12-26/2012 По жалобе на постановление по ч. 1 ст. 20.4 КРФ об АП



                                                                                                                               Дело № 12-26

                                                                    Р е ш е н и е

с. Косиха                                                                                                 27 июня 2012 года

        Судья Косихинского районного суда Алтайского края Распопов В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заведующей МКОУ «<адрес> ООШ» Слюсаревой С.М., на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, вынесенное Государственным инспектором г.Новоалтайска и районов по пожарному надзору,

у с т а н о в и л:

Слюсарева С.М., обратилась в Косихинский районный суд с жалобой на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом Государственным инспектором г.Новоалтайска и районов по пожарному надзору о привлечении её к административной ответственности, ссылаясь на то, что она была признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 6000 рублей

Податель жалобы, с вынесенным в отношении неё постановлением не согласен, считает, что наложенное на неё взыскание необоснованное, так как выполнение мероприятий требует значительных средств, учредителем, комитетом Администрации Косихинского района по образованию и делам молодежи, данные средства в течении 2011-2012 годов не выделялись.

В судебном заседании Слюсарева С.М., настаивала на удовлетворении поданной жалобы по указанным основаниям, считает, что привлечена к административной ответственности не законно. Не оспаривает, что на неё как руководителя возложены обязанности по соблюдению требования Правил противопожарной безопасности. Указанные в протоколе, постановлении нарушения Правил, подтверждает, неоднократно обращалась в Комитет по образованию о предоставлении денежных средств, но положительного ответа не получила. Самостоятельных средств, для устранения указанных нарушений, у них нет.

        Выслушав Слюсареву С.М., исследовав письменные доказательства по делу, суд полагает, что жалоба подлежит удовлетворению в части назначенного наказания, указанное постановление должностного лица не подлежит отмене, по следующим основаниям.

        В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

         В силу ст.2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

         В соответствии ст.38 Федерального Закона «О пожарной безопасности», ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в том числе, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица в установленном порядке, назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.

        В судебном заседании было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Государственным инспектором по пожарному надзору, проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в МКОУ «<адрес> ООШ», в результате мероприятий по контролю установлены нарушения правил пожарной безопасности, а именно:

      - здания не оснащены наружным противопожарным водоснабжением (ППБ 01-03 п. 89 п.90);

      - двери лестничных клеток, коридоров. Тамбуров и холлов, не оборудованы устройством для самозакрывания и уплотнения в притворах(п.3 ППБ 01-03, ППБ 101-89 п.2.1.11; СНиП 21-01-97* п.6.18);

       - демонтированы дверные полотна, отделяющие коридоры от лестничных клеток (ППБ 01-03 п.3.п.53, ППБ 101-89 п.2,1.21)

поэтажные планы эвакуации не соответствует ГОСТ 12.2.143 (ППБ 01-03 п.3, Гост 12.2.143 п.4.6);

       - не разработаны планы эвакуации людей на случай пожара с графической и текстовой частью в соответствии с ГОСТ 12.2.143 (п.16, ППБ 01-03);

      - не проведена проверка огнезащитной обработки деревянных элементов чердачного помещения (ППБ 01-03 п.36);

      - выходы из лестничных клеток в чердачное помещение выполнены не в противопожарном исполнении 2-го типа (ППБ 01-03 п.3, п.8.4*; СНиП 21-01-97*);

, за совершение которых предусмотрена административная ответственность по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, о чем по результату проверки, составлен протокол № об административном правонарушении за нарушение требований «Правил пожарной безопасности», и на основании Постановления № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Государственного инспектора по пожарному надзору, Слюсарева С.М. (должностное лицо) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.

          Материалами дела, подтверждается исполнение обязанностей заведующей МКОУ «<адрес> ООШ» Слюсаревой С.М., и ответственность, обязанность за производственный контроль по «Пожарной безопасности в МКОУ «<адрес> ООШ»,

          При этом заведующей МКОУ «<адрес> ООШ» Слюсаревой С.М., не в полном объёме, предприняты меры по устранению нарушений требований пожарной безопасности в МКОУ «<адрес> ООШ», о которых она знала или должна была знать.

          На основании изложенного, суд приходит к выводу, что вина должностного лица Слюсаревой С. М., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, доказана и расценивает доводы жалобы, приведенные Слюсаревой С. М., как защитную позицию с целью избежать ответственности.

          Нарушений процессуальных норм административного Законодательства, при вынесении постановления не установлено. Суд считает доказанными те обстоятельства, на основании которых было вынесено обжалуемое постановление.

           Вместе с тем, при назначении наказания, Государственным инспектором по пожарному надзору, не в полном объёме были учтены все обстоятельства дела, а именно - не принято во внимание, что правонарушение Слюсаревой С. М., совершено впервые, в протоколе наличие её вины не оспаривала, отягчающих обстоятельств по делу не установлено, в связи с чем судья, считает возможным изменить назначенное наказание( ст. 30.7 ч.1 п.2 КоАП РФ) и заменить его предупреждением.

          При указанных обстоятельствах, постановление Государственного инспектора г.Новоалтайска и районов по пожарному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ, подлежит изменению в части назначенного наказания, в остальной части, указанное Постановление, надлежит оставить без изменения.              

            Руководствуясь: ст.ст.30.6, ч.1 п.2 30.7, ст.30.8 КоАП РФ, суд

                                                                         р е ш и л :

            Постановление Государственного инспектора г.Новоалтайска и районов по пожарному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, изменить в части назначенного наказания, назначив наказание заведующей МКОУ «<адрес> ООШ» Слюсаревой С.М.,, в виде предупреждения, в остальной части, оставить без изменения.

           Жалобу Слюсаревой С.М., в части назначенного наказания удовлетворить, в остальной части оставить, без удовлетворения.

           Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд, в течение 10 дней, со дня его вынесения через Косихинский районный суд.

              Судья                                                                                           Распопов В.А.