Дело № 2-307 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации с. Косиха 13 декабря 2011 года Косихинский районный суд Алтайского края в составе: председательствующего Распопова В.А., при секретаре Сурковой Е.Е., с участием зам. прокурора Косихинского района Попова А.Б. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Косихинского района в интересах Титовой О.Ф. к Администрации Косихинского района о постановке на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении, установил: Прокурор обратился в суд с иском к ответчику, просит суд, признать незаконным отказ жилищной комиссии администрации Косихинского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ Титовой О.Ф. в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Обязать администрацию Косихинского района Алтайского края поставить на учет Титову О.Ф. в качестве нуждающейся в жилом помещении с момента ее обращения. Свои требования обосновывает на том, что Прокуратурой района в соответствии с заданием прокуратуры края проводятся проверки о реализации Указа Президента РФ об обеспечении жильем ветеранов ВОВ. В ходе проверки установлено следующее. В соответствии с п.4 ч.1 ст. 21 Федерального закона РФ от 12.01.1993 № 5-ФЗ «О ветеранах» члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищные законодательством Российской Федерации. В силу ч.2 ст.52 Жилищного кодекса РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 Жилищного кодексу РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Согласно ч.З ст.49 Жилищного кодекса РФ жилые помещений жилищного фонда Российской Федерации или жилищного бонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Указом Президента РФ от 07.05.2008 №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г.» установлено, что ветераны ВОВ, члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войне, нуждающихся в улучшении жилищных условий, должны быть обеспечены жильем в кратчайшие сроки. Статья 4 ФЗ «О ветеранах» определяет категории инвалидов Великой Отечественной Войны. Пунктом 8 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ установлено, что проживающим на территории Российской Федерации бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для инвалидов Великой Отечественной войны. Таким образом, Титова О.Ф. имеет право на получение мер социальной поддержки, установленных п.4 ч.1 ст.21 Федерального закона РФ от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах» при условии признания его нуждающимся в жилом помещении. В соответствии с ч.З ст.52 Жилищного кодекса РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявления данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. Установлено, что Титова О.Ф. ДД.ММ.ГГГГ обратился в администрацию Лосихинского сельского Совета с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий как несовершеннолетнего узника фашистских концлагерей. Решением жилищной комиссией Лосихинского сельского Совета от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № Титова О.Ф. признана нуждающейся в улучшении жилищных условий. Решением жилищной комиссии администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Титовой О.Ф. отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий» в соответствии с п.2 чЛ ст.54 ЖКРФ. Согласно ч.5 ст.5 закона Алтайского края от 09.12.2005 № 115-ЗС «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» отказ в принятии граждан на учет допускается по основаниям, установленным Жилиным кодексом РФ. Жилищный кодекс РФ предусматривает три основания для отказа в принятии граждан на учет: в качестве нуждающихся в жилых помещениях: не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 Жилищного кодекс, документы; представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве удающихся в жилых помещениях; не истек предусмотренный статьей 53 Жилищного кодекса РФ срок. При изучении учетного дела установлено, что по адресу <адрес> зарегистрировано месту жительства 4 человека: Титова О.Ф., В., А., Е. В собственности Титовой О.Ф. имеется жилое строение по указанному адресу, иных жилых строений не имеется. Общая площадь дома, в котором проживает Титова О.Ф., составляет 39,3 кв.м. Отказ администрацией Косихинского района мотивирован тем, что Титова О.Ф. не является участником ВОВ, а следовательно, не подтверждает право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. В соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений но договорам 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорах социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной; страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социальною найма или принадлежащего на праве собственности. Таким образом, именно отсутствие менее учетной нормы жилого помещения на одного члена семьи законодатель установил в качестве одного из оснований для постановки на учет. Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, Никто не может быть произвольно лишен жилища Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или доступно за плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов соответствии с установленным законом нормами. Для выполнения принятых на себя обязательств Государство в лице Министерства регионального развития РФ и Министерства здравоохранения и социального развития РФ заключило с Алтайским карем в лице Губернатора Алтайскою края соглашение от 29.12,2009 года № 575/21-18 «О предоставлении субвенций из Федерального бюджета, бюджет субъекта РФ на реализацию полномочий РФ в области полного обеспечения жильем до 01.05.2010 года ветеранов Великой Отечественной воины, членом семьи погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны. В соответствии с этим нормативным актом обеспечению жильем подлежат граждане, являющиеся, в том числе членами семьи погибшего участника, ветерана ВОВ и нуждающиеся в улучшении своих жилищных условий. Направляемые государством средства носят целевой характер и эти отношения не регулируются нормами Жилищного кодекса РФ. По результатам проверки установлено, что жилой дом на праве собственности принадлежит Титовой О.Ф. и составляет 39,3 кв.м., следовательно, на каждого члена семьи Титовой О.Ф. приходится 9,8 кв.м., что менее учетной нормы, установленной Решением Лосихинского сельского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №. На основании изложенного, отказ администрации Косихинского района является незаконным. В судебном заседании истец просил суд удовлетворить исковые требования, по указанным основаниям. В судебное заседание представитель ответчика Колчанова Л.И. исковые требования признала, представив письменное заявление о признании исковых требований. В силу ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. Судья не усматривает оснований для не принятия иска ответчиком. В силу ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор в данном случае, вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л: Исковые требования прокурора Косихинского района в интересах Титовой О.Ф. удовлетворить. Признать незаконным отказ жилищной комиссии администрации Косихинского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ Титовой О.Ф. в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Обязать администрацию Косихинского района Алтайского края поставить на учет Титову О.Ф. в качестве нуждающейся в жилом помещении с момента ее обращения. Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня его принятия, через Косихинский районный суд. Председательствующий Распопов В.А.
социального найми или членами семьи нанимателя жилого помещения по
договору социального найма либо собственниками жилых помещений или
членами семьи собственника жилого помещения;
социальною найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по
договору социального найма либо собственниками жилых помещений или
членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей
площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной кормы;
жилых помещений требованиям;