Дело №2-759/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 09 июня 2011 года с. Кош-Агач председательствующего судьи Ялбаковой Э.В., при секретаре Ногоймоновой В.С., с участием заместителя прокурора Пиндык С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Кош-Агачского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Село Кош-Агач» о признании бездействия в части организации порядка погребения и ведения похоронного дела и обязании принятия мер по созданию специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории муниципального образования, УСТАНОВИЛ: Прокурор Кош-Агачского района Республики Алтай обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Село Кош-Агач» о признании бездействия в части организации порядка погребения и ведения похоронного дела и обязании принятия мер по созданию специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории муниципального образования, указывая, что прокуратурой района проведена проверка исполнения на территории района требований Федерального закона от 06.10.2003 № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле». Проведенной проверкой было установлено, что на территории МО «Село Кош-Агач» расположены места захоронения (кладбища), однако в нарушение требований вышеуказанного федерального законодательства на территории МО «Село Кош-Агач» не имеется специализированной службы по вопросам похоронного дела, которая в соответствии с Федеральным законом № 8-ФЗ создается органами местного самоуправления, цель ее деятельности - осуществление погребение умерших и оказание услуг по погребению, в частности: оказание гарантированных гражданам услуг по погребению на безвозмездной основе, погребение умерших, не имеющих родственников, либо личность которых не установлена. К ведению специализированной службы по вопросам похоронного дела отнесена и такая функция, как принятие решений о погребении умерших на общественных кладбищах, определение возможности исполнения волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения, в том числе, предоставление места для захоронения. Прокурор просит признать незаконным бездействие администрации МО «Село Кош-Агач» в части организации порядка погребения и ведения похоронного дела и обязать администрацию МО «Село Кош-Агач» принять мер для создания на территории муниципального образования специализированной службы по вопросам похоронного дела. В судебном заседании заместитель прокурора района Пиндык С.В. требования поддержал в полном объеме, обосновав доводами, изложенными в заявлении. До судебного заседания представитель ответчика администрации МО «Село Кош-Агач» Тысова А.О. представила заявление о признании иска в полном объеме и о рассмотрении дела в ее отсутствии. Суд, выслушав истца, изучив материалы дела, оценив доказательства в совокупности, считает требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям. В силу ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Согласно п.22 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения всех типов муниципальных образований относится организация оказания ритуальных услуг и содержание мест захоронения, в частности, создание специализированных служб по вопросам похоронного дела, определение порядка их деятельности. В судебном заседании установлено, что прокуратурой района была проведена проверка исполнения на территории района требований Федерального закона от 06.10.2003 № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле». Проведенной проверкой было установлено, что на территории МО «Село Кош-Агач» расположены места захоронения (кладбища), однако в нарушение требований вышеуказанного федерального законодательства на территории МО «Село Кош-Агач» не имеется специализированной службы по вопросам похоронного дела, которая создается органами местного самоуправления и на которых возлагается обязанность по осуществлению погребения умерших и оказание услуг по погребению, в частности: оказание гарантированных гражданам услуг по погребению на безвозмездной основе, погребение умерших, не имеющих родственников, либо личность которых не установлена. К ведению специализированной службы по вопросам похоронного дела отнесена и такая функция, как принятие решений о погребении умерших на общественных кладбищах, определение возможности исполнения волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения, в том числе, предоставление места для захоронения. Выявленные прокуратурой Кош-Агачского района нарушения в сфере организации порядка погребения и ведения похоронного дела на территории муниципального образования, влекут за собой грубейшие нарушения прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, гарантированных им нормами федерального законодательства. В соответствии со ст.39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Согласно ст. 68 ГПК РФ, признание стороной фактов, на которых другая сторона основывает свои требования, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих фактов. Следовательно, факт признания ответчиком исковых требований истца, освобождает истца от доказывания фактов, изложенных в заявлении. Суд принял признание иска ответчиком, следовательно, в соответствии со ст.173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом выносится решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Таким образом, учитывая, что ответчик признал требование прокурора района, о чем написал заявление, признание данного требования принято судом, заявленное требование прокурора района о признании незаконным бездействие администрации МО «Село Кош-Агач» и обязании администрации принять меры для создания на территории муниципального образования специализированной службы по вопросам похоронного дела, подлежит удовлетворению в полном объеме. Руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявление прокурора Кош-Агачского района Республики Алтай удовлетворить. Признать незаконным бездействие администрации МО «Село Кош-Агач», выразившееся в отсутствии организации порядка погребения и ведения похоронного дела на территории муниципального образования. Обязать администрацию МО «Село Кош-Агач» создать на территории муниципального образования специализированную службу по вопросам похоронного дела. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме через Кош-Агачский районный суд Республики Алтай. Мотивированное решение изготовлено 14.06. 2011 года. Судья Э.В. Ялбакова