15 июня 2011 года с. Кош-Агач Кош-Агачский районный суд Республики Алтай в составе: председательствующего Ялбаковой Э.В., при секретаре Ногоймоновой В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сейтчановой К.А. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Кош-Агачском районе о признании права на досрочную пенсию, УСТАНОВИЛ: Сейтчанова К.А. обратилась в суд с иском к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Кош-Агачском районе о признании права на досрочную пенсию, мотивируя доводы тем, что она с 13.06.1983 по 20.10.1992 года работала в должности санпросветорганизатора, помощника санитарного врача, о чем свидетельствует запись в трудовой книжке. Приказы о принятии на работу отсутствуют по причине их утери. В связи с отсутствием указанных приказов, ответчик фактически отказал в включении вышеуказанных периодов ее работы в стаж, дающий ей право на досрочную пенсию. Сейтчанова К.А. просит признать незаконным отказ ответчика ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязав ответчика включить в специальный для льготного назначения досрочной пенсии по старости в связи с деятельностью с области санитарного просвещения период ее работы с 13.06.1983 по 17.12.1991 в должностях санпросветорганизатора, помощника санитарного врача в Кош-Агачском районном СЭС и с 17.12.1991 по 20.10.1992 в Кош-Агачском центре санитарно-эпидемиологического надзора, и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости со дня ее обращения к ответчику с заявлением, то есть с 15.06.2008 года. В судебном заседании истец уточнила исковые требования и просила признать за ней право на досрочную трудовую пенсию, обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды ее работы с 13.06.1983 года по 17.12.1991 года в должностях санпросветорганизатора, помощника санитарного врача в Кош-Агачском районном СЭС и с 17.12.1991 года по 20.10.1992 года в должности санпросветорганизатора в Кош-Агачском центре санитарно-эпидемиологического надзора, и взыскать с ответчика в ее пользу расходы истца по оплате госпошлины в сумме 200 рублей и расходы по оплату услуг представителя в сумме 20 000 рублей. В судебном заседании представитель истца Касенов А.К., действующий на основании доверенности от 05.05.2011, исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить. В судебном заседании представители ответчика Канапиянова Н.С. и Бегимбекова Г.К., действующие на основании доверенностей, исковые требования истца не признали в полном объеме, просили в удовлетворении иска отказать, указывая, что наименование должности санпросветорганизатор отсутствует в Списках, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, поэтому период работы истца в указанной должности не включается в льготный стаж. Истец не доказала факт своей работы в должности помощника санитарного врача, так как характер работы нельзя доказывать показаниями свидетелей. Суд, выслушав истца, представителя истца, представителей ответчика, свидетелей, изучив материалы дела, оценив доказательства в совокупности, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям. Статья 39 Конституции РФ гарантирует социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и пособия устанавливаются законом. В соответствии ст. 55 Конституции РФ не должны издаваться законы, умаляющие права человека и гражданина. Из приведенных статей следует, что граждане, выполнявшие одинаковую работу, имеют право на одинаковое социальное обеспечение. Это право не может быть ущемлено в зависимости от названия должности. В соответствии с п.п. 20.ч. 1 ст: 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ, следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность но охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городскою типа либо только в городах, независимо от их возраста. Списком должностей и учреждений, в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.02 г. № 781, должность санпросветорганизатора не предусмотрена, однако должность помощника врача в данном списке указана. Постановлением СМ РСФСР от 6.09.1991 г. № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию по выслуге лег» утвержден список, согласно которому на такую пенсию имеют право врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Однако в постановлении Конституционного суда РФ лот 29.01.2004 года №2-П указано, что в целях реализации пенсионных прав педагогических и медицинских работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулирующие порядок исчисления стажа назначения указанной категории пенсии за выслугу лет до введения в действия нового правового регулирования. Из материалов дела в частности из трудовой книжки Сейтчановой К.