Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с.Кошки Самарской области 10 мая 2011 года

Судья Кошкинского районного суда Самарской области Набок Л.А.,

при секретаре Айсовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-190/2011 по исковому заявлению Бекеевой В.Д. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кошкинском районе Самарской области о включении в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию по старости, периодов работы связанных с педагогической деятельностью,

У С Т А Н О В И Л :

Бекеева В.Д. обратилась в суд с заявлением в котором указывает, что 12.02.2009 г. ею подано заявление в ГУ - Управление ПФ РФ в Кошкинском районе Самарской области о назначении пенсии в соответствии со статьей 27 пунктом 1 пп.19 Федерального закона от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ». Однако в назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием необходимого льготного стажа. На 12.02.2009 г. специальный (педагогический) стаж Бекеевой В.Д. составил 17 л. 11 мес. 1 дн. Данные выводы комиссии ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Кошкинском районе считает необоснованными, так как в специальный (педагогический) стаж не включены периоды её нахождения в учебных отпусках: с 02.03.1987 г. по 20.04.1987 г.- 1мес. 19дн.; с 11.05.1987 г. по 09.06.1987 г.-29дн.; с 08.11.1997 г. по 31.01.1998 г.- 2мес.23дн.; с 18.05.1998 г. по 07.07.1998 г. - 1мес.20дн.; с 08.01.1999 г. по 31.01.1999 г. - 23дн.; с 22.03.1999 г. по 04.04.1999г. - 13дн.; с 03.05.1999 г. по 10.06.1999 г. - 1мес.8дн. Считает, что периоды нахождения в учебных отпусках следует включить в специальный стаж, так как законодателем не предусмотрено исключение из страхового стажа, в том числе специального, указанных периодов, она в указанные периоды состояла в трудовых отношениях с организацией, за нею сохранялось место работы, должность и средний заработок по основному месту работы на время обучения, уплачивались взносы по пенсионному страхованию. Не включен период работы с 01.09.1999 г. по 31.08.2003 г. - 4г. в ГПТУ № 57 в качестве педагога-психолога, так как Списками от 06.09.1991г. № 463, от 22.09.1999г. № 1066, от 29.10.2002г. № 781 данная должность в училищах не предусмотрена. Согласно представленной ею справке она имела педагогическую нагрузку в 1999/2000 г.г. 414 часов в год, в т.ч. проводила дополнительные занятия по предмету «Азбука психологии» в количестве 320 часов в год, в 2000/2001 г.г. педагогическая нагрузка составила 468 часов в год, в т.ч. за дополнительные занятия 280 часов в год, в 2001/2002г.г. педагогическая нагрузка составила 513 часов в год, в т.ч. за дополнительные занятия 220 часов в год, 2002/2003 г.г. педагогическая нагрузка составила 581 час в год, в том числе дополнительные занятия 160 часов в год. Не включен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком свыше полутора лет с 11.11.1991 г. по 19.08.1992 г.- 9мес.9дн. В соответствии со ст. 167 Кодекса законов о труде РСФСР, вступившего в действие с 01.04.1972 г. и Постановлением Министерства труда РФ № 29 от 22.05.1996г., отпуск по уходу за ребенком засчитывается в специальный стаж до полутора лет. Считает, что данный период должен быть включен в её педагогический стаж. Пенсионный фонд РФ с учетом аргументации Верховного суда РФ своим письмом от 20.10.2010г. № ЛЧ-25-25/1107 счел возможным при рассмотрении вопроса о праве на досрочную трудовую пенсию по старости по указанному основанию включать в специальный стаж период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет, если данный период имел место до 06.10.1992 г. С 12.02.2009 г. по 18.08.2009 г. она (Бекеева В.Д.) продолжала работать в должности заведующей учебной частью, с 19.08.2009г. по настоящее время работает в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на полную ставку. Просила включить в льготный стаж указанные выше периоды для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, пенсионные выплаты произвести с 13.08.2010 года.

В судебном заседании Бекеева В.Д. поддержала исковые требования аналогичными доводами, просила удовлетворить.

