Дело № 5 - 28 (2010 года)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
с. Косиха 15 ноября 2010 года
Косихинского района
Косихинский районный суд улица Комсомольская 1.
Судья Косихинского районного суда Алтайского края Снытников А.В.,
рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении по ст. 19.1 КоАП РФ в отношении Ослоповского Е.А. <данные изъяты>
У С Т А Н О В И Л
ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 00 минут по адресу <адрес> по указанию начальника <данные изъяты> произведено отключение водонапорной башни № и № <адрес>, водонапорной башни <адрес>. Подача электричества на объекты водоснабжения возобновлена ДД.ММ.ГГГГ. Период отсутствия электроэнергии на данных объектах составил 21 час, что не причинило существенного вреда: не работал детский сад, <данные изъяты> нарушена работа <данные изъяты> по производству продукции, указанный период времени отделение медсестринского ухода <данные изъяты> находилось без воды.
ДД.ММ.ГГГГ главе администрации <данные изъяты> начальником <данные изъяты> направлено уведомление о предстоящем отключении объектов водонапорной башни № и № <адрес>, водонапорной башни № и № <адрес>, водонапорной башни <адрес>. Срок отключения указан ДД.ММ.ГГГГ в 11.00 час. Фактическое отключение произведено ДД.ММ.ГГГГ в 17.00 часов.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 № 530 «Об утверждении Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики» (далее Правила) установлено, что период оплаты и порядок прекращения подачи электрической энергии определяется установленным договором между сторонами. Кроме того, предусмотрены определенные ограничения по отключению объектов, прекращение подачи электроэнергии на которые может привести к угрозе жизни и здоровья людей.
Пунктом 172 Правил установлены фактические действия по ограничению режима потребления, по которому инициатор введения ограничения направляет потребителю уведомление, в котором указываются сведения о потребителе, об основаниях введения ограничения, о сроках и объемах вводимого ограничения.
Кроме того, согласно Приложения №6 к указанным Правилам объекты водоснабжения входят в перечень объектов, ограничение режима потребления электрической энергии ниже уровня аварийной брони не допускается. Пункт 85 указанных Правил определяется порядок проведения отключения электроэнергии при отсутствии договорных отношений. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ договорные отношения между сторонами не заключены.
Сетевая организация, к электрическим сетям которой присоединены энергопринимающие устройства покупателя электрической энергии (обслуживаемых им потребителей), в течение 1 дня с даты, когда ей стало известно о факте такого потребления, направляет покупателю электрической энергии соответствующее уведомление с требованием заключить в течение 30 дней с даты получения уведомления договор с энергосбытовой организацией. В случае невыполнения указанных требований по истечении 30 дней с даты получения уведомления сетевая организация вправе ввести в отношении покупателя ограничение режима потребления электрической энергии в соответствии с разделом XIII настоящих Правил.
Указанное положение закона нарушено. После расторжения договора с <данные изъяты> Косихинский РЭС не направил соответствующее уведомление главе администрации <данные изъяты> о возможном введении ограничения режима потребления электрической энергии, а также нарушил порядок и срок введения полного ограничения (отключения) объектов водоснабжения от электроэнергии, хотя фактически с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действия по заключению договора со стороны главы <данные изъяты>, предпринимались. Срок отключения объектов указан ДД.ММ.ГГГГ (уведомление без даты, без номера поступило ДД.ММ.ГГГГ).
Несоблюдение порядка по ограничению режима потребления электрической энергии приводит к нарушению прав граждан на бесперебойное пользование коммунальными услугами, а также нарушению прав граждан, предусмотренных ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
В связи с чем, юридических оснований для прекращения подачи электроэнергии на объекты социальной инфраструктуры не имелось.
Отключение объектов водоснабжения произведено по указанию начальника <данные изъяты> Ослоповского Е.А.
Объективная сторона состава правонарушения выражена в виде действия, заключающегося в отключении от электроэнергии водонапорной башни № и № <адрес>, водонапорной башни № и № <адрес>, водонапорной башни <адрес>.
Таким образом, Ослоповский Е.А. совершил административное правонарушение предусмотренное ст. 19.1 КоАП РФ - самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному нормативным правовым актом порядка осуществления своего действительного права, не причинившее существенного вреда гражданам и юридическим лицам.
В судебном заседании Ослоповский Е.А. вину в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ признал в полном объеме.
Прокурор Косихинского района Хорев Н.В. считает, что в действиях Ослоповского Е.А. содержится состав административного правонарушения предусмотренный ст.19.1 КоАП РФ.
Вина Ослоповского Е.А. в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и административного расследования, постановлением об административном правонарушении, постановлением о предоставлении результатов оперативно-розыскной деятельности, протоколами опросов Р., Ослоповского Е.А., Б., уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ, справкой главы администрации <данные изъяты>, постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении Ослоповского Е.А., объяснением Ослоповского Е.А..
Изучив материалы дела, судья приходит к выводу, что в качестве административного наказания за совершенное правонарушение Ослоповскому Е.А. необходимо назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией данной статьи.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельство, смягчающее наказание.
Обстоятельств отягчающих ответственность не установлено.
Обстоятельствами смягчающими административную ответственность признаются полное признание своей вины и раскаяние.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 3.5, 4.1-4.2, 29.9-29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Ослоповского Е.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 /трехсот/ рублей. Административный штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления постановления, о наложении административного штрафа, в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, направляется судье, вынесшему постановление.
Реквизиты для перечисления штрафа: УФК МФ РФ по Алтайскому краю/ прокуратура Алтайскогокрая/, ИНН 2225028552, КПП 222501001, р/с 40101810100000010001, ГРКЦ Банка России по Алтайскому краю КБК 41511690010010000140, БИК 040173001, Код ОКАТО 0401000000.
Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Косихинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Снытников А.В.