А. следует, что в ней имеется запись за №3 от 13.06.1983 года о принятии санпросветорганизатором в Кош-Агачской райсэс, пом.санврача. 17.12.1991 года уволена из Кош-Агачской СЭС по ст.33 реорганизация учреждения и в этот же день принята в Кош-Агачский центр СЭН в качестве санпросветорганизатора. Из справки главного врача филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кош-Агачском районе» А.В. Очердяковой от 21.04.2009 года следует, что Сейтчанова К.А. действительно работала в Кош-Агачской РайСЭС в должности помощника санитарного врача - санпросветорганизатора с 13.06.1983 года по 17.12.1991 года. Книги приказов за период с 1983 -1992 года утеряны. Из справки главного врача ФГУ здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Алтай» №603 от 25.07.2006 года следует, что Сейтчанова К.А. действительно принята в Кош-Агачскую районную санэпидемстанци. Санпросветорганизатором с 01 августа 1982 года. С 17.12.1991 года уволена на должность санпросветорганизатора в Кош-Агачский районный Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора. 17.12.1991 года принята в Кош-Агачский районный Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в качестве санпросветорганизатора. Выписками из приказов №20 от 08.1990 года, №23 от 26.08.1991, №42 от 17.12.1991, №4 от 22.01.1992 года подтверждается, что Сейтчанова К.А. работала в должности санпросветорганизатора. Из ответа начальника Архивного отдела администрации МО «Кош-Агачский район» следует, что Кош-Агачская санэпидемстанция не имела свою бухгалтерию, она значилась структурным подразделением Кош-Агачской районной больницы до 1991 года, и оплата труда производилась через бухгалтерию Кош-Агачской ЦРБ. Приказы руководителя Кош-Агачской санэпидемстанции по личному составу велись с 1979 года и хранятся у руководителя (документ по личному составу хранятся в организации 75 лет в архив не сдаются). Документы по оплате труда рабочих и служащих Кош-Агачской ЦРБ, а в данное время МУЗ МО «Кош-Агачская ЦРБ» находятся в ее архиве - приказы главного врача по личному составу с 1949 по настоящее время, книги по заработной плате с 1974 года по настоящее время). В документах постоянного хранения Кош-Агачской ЦРБ имеется штатное расписание Кош-Агачской СЭС за 1988 год. Из штатного расписания Кош-Агачской РайСЭС за 1988 года усматривается, в ней отсутствует наименование должности санпросветорганизатора, но имеется три должности помощника санитарного врача. Из частично сохранившихся ведомостей о начислении заработной платы за 1985 года, 1987 год, усматривается, что должность Сейтчановой (Кабанбаевой) К.А. указывается по разному, как сан.орг, медстатист, санпр.организатор, инструктор, дезинфектор. Из ответа главного врача ФГУ здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Алтай» от 14.06.2011 года следует, что до 1992 года все СЭС по районам Республики Алтай были структурными подразделениями районных больниц и вся документация должны находиться в архиве ЦРБ Кош-Агачского района или в Министерстве здравоохранения РА. Из ответа министра здравоохранения Республики Алтай от 16.06.2011 года следует, что сведения по Сейтчановой К.А., работавшей в период с 1983-1992 годы в должности помощника санитарного врача Кош-Агачской СЭС в архиве министерства отсутствуют. Из ответа Комитета по делам архивов Республики Алтай от 14.06.2011 следует, что в Комитет по делам архивов Республики Алтай документы Кош-Агачсой районной санэпидемстанции на хранение не поступали. Из ответа и.о. главного врача МУЗ МО «Кош-Агачская ЦРБ» следует, что документы на Сейтчанову К.А. за период с 1983-1991 года, а именно книга приказов по личному составу, лицевые счета на работников, табели учета рабочего времени и штатные расписания отсутствуют. В судебном заседании свидетели ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4, пояснили, что Сейтчанова К.А. действительно вместе с ними с 1983 года 1992 год работала в должности помощника санитарного врача, они все вместе выполняли работу санпросветорганизатора, но ответственной была Сейтчанова К.А. Должностных инструкций в тот период не было, обязанности им распределял главный врач во время планерки. Свидетель ФИО4 пояснила, что она производила запись в трудовой книжке Сейтчановой К.