Представитель ответчика - ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кошкинском районе Семенова Л.Г. иск не признала, пояснила, что при исчислении стажа в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 специальный стаж Бекеевой В.Д. на 12.02.2009 г. составляет 16 л. 07 мес.. При исчислении стажа в соответствии с Постановлением Конституционного суда от 29.01.2004 г. №2-П специальный стаж Бекеевой В.Д. на 12.02.2009 г. составляет 17 л. 11 мес. 01 дн. При исчислении специального стажа в соответствии с вышеуказанными постановлениями на 19.02.2009 год не включаются в специальный стаж периоды: 1) нахождения в учебных отпусках: с 02.03.1987 г. по 20.04.1987 г, с 11.05.1987 г. по 09.06.1987 г., с 08.11.1997 г. по 31.01.1998 г., с 18.05.1998 г. по 07.07.1998 г, с 08.01.1999 г. по 31.01.1999г., с 22.03.1999 г. по 04.04.1999 г., с 03.05.1999 г. по 10.06.1999 г. Стаж на соответствующих видах работ за периоды до 01.01.2002г. исчисляется с применением разъяснения Минтруда России от 22.05.96г. № 5 и Правилами, утвержденными постановлением от 11.07.2002г № 516. В соответствии с вышеназванным разъяснением и Правилами, периоды, когда работник не был занят полный рабочий день на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в специальный стаж не засчитываются. Пункты 5 разъяснения и Правил предусматривают включение в специальный стаж работы ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Порядок предоставления и продолжительность ежегодных основных и дополнительных оплачиваемых отпусков регулируется нормами федерального законодательства - ст.ст. 114-116 Трудового кодекса РФ. Именно эти отпуска включаются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Законодательное закрепление гарантий на дополнительные учебные отпуска работникам, совмещающим работу с обучением, не обусловлено характером и условиями работы и не связано с влиянием такой работы на здоровье работника. В отличие от ежегодных оплачиваемых отпусков учебные отпуска имеют иное целевое назначение. Их целью является учеба, совмещаемая с работой. Исходя из изложенного, дополнительные оплачиваемые отпуска в связи с обучением не являются ежегодными дополнительными оплачиваемыми отпусками, предусмотренными в ч. 1 ст. 116 и ст. 120 Трудового кодекса РФ, и не включаются в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение; 2). нахождения в отпуске по уходу за ребенком свыше полутора лет: - с 11.11.1991 г. по 19.08.1992 г. 09 мес. 09 дн. В специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию, включается период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет до 06.10.92г, то есть до вступления в силу Закона РФ от 25.09.92 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ». После 06.10.1992 г. в специальный стаж данный период не включается. В соответствии со ст. 167 Кодекса законов о труде РСФСР, вступившего в действие с 1.04.72г. Постановлением Министерства труда РФ № 29 от 22.05.96г, Постановлением Конституционного суда РФ от 29.01.2004г № 2-П, отпуск по уходу за ребенком засчитывался в специальный стаж только до 1,5 лет. В настоящее время изменена правоприменительная практика в части включения в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ от 17.12.2001г № 173-ФЗ периода нахождения женщины в отпуске по уходу м ребенком до достижения им возраста трех лет. Пенсионный фонд РФ с учетом

Верховного Суда РФ и мнения Министерства здравоохранения и социального развития РФ счел возможным при рассмотрении вопроса о праве на досрочную пенсию по старости включить в специальный стаж период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, если данный период имел место до 6 октября 1992 года. Данное положение применяется в отношении граждан, обратившихся за назначением пенсии до 20.10.2010 года (дата изменения правового регулирования - письмо от 20.10.2010 года № ЛЧ-25-25/1107) и позднее; 3) работы с 01.09.1999 года по 31.08.2003 год в профессиональном училище № 57 в качестве педагога - психолога, так как списками от 06.09.1991 г. №463, от 22.09.1999 г. №1066, от 29.10.2002 г. №781 данная должность в училищах не предусмотрена.

В соответствии с п. 1 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067, работа в должностях (в том числе без занятия штатной должности), предусмотренных Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067, включается в выслугу при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы. Педагогическим работникам в зависимости от должности и (или) специальности с учетом особенностей их труда устанавливается в соответствии с пунктом 2 постановления Правительства РФ от 03.04.2003г. № 191 норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы), в том числе преподавателям учреждений начального профессионального образования - 720 часов в год. Сведений о выполнении Бекеевой В.Д. нормы часов в качестве преподавателя в пенсионном деле нет. Просила в иске Бекеевой В.Д. отказать.

Выслушав объяснения сторон, изучив представленные доказательства, суд считает исковые требования Бекеевой В.Д. обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Право на досрочную пенсию по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста определяется на основании подпункта 19 п.1 ст.27 Федерального Закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года. В соответствии с той же ст.27 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 г. списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная пенсия по старости, как и Правила исчисления специального стажа, утверждены Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781.

