Дело 2-6 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 17 января 2012 г. с.Косиха Косихинский районный суд Алтайского края в составе: председательствующего Распопова В.А. при секретаре Сурковой Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Косихинского района в интересах Деткова В.А. к ГУ - Управление ПФ РФ в Косихинском районе об установлении факта начисления заработной платы и перерасчете размера пенсии УСТАНОВИЛ: Прокурор в интересах Деткова В.А. обратился с иском в суд к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Косихинском районе.Алтайского края (далее ГУ УПФ РФ в Косихинском районе). Просит суд установить факт начисления заработной платы Деткову В.А. в период работы в Косихинском малом строительно-монтажном предприятии в размерах: 1983 год: январь - 304 рубля, февраль - 216 рублей, марта - 216 рублей, апрель - 234 рубля, май - 234 рубля, июнь - 234 рубля, июль -234 рубля, август - 234 рубля, сентябрь - 234 рубля, октябрь - 234 рубля, ноябрь -234 рубля, декабрь - 234 рубля; 1984 год: январь - 234 рубля, февраль - 234рубля, март - 234 рубля, апрель - 234 рубля, май - 234 рубля, июнь -- 234 рубля, июль - 234 рубля, август - 234 рубля, сентябрь - 234 рубля, октябрь - 234 рубля, ноябрь - 234 рубля, декабрь - 234 рубля; 1985 год: январь - 230 рублей, февраль -234 рубля, март - 230 рублей, апрель - 230 рублей, май - 230 руб., июнь - 230 руб., июль - 230 руб., август - 570 руб., сентябрь - 290 руб., октябрь - 230 руб., ноябрь - 402 руб., декабрь - 390 руб.; 1986 год: январь - 240 руб., февраль - 240 руб., март - 240 руб., апрель - 242 рубля, май - 242 рубля, июнь - 242 рубля, июль - 242 рубля, август - 489 руб., сентябрь - 153 рубля, октябрь - 241 руб., ноябрь -241 руб., декабрь - 131 рубль; 1987 год: январь - 494 рубля, февраль - 241 руб., март - 242 рубля, апрель - 241 руб., май - 242 рубля, июнь - 241 руб., июль - 241 руб., август - 241 руб., сентябрь - 342 рубля, октябрь - 312 рублей, ноябрь - 242 рубля, декабрь - 494 рубля. Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Косихинском районе произвести перерасчет суммы начисленной трудовой пенсии <данные изъяты> Деткову В.А. с учетом сумм начисленной заработной платы за указанные периоды с января 1983 года по декабрь 1987 года в указанных размерах согласно данным партийного билета № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного <данные изъяты>. Свои требования обосновывает тем, что в прокуратуру района поступило заявление Деткова В.А. о перерасчете пенсии, в ходе проверки установлено следующее. С ДД.ММ.ГГГГ назначена трудовая пенсия <данные изъяты> в размере <данные изъяты>. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял в трудовых отношения с Косихинским малым строительно-монтажным предприятием, что подтверждается записями в трудовой книжке. Исходя из начисленной заработной платы за период работы в ОАО «Роснефть-Алтайнефтепродукт» «Овчинниковская нефтебаза» начислена пенсия <данные изъяты> в размере <данные изъяты>. Документы по начислению заработной платы по Косихинскому малому строительно-монтажному предприятию не сохранились, что подтверждается архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №. Заявитель обратился в Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> для перерасчета размера пенсии исходя из заработка указанного в партийном билете № от ДД.ММ.ГГГГ, однако получил отказ. Исчисление размера пенсии исходя из заработка в указанный период позволило бы увеличить размер начисляемой пенсии. Полагает, что отказ ответчика в перерасчете размера пенсии является необоснованным по следующим основаниям. В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определённых законом случаях и размерах. Трудовые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с ФЗ от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ». Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовой пенсии осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в указанный федеральный закон - ст. 1. В случаях, предусмотренных указанным Законом, Правительство РФ определяет порядок реализации прав на пенсионное обеспечение отдельных граждан. В силу ч.2 ст.30 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях», расчётный размер пенсии определяется для мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет с учётом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд, на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. В соответствии с п.26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утв. Постановлением Минтруда РФ №16 и Пенсионного фонда РФ №19па от 27.02.2002, среднемесячный заработок застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования за 2000-2001 подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, составленной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Решением Верховного Суда РФ от 14.10.2009 №ГКПИ09-1239 указанный пункт Перечня документов признан не противоречащим федеральному законодательству и не нарушает прав и свобод граждан. В связи с отсутствием данных заявитель не имеет возможности предоставить справки о размере получаемой заработной платы за все 60 месяцев подряд. К документам, косвенно подтверждающим фактический заработок работника могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки, которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Таким образом, пенсия, исчисленная исходя из заработка, полученного в период работы в Косихинском малом строительно-монтажном предприятии является наиболее выгодной для заявителя. Отказ в перерасчете пенсии является фактом, ухудшающим положение пенсионера. В соответствии со ст.55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств. В соответствии с письмом Минтруда РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.11.2001 предусмотрено, что на основании косвенных документов подтверждать заработок работника можно только в случаях утраты первичных документов в результате наводнений, землетрясений, ураганов, не является нормативно-правовым актом и носит рекомендательный характер. К косвенным документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты. В партийном билете № имеются записи о заработной плате и уплате членских взносов: Заработная плата за 1983 год: январь - 304 рубля, февраль - 216 рублей, марта- 216 рублей, апрель - 234 рубля, май - 234 рубля, июнь - 234 рубля, июль - 234 В судебном заседании истцы поддержали исковые требования по указанным основаниям. Представитель ГУ УПФ РФ в Косихинском районе Бородина И.В. исковые требования не признала по основаниям указанным в письменном отзыве(имеющегося в материалах дела). Суд, выслушав доводы участвующих лиц, исследовав и оценив представленные доказательства полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Трудовые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее - Закон). Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Закон (ст.1 Закона). В случаях, предусмотренных настоящим Законом. Правительство РФ определяет порядок реализации прав на пенсионное обеспечение отдельных категорий граждан. В соответствии со ст. 30" Закона--осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по соответствующей формуле с учетом расчетного размера трудовой пенсии. Расчетный размер трудовой пепсин определяется также по соответствующей формуле, составной частью которой является среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы. В соответствии с п. 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению», утвержденного Постановлением Минтруда РФ №16 и Пенсионного фонда РФ №19па от 27.02.2002 года, среднемесячный заработок застрахованного липа в системе государственного пенсионного страхования за 2000 - 2001 годы подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, составленной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета, В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями, либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником. вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями. В предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях для исчисления пенсии принимаются также: справки налоговых органов о декларированных доходах лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, и Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов с указанных доходов: справки Пенсионного, фонда Российской Федерации о доходах лиц. занимающихся предпринимательской деятельностью, в отношении которых применяется упрощенная система налогообложения, или единый налог на вмененный доход: свидетельство об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации «Об утверждений формы свидетельства об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности», выдаваемое территориальным органом Министерстве Российской Федерации по налогам и сборам, в отношении индивидуальных предпринимателей, уплачивающих единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности в соответствии с Федеральным законом "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности"; справки работодателя (лица, оплатившего работу или услугу) об оплате по договорам гражданско - правового характера, предметом которых является выполнение работ и оказание услуг, с отметкой об уплате страховых взносов; расчетные книжки или справки, выданные профсоюзными органами, с участием которых были заключены договоры о работе лип у отдельных граждан, с указанием заработка рабочих_и служащих соответствующей профессии и квалификации, занятых на государственных предприятиях и в организациях бытового обслуживания населения; копии лицевых счетов, выдаваемые архивными организациями. Решением Верховного суда РФ №ГКПИ09-1239 от 14,10.2009 года указанный пункт В соответствии с письмом Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 ноября. 2001 гида, среднемесячный заработок граждан при утрате документов о заработке может быть определен на основании косвенных документов, подтверждающих индивидуальный фактический заработок работника на конкретном предприятии, если возможность установления заработка на основании первичных бухгалтерских документов отсутствует. за весь период трудовой деятельности. К косвенным документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и Партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями. Предъявляемыми к оформлению первичных учётных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Судом установлено. что Деткову В.А. назначена трудовая пенсия <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ Трудовой стаж Деткова В.