Дело Номер обезличен
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Дата обезличена года с.Косиха
ул.Комсомольская 1
Судья Косихинского районного суда Алтайского края Распопов В.А.
с участием зам. прокурора Косихинского района Павловой Ю.И.,
рассмотрел материал об административном правонарушении по ст. 8.2 КоАП РФ в отношении юридического лица: Открытое акционерное общество «...» сокращенное фирменное наименование: ОАО «...», юридический адрес: 659810, ..., ..., ..., ..., ранее не привлекавшегося к административной ответственности, исследовав представленные материалы,
УСТАНОВИЛ:
В результате проведения должностным лицом Управления Росприроднадзора по Алтайскому краю и республике Алтай, плановой комплексной проверки в период с Дата обезличена г. по Дата обезличена года, соблюдения требований законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды ОАО «...», Дата обезличена г. в 15-00 час. по адресу: ... ... ..., установлено, что в результате деятельности ОАО «...», осуществляется негативное воздействие на окружающую среду. По результату проверки должностным лицом Управления Росприроднадзора по Алтайскому краю и ..., составлен акт Номер обезличен от Дата обезличена года, в отношении юридического лица ОАО «...», протокол об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличенаг., предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ - несоблюдение экологических и санитарно - эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.
В судебное заседание представитель юридического лица, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникших у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»; при рассмотрении дела об административном правонарушении, собранные по делу доказательства, должны оцениваться в соответствии со ст.26.2 КоАП РФ).
Согласно ст. 14 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 26.12.2008 № 294-ФЗ, закрепляющей порядок проведения мероприятий по контролю, заверенные печатью копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля вручаются под роспись должностными лицами органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица.
Распоряжение о проведении мероприятий по контролю в отношении ОАО «...» от Дата обезличена Номер обезличен получено заместителем генерального директора по общим вопросам ОАО «...» Никитиным А.В., о чем свидетельствует соответствующая запись на нем.
В силу ст. 15 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» при проведении проверки должностные лица органа государственного контроля (надзора) не вправе осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица.
В соответствии со ст. 16 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» по результатам проверки должностными лицами органа государственного контроля (надзора), проводящими проверку, составляется акт по установленной форме в двух экземплярах. В акте проверки наряду с иными данными указываются сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица.
Согласно акту от Дата обезличена Номер обезличен, законным представителем юридического лица - ОАО «...» указан временно исполняющий обязанности генерального директора Никитин А.В.
Вместе с тем, установлено, что Приказом от Дата обезличена Номер обезличен, Никитин А.В. уволен с должности заместителя генерального директора по общим вопросам ОАО «...», о чем также свидетельствует предоставленная копия трудовой книжки Никитина А.В. и Приказ от Дата обезличена Номер обезличен о принятии Никитина А.В. на должность директора производства в ООО «...». На основании Решения Совета директоров ОАО «...» от Дата обезличена, Приказа от Дата обезличена Номер обезличен к исполнению обязанностей генерального директора ОАО «...» с Дата обезличена приступил Беззубенко С.С.
Таким образом, на момент проведения проверки и вынесения акта проверки Никитин А.В. не являлся должностным лицом ОАО «...» и не был его законным представителем.
Следовательно, акт проверки от Дата обезличена Номер обезличен. протокол от Дата обезличена года Номер обезличен, вынесены с нарушением требований действующего законодательства.
Изложенное также подтверждается зафиксированным в акте проверки, протоколе, отказом Никитина А.В. от его подписания.
Уполномоченный представитель и законный представитель ОАО «...» оказались не ознакомлены с результатами проведенной проверки, таких доказательств суду не представлено.
В соответствии с п. 12 ст. 16 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в соответствующие орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений.
Однако в нарушение вышеназванных положений закона, ОАО «...» было лишено возможности воспользоваться предоставленным правом.
Доказательствами по делу об административном правонарушении, на основании ст. 26.2 КоАП РФ, являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона (п. 3 ст. 26.2 КоАП РФ).
В соответствие ст.29.9 КоАП РФ, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в случае: наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса;
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.1.5, 24.5, 25.4, 29.9-29.10 КоАП РФ
ПОСТАНОВИЛ:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении по ст.8.2 КоАП РФ в отношении юридического лица - Открытого акционерного общества «...» за отсутствием события административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Косихинский районный суд в течение 10 дней со дня получения копии настоящего постановления.
Судья В.А.Распопов