Дело № 2-99 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации с. Косиха 02 июня 2011 года Косихинский районный суд Алтайского края в составе: председательствующего Распопова В.А., при секретаре Сурковой Е.Е., с участием прокурора Косихинского района Хорева Н.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Косихинского района к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Глушинский детский сад «Миша», Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Плотниковский детский сад Ручеек», Администрации Косихинского района, Комитету по образованию администрации Косихинского района о понуждении к совершению действий, установил: Прокурор обратился в суд с иском к ответчикам о понуждении к совершению действий, свои требования обосновывает тем, что: Государственным инспектором Косихинского района по пожарному надзору предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ муниципальному дошкольному образовательному учреждению Плотниковский детский сад «Ручеёк», МДОУ«Глушинский детский сад «Миша», предписано в срок до ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ соответственно, оборудовать помещения детского сада, автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре с выводом сигнала о пожаре на пульт «01» и автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре соответственно. В соответствии со ст.1 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) требования пожарной безопасности - это обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, гражданами РФ условия, установленные в «елях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного и муниципального имущества, охраны окружающей среды. В соответствии со ст.20,34 ФЗ РФ № 69-ФЗ от 21 декабря 1994 года «О пожарной безопасности» к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. Граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара, которое обеспечивается исполнением органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и должностными лицами требований пожарной безопасности, предусмотренных Правилами. Закон РФ «О безопасности « от 05.02.1992 определяет, что безопасность -состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. Статьёй 4 вышеуказанного закона предусмотрено, что безопасность достигается проведением единой государственной политики в области обеспечения безопасности, системой мер экономического, политического, организационного и иного характера, адекватных угрозам жизненно важным интересам личности, общества и государства. В соответствии со ст. 8 данного закона систему безопасности образуют органы законодательной, исполнительной и судебной властей, государственные, общественные и иные организации, объединения, граждане, принимающие участие в обеспечении безопасности. Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 20.06.200 утверждены нормы пожарной безопасности и проектирования системы оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях (ППБ 104-03), п.п.7,5.1 которых установлены конкретные типы СОУЭ и определены перечни зданий, подлежащих оснащению этими системами. Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 утверждены нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией (НПБ 110-03)», в приложении к данным правилам указан перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией. Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.04.2005 утвержден перечень объектов, подлежащих оборудованию пожарной автоматикой с передачей сигнала о пожаре по радиотелекоммуникационной системе на центральный узел связи "01м в соответствии с п. 12 НПБ 110-03. В соответствии с указанными правовыми актами дошкольные образовательные учреждения подлежат оснащению автоматической пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае возникновения пожара, пожарной автоматикой с передачей сигнала о пожаре на центральный узел связи "01". Данные положения правил в МДОУ не выполнены. В соответствии со ст. ст. 32, 51 Закона РФ «Об образовании» образовательное учреждение самостоятельно в осуществлении образовательного процесса, подборе и расстановке кадров, научной, финансовой, хозяйственной и иной деятельности в пределах, установленных законодательством РФ, типовым положением об образовательном учреждении соответствующего типа и уставом образовательного учреждения. К компетенции образовательного учреждения относятся: материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормативами и требованиями, осуществляемыми в пределах собственных финансовых средств. Образовательное учреждение несет в установленном законодательством РФ порядке ответственность за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции, жизнь здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса. Образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. В соответствии со ст. 120 Гражданского кодекса РФ, бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества. В соответствии с п. 1.4 Устава МДОУ, учредителями данных МДОУ является комитет по образованию администрации Косихинского района. Предписание уполномоченного органа не исполнено, помещения детского сада не оснащены пожарной сигнализацией, не оборудованы системой оповещения людей о пожаре. Отсутствие автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения людей препятствует своевременному предотвращению воздействия на людей опасных факторов пожара, своевременной эвакуации и спасению людей на случай пожара, ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного числа лиц. Кроме того, в соответствии с п. 12 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" противодействие терроризму в Российской Федерации основывается, в том числе, на принципе минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма. Отсутствие автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре нарушает принцип минимизации последствий проявлений терроризма в случае террористического акта в зданиях и помещениях в здании и помещениях дошкольного образовательного учреждения. Согласно ст.2 Закона РФ от 27.04.1993 № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» в суд могут быть обжалованы действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и должностных лиц, в результате которых нарушены права и свободы гражданина. Кроме того, законом РФ «О безопасности» специально определено, что "судебные органы обеспечивают судебную защиту граждан, чъи нрава были нарушены в связи с деятельностью по обеспечению безопасности. В соответствии со ст. 41 Конституции, каждый имеет право на охрану здоровья. Просит суд Обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение Плотниковский детский сад «Ручеёк», Глушинский детский сад «Миша», комитет администрации Косихинского района по образованию, администрацию Косихинского района установить автоматическую пожарную сигнализацию, установить систему оповещения и управления эвакуацией людей в случае возникновения пожара,а также пожарную автоматику с передачей сигнала о пожаре на центральный узел связи "01" в срок до ДД.ММ.ГГГГ в здании детского сада по адресу: <адрес> и в <адрес>, соответственно, <адрес>. Определением Косихинского районного суда, дела соединены в одно производство. В судебном заседании, прокурор исковые требования уточнил, просит суд Обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение Плотниковский детский сад «Ручеёк», Глушинский детский сад «Миша», комитет администрации Косихинского района по образованию, администрацию Косихинского района установить автоматическую пожарную сигнализацию, установить систему оповещения и управления эвакуацией людей в случае возникновения пожара до ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании представители ответчиков исковые требования признали представив письменное заявление о признании иска. В силу ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. Судья не усматривает оснований для не принятия иска ответчиком. В силу ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 206 ГПК РФ, суд р е ш и л: Исковые требования прокурора Косихинского района удовлетворить. Обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение Плотниковский детский сад «Ручеёк», муниципальное дошкольное образовательное учреждение Глушинский детский сад «Миша», комитет администрации Косихинского района по образованию, администрацию Косихинского района установить автоматическую пожарную сигнализацию, установить систему оповещения и управления эвакуацией людей в случае возникновения пожара, в срок до ДД.ММ.ГГГГ в здании детского сада по адресу: <адрес> и в <адрес>, соответственно, <адрес>. Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней, со дня его оглашения, через Косихинский районный суд. Председательствующий Распопов В.А.