П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о привлечении к административной ответственности

с.Кошки

Самарской области 29 ноября 2011 года

Судья Кошкинского районного суда Самарской области Родионова Е.А.,

при секретаре Айсовой А.В..,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении о привлечении Администрации сельского поселения <данные изъяты> муниципального района Кошкинский Самарской области к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ №, составленному начальником отделения надзорной деятельности - главным государственным инспектором муниципальных районов Кошкинский и Челно-Вершинский Самарской области по пожарному надзору ФИО4 следует, что с 14-00 часов ДД.ММ.ГГГГ по 15 часов ДД.ММ.ГГГГ в ходе внеплановой выездной проверки по контролю исполнения ранее выданного предписания № от ДД.ММ.ГГГГ по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, в том числе и по противопожарному состоянию здания сельского дома культуры Администрации сельского поселения <данные изъяты> муниципального района Кошкинский Самарской области, расположенного по адресу: <адрес>, с. <адрес>, обнаружены следующие нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами: Федеральный закон от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (ФЗ-123 от 22.07.2008 года), «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01-03), Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03), Нормы пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуации людей при пожарах в зданиях и сооружениях» (НПБ 104-03), Строительные нормы и правила СНиП 21-01-97, Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП), а именно:

1. Помещения здания сельского дома культуры Администрации сельского поселения <данные изъяты> не оборудованы автоматическими установками пожарной сигнализации. Нарушение: ст.4 п.4, ст.5, ст.46,ст.52, ст.54 №123-ФЗ от 22.07.2008 г., п.3, п.10 ППБ 01-03.

2. Помещения здания сельского дома культуры Администрации сельского поселения <данные изъяты> не оборудованы системой оповещения людей о пожаре второго типа способа оповещения. Нарушение: ст.4 п.4, ст.5, ст.46,ст.52, ст.54 №123-ФЗ от 22.07.2008 г., п.3, п.10, п.16 ППБ 01-03.

3. Здание сельского дома культуры Администрации сельского поселения <данные изъяты> как организация с массовым пребыванием людей не обеспечена прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны или центральны пунктом пожарной связи населенных пунктов. Нарушение: ст.4, ст.63 п.7 №123-ФЗ от 22.07.2008 г., п.39 ППБ 01-03

4. В помещениях здания сельского дома культуры Администрации сельского поселения <данные изъяты> муниципального района Кошкинский Самарской области эксплуатация электрических сетей, электроустановок и электрических изделий осуществляется в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике, а именно: соединения, ответвления и оконцевания жил проводов кабелей в т.ч. в соединительных и ответвительных коробках не произведены при помощи опрессовки, сварки, пайки или сжимов (винтовых, болтовых и т.п.) в соответствии с действующими инструкциями, утвержденными в установленном порядке. Нарушение: ст.4 п.4, ст.5, ст.48 №123-ФЗ от 22.07.2008 г.; п.3, п.10, п.57 ППБ 01-03; п.2.1.21 Правила устройства электроустановок (ПУЭ).

5. Не произведены замеры сопротивления изоляции токоведущих частей силового осветительного электрооборудования в здании сельского дома культуры Администрации сельского поселения <данные изъяты>. Протоколы сопротивления изоляции по результатам замеров не предоставлены. Нарушение: ст.4 п.4, ст.5, ст.48 №123-ФЗ от 22.07.2008 г.; п.3, п.10, п.57 ППБ 01-03; п. 2.12.17 Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей.

6. Деревянные конструкции сценической коробки, а также сценическое и выставочное оформление не обработаны огнезащитным составом. Нарушение: ст.4 п.4 №123-ФЗ от 22.07.2008 г.; п.150 ППБ 01-03.

В судебном заседании представитель Администрации сельского поселения <данные изъяты> ФИО7 признал допущенные нарушения Правил пожарной безопасности.

Инспектор отдела - государственный инспектор муниципальных районов Кошкинский и Челно-Вершинский Самарской области ФИО5 пояснил, что допущенные нарушения непосредственно влияют на время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала эвакуации людей, а также возможность его тушения в начальной стадии. Кроме того, указанные нарушения влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение по элементам конструкций здания и находящимся в нем материальным ценностям, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей.

Исследовав материалы дела, суд считает, что действия Администрации сельского поселения <данные изъяты> содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4 КоАП РФ.

Ответственность по ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ наступает в случае повторного совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.3 или 4 настоящей статьи.

