Дело Номер обезличен
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
с. Косиха Дата обезличена
Косихинский районный суд улица Комсомольская 1
Судья Косихинского районного суда Алтайского края Снытников А.В.,
рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении юридического лица МУЗ «Косихинская ЦРБ»,
У С Т А Н О В И Л:
Государственным инспектором Косихинского района по пожарному надзору был составлен протокол № 7 от Дата обезличена в отношении юридического лица МУЗ «Косихинская ЦРБ» по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Установлено, что в ... Дата обезличена в помещениях бактериологического корпуса МУЗ «Косихинская ЦРБ», расположенных по адресу ... нарушены требования «Правил пожарной безопасности в РФ» / далее-ППБ 01-03/ зарегистрированных в Минюсте РФ 27.06.2003 года № 4838, а именно
Не проведена огнезащитная обработка деревянных элементов чердачного помещения крыши бактериологического корпуса МУЗ «Косихинская ЦРБ» / ППБ 01-03 п. 36/
В помещениях бактериологического корпуса МУЗ «Косихинская ЦРБ» установлены на окнах «глухие» металлические решетки / ППБ 01-03 п. 40/
В помещениях бактериологического корпуса МУЗ «Косихинская ЦРБ» установлены двери на путях эвакуации, открывающиеся не по ходу эвакуации / из помещения приема посетителей в коридор, наружная дверь служебного выхода/ / ППБ 01-03 п. 10, 52/
В судебном заседании представитель МУЗ «Косихинская ЦРБ» Иванов В.М. пояснил, что считает проверку проведенную Дата обезличена инспектором ГПН ... не основанной на законе. Фактически проверка не проводилась. Не было приказа, распоряжения органа государственного надзора, нет акта проверки, предписания. Вследствие этого внеплановую проверку проведенную Дата обезличена следует считать не законной, так как основанием является акт проверки от Дата обезличена.
Согласен с п. 3 протокола, о том, что нарушен п. 36 ППБ 01-03 и не проведена огнезащитная обработка деревянных элементов чердачного помещения.
Кроме того, согласен с п. 4 протокола. Действительно на окнах были установлены глухие решетки, но в настоящее время это нарушение устранено.
Согласен с тем, что две двери на путях эвакуации открывались не по ходу движения. Данное нарушение в настоящее время устранено.
Считает, что ППБ и НПБ не предусмотрена обязанность устанавливать в бактериологическом корпусе автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения людей о пожаре, так как постоянно в этом здании находятся не более трех человек. В данном здании работает лаборант, санитарка и врач бак. лаборант.
Рассмотрев дело об административном правонарушении установлено, что решение о проведении внеплановой проверки бактериологического корпуса было согласовано с прокурором Косихинского района и основанием для проверки послужило обращение начальника ТО ГПН № 8.
Установлено, что инспектором ГПН не представлено доказательств, что бактериологический корпус не обеспечен в полном объеме средствами пожаротушения. Кроме того, в протоколе об административном правонарушении не уточнено какими средствами не обеспечен бактериологический корпус.
Отсутствуют доказательства в представленном материале и того, что в помещениях бактериологического корпуса допущена перепланировка помещений.
Кроме того, правилами пожарной безопасности не предусмотрено установка автоматической пожарной сигнализации в зданиях такого типа, в котором расположен бактериологический корпус, так как здание не общественного назначения и не административно-бытового назначения. Кроме того здание одноэтажное и количество работающих постоянно составляет не более трех человек.
В ППБ 01-03 п.16 предусмотрено, что в зданиях и сооружениях (кроме жилых домов) при единовременном нахождении на этаже более 10 человек должны быть разработаны и на видных местах вывешены планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара, а также предусмотрена система (установка) оповещения людей о пожаре.
Таким образом ППБ 01-03 п. 34,61,96,98, 3; НПБ 110-03 п. 14 т. 1 приложения/ не нарушены.
В связи с этими же обстоятельствами и нет необходимости в установке системы оповещения о пожаре людей. Таким образом ППБ 01-03 п. 16, 34, 61, 96, 98, 102, -104, 3; НПБ 104-03 п. 5 т. 2 не нарушены.
В соответствии с ч. 1 ст. 20. 4 КоАП РФ за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса,- влечет наложение предупреждения, штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Изучив материалы дела, выслушав объяснение законного представителя юридического лица, суд приходит к выводу, что в качестве административного наказания за нарушение Правил пожарной безопасности следует применить административное наказание в виде предупреждения.
Виновность юридического лица подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении № 7 от Дата обезличена, протоколом № 7 о временном запрете деятельности от Дата обезличена, распоряжением о проведении мероприятий по надзору от Дата обезличена, актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности от Дата обезличена.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение МУЗ «Косихинская ЦРБ» и смягчающие обстоятельства.
Обстоятельств отягчающих ответственность не установлено.
Смягчающими обстоятельствами признаются: частичное устранение допущенных нарушений, финансовое положение МУЗ «Косихинская ЦРБ».
Доказательств, подтверждающих, что имело место фактическое приостановление деятельности бактериологического отделения МУЗ «Косихинская ЦРБ» в материалах дела об административном правонарушении нет. Из пояснений законного представителя юридического лица следует, что деятельность бактериологического корпуса по адресу: ... фактически не приостанавливалось. Из толкований ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, обзор законодательства и судебной практики ВС РФ за третий квартал 2006 года, утвержденный Постановлением Президиума Верховного суда РФ от 29 ноября 2006 года.
При данных обстоятельствах, наличия смягчающих обстоятельств, нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами суд признает основанием для назначения административного наказания в виде предупреждения. Оснований для назначения наказания в виде приостановления деятельности и штрафа нет, так как выявленные нарушения непосредственно в настоящее время реальной опасности для жизни и здоровья людей не создают. Основания признавать малозначительным, совершенное административное правонарушения нет.
В связи с чем и имеются основания для применения административного наказания в виде предупреждения, которое сможет обеспечить достижение цели назначения данного наказания, то есть устранение нарушений требований Правил пожарной безопасности.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 3.5, 4.1-4.2 29.9-29.11 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать юридическое лицо Муниципальное учреждение здравоохранения «Косихинская ЦРБ», юридический адрес ..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Косихинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Снытников А.В.