Дело № 2 - 44 /2011 года/
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
с. Косиха 10 марта 2011 года
Косихинский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего Снытникова А.В.,
при секретаре Лебедковой Н.Д.,
с участием прокурора Косихинского района Хорева Н.В.,
представителя ООО «Сибирь» Олькова А.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Косихинского района в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Сибирь», о признании незаконным бездействия и возложении обязанности,
У С Т А Н О В И Л
Прокурор Косихинского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Сибирь», о признании незаконным бездействия и возложении обязанности.
В обоснование иска указывает, что прокуратурой Косихинского района проведена проверка о соблюдении субъектами малого и среднего предпринимательства законодательства об отходах производства и потребления. Установлено, что ООО «Сибирь», численность работников которой составляет <данные изъяты>, средняя выручка от реализации товаров за 2010 год - <данные изъяты>, является микропредприятием и обязано предоставлять в уполномоченный орган отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов, образующихся в результате хозяйственной и иной деятельности.
Субъекты малого и среднего предпринимательства в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, предоставляют в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, размещении отходов в уведомительном порядке (п. 3 ст. 18 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления").
По информации ООО «Сибирь» численность работников составляет <данные изъяты>, имеется котельная с печным отоплением, мертвые зерновые отходы складируются на свалку. Соответственно, в деятельности ООО «Сибирь» образуются отходы.
Указанную отчетность ООО «Сибирь» должно было предоставлять в Управление Росприроднадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай, но за 2010 год такой отчетности представлено не было, что следует из информации Управления Росприроднадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай.
Прокурор в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования.
Представитель ответчика ООО «Сибирь» Ольков А.Е. в судебном заседании пояснил, что узнал о необходимости представления отчета об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов из иска прокурора. В настоящее время отчет сделан и направлен электронной почтой в Росприроднадзор по Алтайскому краю.
Представитель третьего лица Управления Росприроднадзора по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом был извещен о месте и времени слушания дела. В представленном отзыве указывает, что исковые требования прокурора поддерживает и просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Росприроднадзора. Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Установлено, что ООО «Сибирь» является микропредприятием, которое обязано предоставлять в уполномоченный орган отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и о размещении отходов, образующихся в результате хозяйственной и иной деятельности.
Согласно статье 51 ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещен сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. Отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством РФ.
Субъекты малого и среднего предпринимательства, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, представляют в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке (п. 3 ст. 18 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления").
Согласно информации ООО «Сибирь» численность работников составляет <данные изъяты>, имеется котельная с печным отоплением, мертвые зерновые отходы складируются на свалку. Таким образом установлено, что в деятельности ООО «Сибирь» образуются отходы.
В соответствии с п. 3 ст. 18 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", ООО «Сибирь» обязано представлять в уполномоченный орган отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке.
Приказом Минприроды РФ от 16.02.2010 года N 30 утвержден Порядок представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности), в соответствии с которым субъекты малого и среднего предпринимательства представляют в уведомительном порядке Отчетность в территориальные органы Ростехнадзора по месту осуществления своей хозяйственной и иной деятельности, в результате которой образуются отходы. Отчетный период составляет один календарный год.
Отчетность предоставляется до 15 января года, следующего за отчетным периодом. Отчетность составляется на бумажном носителе в двух экземплярах, один из которых хранится у отчитывающегося субъекта малого и среднего предпринимательства, а второй, вместе с электронной версией Отчетности на магнитном носителе, - представляется в соответствующий территориальный орган Ростехнадзора.
Указом Президента РФ от 23.06.2010 года N 780 функции Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в сфере охраны окружающей среды в части, касающейся ограничения негативного техногенного воздействия, в области обращения с отходами и (государственной экологической экспертизы, переданы Федеральной службе по | надзору в сфере природопользования (Росприроднадзору).
Управление Росприроднадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в настоящее время осуществляет полномочия по принятию и контролю отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов субъектами малого и среднего предпринимательства.
За 2010 год ООО «Сибирь» не представило отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов в Управление Росприроднадзора по Алтайскому краю. Несоблюдение требований природоохранного законодательства нарушает конституционное право граждан (неопределенного круга лиц) на благоприятную окружающую среду. В связи с чем прокурор вправе обратиться в суд с иском.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л
Признать незаконным бездействие ООО «Сибирь» по непредоставлению отчетности об образовании, использовании, обезвреживании, размещении отходов хозяйственной и иной деятельности за 2010 год.
Обязать ООО «Сибирь» предоставить в Управление Росприроднадзора по Алтайскому краю и республике Алтай отчетность об образовании, использовании обезвреживании и размещении отходов хозяйственной и иной деятельности за 2010 год в соответствии с установленными законодательством требованиями.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Косихинский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.
Судья Снытников А.В.
<данные изъяты>