Постановление об административном наказании по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ



Дело Номер обезличен

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дата обезличена с.Косиха

ул.Комсомольская 1

Судья Косихинского районного суда Алтайского края Распопов В.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ в отношении юридического лица - Закрытое Акционерное Общество «СибДалЛес», юридический адрес: ..., ранее к административной ответственности не привлекалось, исследовав представленные материалы,

УСТАНОВИЛ:

В отношении юридического лица - Закрытого Акционерного Общества «СибДалЛес», составлен протокол об административном правонарушении по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, совершенном при следующих обстоятельствах: Дата обезличена в административном и производственных зданиях и на территории ЗАО«СибДалЛес», по адресу: ...,

нарушило требования Правил пожарной безопасности в РФ, а именно:

  1. Не обеспечило определение и не обозначение на дверях складских и производственных помещений категории пожарной опасности и класс зон по ПУЭ. (п. 33 ППБ 01-03);
  2. Объект не обеспечило наружным противопожарным водоснабжением, (п. 53 ППБ 01-03, СНиП 2.04.02-84, п. 2.11);
  3. Территорию предприятия не очистило от горючих отходов, (п. 21 ППБ 01-03);
  4. Допустило эксплуатацию встроенных жилых помещений, выполненных из горючих материалов, (п. 40, ППБ 01-03);
  5. Не обеспечило вторым эвакуационным выходом, ведущим непосредственно наружу из помещения сауны (п.З ППБ 01-03, СНиП 2.08.02-89*, п.1.81);
  6. Не оборудовало перфорированным сухотрубом, подключенным к хозяйственно-питьевому водопроводу, парильное помещении сауны (п.З ППБ 01-03, СНиП 2.08.02-89*, п.1.81);
  7. В производственных помещениях лесопильного и деревообрабатывающего цехов не обеспечило уборку горючих отходов (п.203 ППБ 01-03);
  8. Не обеспечило производственное помещение деревообрабатывающего цеха светильниками, соответствующими по защите (п.57 ППБ 01-03, п. 7.4.32, таб. 7.4.3 ПУЭ);
  9. Не оборудовало системой автоматического обнаружения пожара помещение деревообрабатывающего цеха (ППБ 01-03, п.З; НПБ 110-03)
  10. Допустило эксплуатацию соединений на токоподводящих кабелях питания электродвигателей деревообрабатывающих станков во всех производственных цехах выполненными в виде «скрутки» (п.57 ППБ 01-03, п. 2.1.22 ПУЭ);
  11. Допустило эксплуатацию системы аспирации отсосов от деревообрабатывающих станков не оборудованной циклонами и бункерами для сбора производственных отходов (п. 199, 217{ППБ 01-03);
  12. Не выполнило в противопожарном исполнении с пределом огнестойкости не ниже EI 60 двери, отделяющие лесопильный цех от административно-бытовой части здания (п.З ППБ 01-03, СНиП 21-01-97, пп. 5.12;5.13;5.14*);
  13. Не провело проверку огнетушителей (ППБ 01-03 п. 108 прил. 3);
  14. Допустило эксплуатацию электропроводки в лесопильном цехе монтаж которой выполнен по горючему основанию (ППБ 01-03 п. 3, 57, 60);
  15. Не обеспечило прохождения обучения по курсу «ответственных по пожарной безопасности» лица ответственного за пожарную безопасность на объекте (ППБ 01-03 п. 3, постановление Администрации А.К. № 115 от 26.03.07 г.).

А также составлен протокол о приостановлении деятельности от Дата обезличена, согласно которого применены меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, приостановлена деятельность объектов ЗАО «СибДалЛес», расположенного по адресу: ....

Должностным лицом, инспектором ГПН Косихинского района, в качестве доказательства вины указанного юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, представлены: протокол об административном правонарушении от Дата обезличена, акт проверки соблюдения требований пожарной безопасности от Дата обезличена, протокол о временном запрете деятельности от Дата обезличена, распоряжение о проведении проверки от Дата обезличена, предписание №139 от Дата обезличена, приказ №3 о вступлении в должность Л., копия свидетельства о постановки на учёт указанного юридического лица в налоговом органе.

В судебное заседание, представитель юридического лица - извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседание не явился. Представил письменное (факсимильное) ходатайство об отложении судебного заседания, в виду отсутствия переводчика.

При данных обстоятельствах, суд признает, что ходатайство об отложении судебного заседания не подлежит удовлетворению, так как отсутствие у представителя юридического лица переводчика, не исключает его предоставление (переводчика) судом.

В связи с чем, в соответствии ст.25.1 КоАП РФ, суд признает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя юридического лица, так как у суда имеются данные о надлежащем его извещении, о месте и времени рассмотрении дела.

Согласно Гражданскому кодексу РФ(ст.48) юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество, отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности.

В соответствии ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу ст.1.5 К оАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

Общие правовые вопросы регулирования в области обеспечения пожарной безопасности, отношения между учреждениями, организациями и иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности определяются Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".

Согласно ч. 1 ст. 38 указанного Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

Требования пожарной безопасности установлены в Правилах пожарной безопасности Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 г.

В силу п. 10 указанных Правил собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.

В судебном заседании было установлено, что юридическое лицо - ЗАО «СибДалЛес»- уполномочено на законных основаниях, владеть имуществом, административными и производственными зданиями на территории ЗАО «СибДалЛес», расположенные по адресу ....

Таким образом, можно сделать вывод, что ответственность за нарушение правил пожарной безопасности возлагается на лицо, владеющее, пользующееся или распоряжающееся имуществом на законных основаниях, то есть таким лицом в данном случае является ЗАО «СибДалЛес»

При этом суд полагает, что под нарушением требований пожарной безопасности, следует понимать виновное совершение действий, противоречащих противопожарным правовым нормам, либо пассивное не выполнение требований пожарной безопасности.

При данных обстоятельствах суд приходит к выводу, что представленными материалами, вина юридического лица - ЗАО «СибДалЛес», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, доказана.

При этом суд признает смягчающим обстоятельством, совершение административного правонарушения впервые. Отягчающих вину обстоятельств суд не признает.

В соответствии ст.3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности назначается судьёй только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Указанные нарушения требований Правил пожарной безопасности, создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, находящихся в административном и производственных зданиях и на территории ЗАО «СибДалЛес», по адресу: ...:

При этом суд полагает, что в данном случае, менее строгий вид административного наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

С учётом фактических обстоятельств дела, суд признает необходимым признать юридическое лицо - ЗАО «СибДалЛес», виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.12, 20.4 ч.1, 29.9-29.10, 32.12 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - Закрытое Акционерное Общество «СибДалЛес», виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде - административного приостановления деятельности на срок тридцать суток.

Исчислять срок административного приостановления деятельности с Дата обезличена по Дата обезличена включительно. Зачесть срок административного приостановления деятельности, срок фактического административного приостановления деятельности, согласно протокола №6 Дата обезличена.

Для обеспечения исполнения назначенного наказания, Отделу судебных приставов Косихинского района, наложить запрет на пребывание в административном и производственных зданиях и на территории ЗАО «СибДалЛес» по адресу: ..., людей; за исключением лиц, осуществляющих работы по устранению нарушений требований Правил пожарной безопасности.

Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом - исполнителем немедленно после вынесения такого постановления, в соответствии ст.32.12.КоАП РФ

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Косихинский районный суд в течение 10 дней со дня получения копии настоящего постановления.

Судья В.А.Распопов