Дело № 12-24

РЕШЕНИЕ

          с. Косиха                                                                                          23 мая 2012 года

Судья Косихинского районного суда Алтайского края Распопов В.А.,      

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу Главы администрации <адрес> сельсовета Титовой З.В. на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, вынесенное по ч. 1, ч. 3, ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ, государственным инспектором г. Новоалтайска и районов по пожарному надзору,

                                  УСТАНОВИЛ

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором г. Новоалтайска и районов по пожарному надзору Орликовым А.А., Титова З.В., была признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.ч.1,3,4 ст. 20.4 КоАП РФ. Назначено административное наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей.

Податель жалобы указывает, что постановление является незаконным и подлежит отмене. Устранение выявленных нарушений зависит от денежных средств, бюджет финансируется только на 30 %.

В судебном заседании Титова З.В. поддержала доводы жалобы по указанным в ней основаниям, настаивала на удовлетворении поданной жалобы. Считает, что нет ее вины в указанных инспектором правонарушениях.

Выслушав подателя жалобы, исследовав письменные доказательства по делу, судья полагает, что жалоба подлежит удовлетворению. Указанное постановление подлежит отмене по следующим основаниям.

В силу ч.З ст.30.6 КоАП РФ, судья, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Судом установлено, что протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесен в отношении Титовой З.В., по ч.1, ч.3,ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ, то есть содержит три состава административных правонарушений, ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ, ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ.

Исходя из требований ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ по делу об административном правонарушении должен быть составлен протокол, о совершении административного правонарушения.

Протокол является необходимым правовым основанием для привлечения лица к административной ответственности.

Должностному лицу       Титовой З.В.       вменено       совершение трех       однородных административных правонарушений.

Из протокола об административном правонарушении и обжалованного постановления, содержащих описание выявленных нарушений, не следует, в чем именно заключаются противоправные действия (бездействие) Титовой З.В., вытекающие из ее полномочий, которые составляли бы объективную и субъективную сторону каждого из правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, ч.З ст.20.4 КоАП РФ, ч.4 ст.20.4 КоАП РФ.

Соответственно, преждевременным является и вывод административного органа о наличии оснований к применению ч.2 ст.4.4 КоАП РФ, предусматривающей, что при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

В ином случае, в силу ч. 1 ст.4.4 КоАП РФ, при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание должно быть назначено за каждое совершенное административное правонарушение

Выявленные процессуальные нарушения не позволяют всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с под. 4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы может быть принято решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая изложенное, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении Титовой З.В., подлежит отмене, в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Дело об административном правонарушении необходимо возвратить на новое рассмотрение должностному лицу.

Руководствуясь ст. 30. 7 ч. 1 п. 4, 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ

Жалобу Титовй З.В., удовлетворить.

Постановление государственного инспектора г. Новоалтайска и районов по пожарному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, вынесенное в отношении Главы администрации <адрес> сельсовета Титовой З.В., отменить.

Возвратить дело об административном правонарушении в отношении Главы администрации <адрес> сельсовета Титовой З.В.     на новое рассмотрение, государственному инспектору г. Новоалтайска и районов по пожарному надзору Орликову А.А., в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Косихинский районный суд в течение 10 суток, со дня вручения или получения копии решения.

              Судья       Распопов В.А.