и муниципальные учреждения образования ведут учет педагогических работников; уполномоченные органы ведут учет пенсионеров, имеющих право на указанные меры социальной поддержки.
Уполномоченные органы ежемесячно сверяют сведения о лицах, имеющих право на меры социальной поддержки, с базой данных льготополучателей жилищно-коммунальных услуг в данном муниципальном образовании, и направляют их в срок до 5 числа текущего месяца поставщикам услуг.
Поставщики услуг ежемесячно, не позднее 20 числа текущего месяца, предоставляют в уполномоченные органы сведения о расходах, подлежащих возмещению, по установленной форме.
Возмещение расходов, связанных с приобретением твердого топлива (уголь, дрова) для граждан, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления, осуществляется поставщикам услуг, исходя из установленной договором цены на твердое топливо (пункт 14 Правил).
Судом установлено, что спора между сторонами о наличии у Субботиной права на меры социальной поддержки как педагогическому работнику, нет.
Таким образом, в нарушение указанных положений комитетом администрации Косихинского района по образованию не приняты меры по заключению договора с поставщиком твердого топлива гражданам, проживающим в ..., и по обеспечению Субботиной твердым топливом.
Непредставление мер социальной поддержки Субботиной нарушает право на социальное обеспечение, предусмотренное ст.37 Конституции Российской.
Согласно представленным Ответчиком письменным пояснениям, стоимость 1 м3 дров составляет 650 рублей.
На основании ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина в случае обращение к нему гражданина о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав.
В соответствии со ст. 333.36 НК РФ, ответчик освобождается от взыскания государственной пошлины.
Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования прокурора Косихинского района в интересах Субботиной М.М., удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Муниципального учреждения «Комитет администрации Косихинского района по образованию», выразившееся в не предоставлении меры социальной поддержки Субботиной М.М. в виде бесплатного отопления жилого помещения за 2009 год.
Возложить на Муниципальное учреждение «Комитет администрации Косихинского района по образованию», обязанность предоставить Субботиной М.М. меры социальной поддержки в виде твердого топлива в размере 7,6 м3 дров, что соответствует 4940 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в Алтайский краевой суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а случае, если такое заявление подано,- в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, Косихинский районный суд.
Председательствующий Распопов В.А.