Дело № 12-29 Р е ш е н и е с. Косиха 24 июля 2012 года Судья Косихинского районного суда Алтайского края Распопов В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора МБОУ «<адрес> ДООЛ «Орленок» Пятковой Н.А. на постановление №, по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренном ч.4 ст.20.4 КоАП РФ, вынесенное Государственным инспектором г.Новоалтайска и районов по пожарному надзору, у с т а н о в и л: Директор МБОУ «<адрес> ДООЛ «Орленок» Пяткова Н.А., обратилась в Косихинский районный суд с жалобой на постановление № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренном ч.4 ст.20.4 КоАП РФ, вынесенное Государственным инспектором г.Новоалтайска и районов по пожарному надзору о привлечении её к административной ответственности, ссылаясь на то, что она, должностным лицом - Государственным инспектором по пожарному надзору была признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст.20.4 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15000 рублей Податель жалобы с вынесенным в отношении неё постановлением не согласна, считает, что необоснованно привлечена к административной ответственности так как денежных средств, учредителем Администрацией Косихинского района в 2011- 2012 годах не выделялись.. Просит суд, отменить указанное постановление. В судебном заседании податель жалобы, настаивала на удовлетворении поданной жалобы по указанным основаниям, считает, что привлечение к административной ответственности не законное, указанные в обжалуемом постановлении нарушения требований ППБ, имеют место, однако её вины в этом нет, так как на момент проверки финансовых средств на счёте лагеря не было, до проверки, неоднократно, в том числе и в письменной форме обращалась в Администрацию Косихинского района, с целью выделения денежных. средств, для полготовки лагеря к сезону, в том числе для соблюдения ППБ, однако положительного результата не было.. Источником финансирования лагеря фактически являются, денежные средства поступающие от учредителя - Администрации Косихинского района, в том числе и от реализации путевок. Автоматическая сигнализация была исправна, но после грозы, вышла из строя, сообщила об этом по телефону, обслуживающей организации и в дальнейшем неисправности были устранены, как только представители организации смогли приехать, были заключены договора. Денежные средства, на счет лагеря стали поступать в ДД.ММ.ГГГГ и сразу выполнили в зданиях вторые эвакуационные выходы, заказав двери в ООО Дверидофф. Согласна, что несет ответственность, согласно должностной инструкции, как директор лагеря, за соблюдение требований ППБ. Лагерь начал работать с ДД.ММ.ГГГГ и к этому дню, нарушений требований ППБ не было, согласно Акта приемки лагеря. На момент проверки, лагерь не работал, работала фактически только она одна. Свидетель К., являющейся бухгалтером, суду пояснила, что необходимых денежных средств для устранения имеющихся нарушений ППБ на ДД.ММ.ГГГГ, не было. Денежные средства на счет лагеря стали поступать с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается платежными поручениями. Выслушав участников судебного заседания, исследовав письменные доказательства по делу, суд полагает, что жалоба подлежит удовлетворению, указанное постановление должностного лица должно быть отменено, производство по делу прекращено, по следующим основаниям. В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. В силу ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. В силу ст. 2.1 КоАП РФ, Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. С субъективной стороны данное правонарушение (ст.20.4 ч.4 КоАП РФ), может выражаться в форме умысла и неосторожности. Вина в форме неосторожности, имеет место в тех случаях, когда субъект административной ответственности совершает действия (бездействие), нарушающее требования пожарной безопасности, с которыми он предварительно не ознакомился, хотя осознавал, что в данной сфере имеются соответствующие нормы и правила, регламентирующие установленный порядок противопожарной защиты. В соответствии ст.2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо, в случае совершения им административного правонарушения, в связи с неисполнением, либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В подтверждение вины, должностным лицом, представлены: протокол от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого Директор лагеря ДД.ММ.ГГГГ в 12-20 ч. в помещениях МБОУ «<адрес> ДООЛ «Орленок», нарушила требования правил пожарной безопасности в РФ: - автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения людей о пожаре находитсчя в неисправном состоянии (п.34 ППБ 01-03) ; - здания для проживания детей, не обеспечены эвакуационными выходами (не менее двух) ведущих непосредственно наружу (ППБ 01-03 п.142, п.144; СНиП 21.01.97* п.6.12, п.6.13); И согласно постановления от ДД.ММ.ГГГГ, Директор МБОУ «<адрес> ДООЛ «Орленок», Пяткова Н.А.. признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ и ей назначен штраф в размере 15000 руб. При этом, судом установлены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, а именно ст. 25.1 КоАП РФ, должностным лицом при вынесении обжалуемого постановления, так как должностным лицом было выявлено административное правонарушение, согласно указанного протокола и Пяткова Н.А., была привлечена к административной ответственности, в один день, и фактически сразу после выявления правонарушения, чем были нарушены права Директора МБОУ «<адрес> ДООЛ «Орленок», Пятковой Н.А., на защиту. Вместе с тем, судья полагает, что по данному делу, существенные нарушения процессуальных требований, позволяют, полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело. В судебном заседании установлено, согласно истребованных судом материалов (приобщенных к делу), что учредителем лагеря, является Администрация Косихинского района, собственные средства которой, являются источником финансирования имущества и финансирования ресурсов лагеря. На момент проверки ДД.ММ.ГГГГ, лагерь фактически не работал. Свою непосредственную деятельность, лагерь стал осуществлять с ДД.ММ.ГГГГ, день заезда первой лагерной смены и на этот день нарушения требований ППБ, отсутствовали. До ДД.ММ.ГГГГ, денежные средства на счет лагеря не поступали. До ДД.ММ.ГГГГ, директор МБОУ «<адрес> ДООЛ «Орленок» Пяткова Н.А., неоднократно обращалась в адрес Учредителя с ходатайствами о выделении денежных средств. Однако денежные средства на счет лагеря поступили только ДД.ММ.ГГГГ. При указанных обстоятельствах, вина,, директора МБОУ «<адрес> ДООЛ «Орленок» Пятковой Н.А., не усматривается. Указанное постановление должностного лица подлежит отмене, производство по делу прекращении, в связи с отсутствием в действиях Пятковой Н.А, состава вменяемого правонарушения. Руководствуясь: ст.24.5, ст.30.6, п.3 ч.1 ст.30.7, ст.30.8 КоАП РФ, суд р е ш и л : Жалобу директора МБОУ «<адрес> ДООЛ «Орленок» Пятковой Н.А, удовлетворить. Постановление № вынесенное Государственным инспектором г.Новоалтайска и районов по пожарному надзору, по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренном ч.4 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении директора МБОУ «<адрес> ДООЛ «Орленок» Пятковой Н.А., отменить, производство по делу прекратить. Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Косихинский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения. Судья Распопов В.А.