Дело № 12-39 /2012 года/

Р Е Ш Е Н И Е

с. Косиха                                                                                                                 24 июля 2012 года

улица Комсомольская 1

Косихинский районный суд Алтайского края

        Судья Косихинского районного суда Алтайского края Снытников А.В.,

с участием Зальцман Л.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу заведующей «<адрес> детским садом «Василек» Зальцман Л.В. на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное по ч. 1 ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ,

    У С Т А Н О В И Л

           Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором г. Новоалтайска и районов по пожарному надзору заведующая МБДОУ «<адрес> детский сад «Василек» Зальцман Л.В. была признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ. Выявлены следующие нарушения: допущена эксплуатация здания детского сада с перепланировкой помещений перегородками из горючих материалов /таб. 1 СниП 2.01.02-85/; к детскому саду выполнена пристройка из горючих материалов / таб. 1 прил. 1 п. 7 СниП 2.08.02-89/. Назначено административное наказание в виде штрафа в размере 6 000 рублей.

           Зальцман Л.В. обратилась в суд с жалобой на постановление № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование жалобы указывает, что постановление является незаконным и подлежит отмене. Считает наложенное на нее взыскание необоснованным, так как выполнение мероприятий требует значительных средств, учредителем комитетом администрации Косихинского района средства не выделялись.

В судебном заседании Зальцман Л.В. настаивала на удовлетворении жалобы по указанным основаниям, считает, что привлечение к административной ответственности незаконное. Ее вины в нарушении требований ППБ нет. Она назначена на должность заведующей в ДД.ММ.ГГГГ. Финансирование детского сада осуществляется учредителем комитетом по образованию администрации Косихинского района. ДД.ММ.ГГГГ она обращалась в комитет с ходатайством о выделении денежных средств на ремонт перегородки в детском саду и на постройку веранды из кирпича. Денежные средства не выделены.

Кроме того, данное здание двадцать лет назад принадлежало совхозу и использовалось, как школа. Около двадцати лет назад совхозом была построена веранда и выполнена перегородка в здании. Затем указанное здание было передано на баланс в администрацию <адрес> сельсовета и стало использоваться как детский сад. Какой либо проектной документации по зданию нет.

Выслушав должностное лицо, подавшее жалобу, исследовав письменные доказательства по делу, судья полагает, что жалоба подлежит удовлетворению.

       В силу ч. 3 ст.30.6 КоАП РФ, судья, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

         В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

          В судебном заседании было установлено, что протокол об административном правонарушении в отношении Зальцман Л.В. составлен ДД.ММ.ГГГГ и постановление по делу об административном правонарушении вынесено также ДД.ММ.ГГГГ, что является нарушением права на защиту.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Лицо должно быть надлежащим образом извещено о месте и времени слушания дела.

Таким образом, реализация прав указанных в данной статье затруднительна при вынесении постановления по делу в день составления протокола об административном правонарушении, что расценивается, как процессуальное нарушение.

В соответствии с под. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

    Таким образом, имеются основания для возвращения дела на новое рассмотрение должностному лицу.

           Руководствуясь п. 4 ч.1 ст. 30.7, ст.30.8 КоАП РФ, судья

                                                                    Р Е Ш И Л

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное Государственным инспектором г. Новоалтайска и районов по пожарному надзору, по делу об административном правонарушении в отношении Зальцман Л.В. отменить.

Возвратить дело об административном правонарушении в отношении Зальцман Л.В. на новое рассмотрение государственному инспектору г. Новоалтайска и районов по пожарному надзору Орликову А.А. в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.        

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Косихинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                                                                                     Снытников А.В.