Из материалов дела усматривается, что Бекеева В.Д. в периоды с 02.03.1987 г. по 20.04.1987 г., с 11.05.1987 г. по 09.06.1987 г., с 08.11.1997 г. по 31.01.1998 г., с 18.05.1998 г. по 07.07.1998 г.; с 08.01.1999 г. по 31.01.1999 г., с 22.03.1999 г. по 04.04.1999 г., с 03.05.1999 г. по 10.06.1999 г. находилась в учебных отпусках (справка, уточняющая периоды работы, необходимые для досрочного назначения трудовых пенсий на л.д. 19), имевших место ранее принятия Правительством РФ постановления от 11.07.2002 года № 516, несмотря на отсутствие, в данном нормативном акте прямого на то указания, как и толкуемого пенсионным органом ограничения, следует включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку законодателем не предусмотрено исключение из страхового стажа, в том числе специального, указанных периодов, истец в указанные периоды состояла в трудовых отношениях с образовательным учреждением, за ней сохранялось место работы и средний заработок по основному месту работы на время обучения, уплачивались взносы по пенсионному страхованию.

Период работы Бекеевой В.Д. с 01.09.1999 года по 31.08.2003 год в должности педагога-психолога в ГПТУ №57 исключён ответчиком из стажа по тем основаниям, что отсутствуют сведения подтверждающие выполнение Бекеевой В.Д. нормы часов, которая должна составлять не менее 720 часов, а также в связи с тем, что должность "педагог-психолог" в училищах учреждений начального профессионального образования Списками не предусмотрена.

Согласно имеющимся в деле выпискам из приказа ПУ-57 от 10.09.1999 г. №51, от 16.09.2002 года №51, от 10.09.2003 г. №37 Бекеева В.Д. работала преподавателем указанного учебного учреждения в период с 1999 г. по 2003 г. (л.д. 14-17).

В то же время, согласно имеющейся в материалах дела справке от 27.04.2011 г. №312, выданной ГОУ среднего профессионального образования "Губернский техникум муниципального района Кошкинский" Бекеева В.Д. в период с 01.09.1999 г. по 31.08.2003 г. имела педагогическую нагрузку: с 01.09.1999 г. по 31.08.2000 г. – 734 час., с 01.09.2000 г. по 31.08.2001 г. – 748 час., с 01.09.2001 г. по 31.08.2002 г. – 733 час., с 01.09.2002 г. по 31.08.2003 г. – 741 час. (л.д. 24).

Таким образом, имеются достаточные основания для включения Бекеевой В.Д. в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности период её работы с 01.09.1999 года по 31.08.2003 год в должности педагога – психолога в профессиональном училище №57.

Из материалов дела усматривается, что в период с 11.11.1991 г. по 19.08.1992 г. Бекеева В.Д. находилась в отпуске по уходу за ребенком свыше полутора лет.

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от 20 декабря 2005 года "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" предусмотрено, что при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения, пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

С учетом изложенного, период нахождения Бекеевой Н.Д. в отпуске по уходу за ребенком с 11.11.1991 г. по 19.08.1992 г. также подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Период работы истицы с 12.02.2009 г. по 18.08.2009 г. в должности заведующей учебной частью, с 19.08.2009 г. по 13.08.2010 г. в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в ГОУ СПО "Губернский техникум муниципального района Кошкинский" подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, поскольку Бекеева В.Д. по настоящее время продолжает работать в ГОУ СПО "Губернский техникум муниципального района Кошкинский" в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе (трудовая книжка на л.д. 11).

Принимая во внимание, что право на получение льготной пенсии у истицы возникло 13.08.2010 года, а педагогический стаж Бекеевой В.Д. составляет 25 лет, суд приходит к выводу о том, что пенсионные выплаты Бекеевой В.Д. следует производить с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 193-198 ГПК,

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить. Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кошкинском районе Самарской области включить Бекеевой В.Д. в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику: периоды нахождения в учебных отпусках со 02.03.1987 г. по 20.04.1987 г., с 11.05.1987 г. по 09.06.1987 г., с 08.11.1997 г. по 31.01.1998 г., с 18.05.1998 г. по 07.07.1998 г.; с 08.01.1999 г. по 31.01.1999 г., с 22.03.1999 г. по 04.04.1999 г., с 03.05.1999 г. по 10.06.1999 г.; период работы с 01.09.1999 г. по 31.08.2003 г. в профессиональном училище №57; период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 11.11.1991 г. по 19.08.1992 г.; период работы с 12.02.2009 г. по 18.08.2009 г. в должности заведующей учебной частью в ГОУ НПО профессиональное училище №57, с 19.08.2009 г. по 13.08.2010 г. в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в ГОУ СПО "Губернский техникум муниципального района Кошкинский".

Пенсионные выплаты производить с 13.08.2010 г.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кошкинский районный суд в течение 10 дней.

Судья Л.А. Набок