А., сначала она указала о принятии на работу санпросветорганизатором, а позже на основании приказа главного врача она дописала должность помощник санврача. Суд оценивает показания свидетелей достоверными, последовательными, не противоречащим материалам дела, так как они непосредственно в спорный период времени работали с истцом. Из приказа Министерства здравоохранения РФ №249 от 19.08.1997 года «О номенклатуре специальностей среднего медицинского и фармацевтического персонала» следует, что к специальностям среднего медицинского персонала относятся гигиеническое воспитание. Инструктор по санитарному просвещению. Инструктор но санитарному просвещению, что по характеру работы и функциям однородно должности и работе, выполняемой истцом ранее - санпросветорганизатора, и относится к должностям среднего медицинского персонала. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о включении в стаж работы Сейтчановой К.А. ее периоды работы с 13.06.1983 года по 17.12.1991 года в должностях санпросветорганизатора, помощника санитарного врача в Кош-Агачском районном СЭС и с 17.12.1991 года по 20.10.1992 года в должности санпросветорганизатора в Кош-Агачском центре санитарно-эпидемиологического надзора, поскольку указанные должности относятся к среднему медицинскому персоналу, что указано в Постановлении СМ РСФСР от 6.09.1991 г. № 464. Доводы ответчиков суд находит не обоснованным, поскольку отсутствие приказов о приме на работу истца, штатного расписания, лицевых счетов и других документов, подтверждающих работу истца в должности помощника санитарного врача и санпросветорганизатора, не может ставить под сомнение факт работы истца в указанных должностях, поскольку у нее имеется запись в трудовой книжке и подтверждено показаниями свидетелей, непосредственно работавших вместе с истцом. Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Учитывая, что иск Сейтчановой К.А. удовлетворен, соответственно с ответчика ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в Кош-Агачском районе подлежит взысканию расходы истца на оплату госпошлины в сумме 200 рублей. Доводы ответчика о том, что Пенсионный Фонд освобожден от уплаты госпошлины, поэтому расходы истца по оплате госпошлины в сумме 200 рублей не подлежат взысканию, суд считает необоснованным и противоречащим требования ст. 333.36 НК РФ, так как Пенсионный Фонд освобождается от уплаты госпошлины когда является истцом по делу и выступает в интересах РФ. В соответствии со статьей 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации организации и физические лица признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если они выступают ответчиками в судах общей юрисдикции, арбитражных судах или по делам, рассматриваемым мировыми судьями, и если при этом решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от уплаты государственной пошлины. Истцом заявлено требование о взыскании ее расходов на оплату услуг представителя в сумме 20 000 рублей и в подтверждение представлена квитанция об оплате и соглашение об оказании ей юридическое помощи. Учитывая, что по данному делу было проведено пять судебных заседаний, дело относится к категории сложных дел, требования разумности и справедливости, не оспаривание ответчиком суммы по оплате расходов представителя о его чрезмерности, суд считает подлежащим взысканию с ответчика расходов истца на оплату услуг представителя в сумме 15 000 рублей, а в остальной части не подлежащей удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковое заявление Сейтчановой К.А. удовлетворить в части. Признать за Сейтчановой К.А. право на досрочную трудовую пенсию. Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Кош-Агачском районе включить в специальный трудовой стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды ее работы с 13.06.1983 года по 17.12.1991 года в должностях санпросветорганизатора, помощника санитарного врача в Кош-Агачском районном СЭС и с 17.12.1991 года по 20.10.1992 года в должности санпросветорганизатора в Кош-Агачском центре санитарно-эпидемиологического надзора. Взыскать с ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Кош-Агачском районе в пользу Сейтчановой К.А. расходы истца по оплате госпошлины в сумме 200 рублей и расходы по оплату услуг представителя в сумме 15 000 рублей. В удовлетворении искового требования Сейтчановой К.А. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Кош-Агачском районе о взыскании расходов по оплате услуг представителя в сумме 5 000 рублей отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме через Кош-Агачский районный суд Республики Алтай. Мотивированное решение изготовлено 17 июня 2011 года.