А. составляет 35 лет 11 мес. 23 дня,, что подтверждается материалами пенсионного дела Деткова В.А., трудовой книжкой (имеющиеся в материалах дела). Согласно трудовой книжке, в период с с 1983 по 1987 годы. Детков работал в Косихинском малом строительно монтажном предприятии. Детков В.А. обратился в ГУ УПФ РФ в Косихинском районе. с заявлением о перерасчете пенсии_<данные изъяты>, с учётом заработка за период работы с января 1983 по декабрь 1987 годы. В проведении перерасчета страховой части трудовой пенсии по старости было отказано. Согласно архивной справке № д-23 от ДД.ММ.ГГГГ, документы Косихинского малого строительно монтажного предприятия на хранение в архивный отдел не поступали. Таким образом, истцом предоставлены доказательства невозможности в ином внесудебном порядке подтвердить начисления ему заработной платы за рассматриваемый период. При невозможности документального подтверждения среднемесячного заработка и невозможности определить причинителя вреда могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на конкретном предприятии, в том числе, документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Как следует из представленного истцом партийного билета № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Деткову В.А. <данные изъяты>, вступившим в партию в ДД.ММ.ГГГГ., в данном билете указана помесячно егозаработная плата, в том числе, заработная плата за период с января 1983 г по декабрь 1987 г. Таким образом требование истца Деткова В.А. об установлении факта начисления заработной платы за период работы в Косихинском малом строительно монтажном предприятии, с января 1983 по -декабрь 1987 г., производстве перерасчета сумм начисленной трудовой пенсии по старости с учетом сумм начисленной заработной платы за период с января 1983 по -декабрь 1987 г., указанных в партийном билете № от ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает возможным удовлетворить. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, Суд РЕШИЛ: Исковые требования Деткова В.А., удовлетворить. Установить факт начисления заработной платы Деткову В.А. в период работы в Косихинском малом строительно-монтажном предприятии в размерах: 1983 год: январь - 304 рубля, февраль - 216 рублей, марта - 216 рублей, апрель - 234 рубля, май - 234 рубля, июнь - 234 рубля, июль -234 рубля, август - 234 рубля, сентябрь - 234 рубля, октябрь - 234 рубля, ноябрь- 234 рубля, декабрь - 234 рубля; 1984 год: январь - 234 рубля, февраль - 234 Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> произвести перерасчет суммы начисленной трудовой пенсии <данные изъяты> Деткову В.А. с учетом сумм начисленной заработной платы за указанные периоды с января 1983 года по декабрь 1987 года в указанных размерах согласно данным партийного билета № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного <данные изъяты>. Решение может быть обжаловано в.Алтайский краевой суд в течение 30 дней со дня принятия через Косихинский районный суд. Судья В.А.Распопов
рубля, август - 234 рубля, сентябрь - 234 рубля, октябрь - 234 рубля, ноябрь - 234
рубля, декабрь - 234 рубля. Заработная плата за 1984 год: январь - 234 рубля, февраль - 234 рубля, март -234 рубля, апрель - 234 рубля, май - 234 рубля, июнь - 234 рубля, июль - 234 рубля, август - 234 рубля, сентябрь - 234 рубля, октябрь - 234 рубля, ноябрь - 234 рубля, декабрь - 234 рубля. Заработная плата за 1985 год: январь - 230 рублей, февраль - 234 рубля, март - 230 рублей, апрель - 230 рублей, май - 230 руб., июнь - 230 руб., июль - 230
руб., август - 570 руб., сентябрь - 290 руб., октябрь - 230 руб., ноябрь - 402 руб.,
декабрь - 390 руб. Заработная плата за 1986 год: январь - 240 руб., февраль - 240 руб., март - 240 руб., апрель - 242 рубля, май - 242 рубля, июнь - 242 рубля, июль - 242 рубля, август - 489 руб., сентябрь - 153 рубля, октябрь - 241 руб., ноябрь - 241 руб., декабрь- 131 рубль. Заработная плата за 1987 год: январь - 494 рубля, февраль - 241 руб., март -242 рубля, апрель - 241 руб., май - 242 рубля, июнь - 241 руб., июль - 241 руб., август - 241 руб., сентябрь - 342 рубля, октябрь - 312 рублей, ноябрь - 242 рубля, декабрь - 494 рубля.
Перечня документов признан не противоречащим федеральному законодательству и не
нарушающим права и свободы граждан.
рубля, март - 234 рубля, апрель - 234 рубля, май - 234 рубля, июнь -- 234 рубля, июль - 234 рубля, август - 234 рубля, сентябрь - 234 рубля, октябрь - 234 рубля, ноябрь - 234 рубля, декабрь - 234 рубля; 1985 год: январь - 230 рублей, февраль -234 рубля, март - 230 рублей, апрель - 230 рублей, май - 230 руб., июнь - 230 руб., июль - 230 руб., август - 570 руб., сентябрь - 290 руб., октябрь - 230 руб., ноябрь - 402 руб., декабрь - 390 руб.; 1986 год: январь - 240 руб., февраль - 240 руб., март - 240 руб., апрель - 242 рубля, май - 242 рубля, июнь - 242 рубля, июль - 242 рубля, август - 489 руб., сентябрь - 153 рубля, октябрь - 241 руб., ноябрь -241 руб., декабрь - 131 рубль; 1987 год: январь - 494 рубля, февраль - 241 руб., март - 242 рубля, апрель - 241 руб., май - 242 рубля, июнь - 241 руб., июль - 241 руб., август - 241 руб., сентябрь - 342 рубля, октябрь - 312 рублей, ноябрь - 242 рубля, декабрь - 494 рубля.