Часть 4 ст.20.4 КоАП РФ предусматривает нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений.

В соответствии с п.2 ст.4.6 КоАП РФ.

Согласно ст.4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

Из представленных суду материалов дела видно, что 19.04.2011 года постановлением Кошкинского районного суда Администрация сельского поселения <данные изъяты> подвергнута наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности помещений второго этажа сельского дома культуры Администрации сельского поселения <данные изъяты> на срок 30 дней.

Вина Администрации сельского поселения <данные изъяты> муниципального района Кошкинский Самарской области в нарушении Правил пожарной безопасности подтверждается заключением от 03.11.2011 года, протоколом от 02.11.2011 года № 321, согласно которому установлены следующие нарушения:

1. Помещения здания Сельского дома культуры Администрации сельского поселения <данные изъяты> не оборудованы автоматическими установками пожарной сигнализации. Нарушение: ст.4 п.4, ст.5, ст.46,ст.52, ст.54 №123-ФЗ от 22.07.2008 г., п.3, п.10 ППБ 01-03.

2. Помещения здания Сельского дома культуры Администрации сельского поселения <данные изъяты> не оборудованы системой оповещения людей о пожаре второго типа способа оповещения. Нарушение: ст.4 п.4, ст.5, ст.46,ст.52, ст.54 №123-ФЗ от 22.07.2008 г., п.3, п.10, п.16 ППБ 01-03.

3. Здание сельского дома культуры Администрации сельского поселения <данные изъяты> как организация с массовым пребыванием людей не обеспечена прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны или центральны пунктом пожарной связи населенных пунктов. Нарушение: ст.4, ст.63 п.7 №123-ФЗ от 22.07.2008 г., п.39 ППБ 01-03

4. В помещениях здания Сельского дома культуры Администрации сельского поселения <данные изъяты> муниципального района Кошкинский Самарской области эксплуатация электрических сетей, электроустановок и электрических изделий осуществляется в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике, а именно: соединения, ответвления и оконцевания жил проводов кабелей в т.ч. в соединительных и ответвительных коробках не произведены при помощи опрессовки, сварки, пайки или сжимов (винтовых, болтовых и т.п.) в соответствии с действующими инструкциями, утвержденными в установленном порядке. Нарушение: ст.4 п.4, ст.5, ст.48 №123-ФЗ от 22.07.2008 г.; п.3, п.10, п.57 ППБ 01-03; п.2.1.21 Правила устройства электроустановок (ПУЭ).

5. Не произведены замеры сопротивления изоляции токоведущих частей силового осветительного электрооборудования в здании сельского дома культуры Администрации сельского поселения <данные изъяты>. Протоколы сопротивления изоляции по результатам замеров не предоставлены. Нарушение: ст.4 п.4, ст.5, ст.48 №123-ФЗ от 22.07.2008 г.; п.3, п.10, п.57 ППБ 01-03; п. 2.12.17 Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей.

6. Деревянные конструкции сценической коробки, а также сценическое и выставочное оформление не обработаны огнезащитным составом. Нарушение: ст.4 п.4 №123-ФЗ от 22.07.2008 г.; п.150 ППБ 01-03.

Согласно заключению об угрозе жизни и здоровью людей в здании сельского дома культуры Администрации сельского поселения <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес> допущенные нарушения Правил пожарной безопасности не позволят обнаружить и ликвидировать пожар на начальной стадии его возникновения, препятствуют быстрой и безопасной эвакуации людей в случае пожара, что создает угрозу жизни людей.

Из вышеизложенного следует, что имеются основания для привлечения Администрации сельского поселения <данные изъяты> к административной ответственности по ч.5 ст.20.4 КоАП РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости применения к Администрации сельского поселения <данные изъяты> муниципального района Кошкинский Самарской области административного наказания в виде административного приостановления помещений второго этажа здания сельского дома культуры Администрации сельского поселения <данные изъяты> муниципального района Кошкинский Самарской области, расположенного по адресу: <адрес>

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9-29.10 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Привлечь Администрацию сельского поселения <данные изъяты> муниципального района Кошкинский Самарской области к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности помещений второго этажа здания сельского дома культуры Администрации сельского поселения <данные изъяты> муниципального района Кошкинский Самарской области, расположенного по адресу: <адрес> на срок 30 дней.

Постановление о привлечении к административной ответственности подлежит исполнению немедленно.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии настоящего постановления.

Судья Е.А. Родионова