Дело №2-2344/2011

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

об оставлении заявления без рассмотрения

27 декабря 2011 года                     с.Кош-Агач

Кош-Агачский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Алеховикова В.А.,

при секретаре Ногоймоновой В.С.,

с участием истца Кумановой Л.Н., ее представителя Чукачука А.Ж.,

представителей ответчика Канапияновой Н.С., Чурекеновой А.В.,

ознакомившись с исковым заявлением Кумановой Л.Н. к ГУ-Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Кош-Агачском районе Республики Алтай о признании незаконным решения должностных лиц об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, обязании назначить пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

Куманова Л.Н. обратилась в суд с иском к ГУ-Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Кош-Агачском районе Республики Алтай, в котором просила признать незаконными действия ответчика (должностных лиц Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кош-Агачском районе) в части отказа в назначении ей досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», как лицу не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Также просила обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента достижения трудового педагогического стажа 25 лет и выплатить все причитающиеся с указанного момента денежные средства (пенсию).

В обоснование иска указала, ответчиком в расчет льготного трудового стажа не принят период работы с 20 сентября 1988 года по 31 августа 1989 года, когда она работала в должности библиотекаря (согласно записи в трудовой книжке) и не работала в должности учителя химии, поскольку нет начислений заработной платы в качестве учителя химии, и в тот период учителем химии значится ФИО Фактически в указанный период она работала в должности преподавателя медико-санитарной подготовки в Казахской средней школе и совмещала работу в должности библиотекаря.

В судебном заседании Куманова Л.Н. настаивала на удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в исковом заявлении, пояснила, что 12 июля 2011 года предварительно обратилась к ответчику по поводу назначения досрочной трудовой пенсии, а 14 сентября 2011 года обратилась с письменным заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, куда делось данное заявление ей не известно. Впоследствии представила ответчику документы, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии. Однако ответчик не засчитал период работы с 20 сентября 1988 года по 31 августа 1989 года в должности учителя медсанподготовки и не назначил досрочную трудовую пенсию.

Представитель истца Чукачук А.Ж. в судебном заседании поддержал доводы своего доверителя, пояснил, что действующим пенсионным законодательством не предусмотрена процедура предварительной проверки пенсионных прав истца, и ответчик не имел права не дать Кумановой Л.Н. написать заявление о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку истцом были представлены все необходимые документы для этого.

Представители ответчика Канапиянова Н.С., Чурекенова А.В. в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований, пояснили, что Куманова Л.Н. с письменным заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в ГУ-Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кош-Агачском районе Республики Алтай не обращалась.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 19 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Пункт 5 данной статьи предусматривает, что заявление о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости), заявление о переводе на трудовую пенсию или заявление о переводе с одного вида трудовой пенсии на другой рассматривается не позднее чем через 10 дней со дня приема этого заявления либо со дня представления дополнительных документов в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи. В случае отказа в удовлетворении указанного заявления орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее чем через пять дней после вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядка его обжалования и одновременно возвращает все документы.

В адрес Кумановой Л.Н. ответчиком 26 октября 2011 года направлено письмо о том, что по итогам предварительной оценки пенсионных прав застрахованного лица по итогам проверки сведений о периодах трудового стажа ее трудовой стаж на 25 октября 2011 года составил: общий стаж - 37 лет 8 месяцев 22 дней, педагогическая деятельность - 24 лет 2 месяца 22 дней. В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Назначение пенсии по старости она приобретает с 4 сентября 2012 года.

Из представленных ГУ-Управлением пенсионного фонда Российской Федерации в Кош-Агачском районе Республики Алтай журнала регистрации правовой обратботки сведений о трудовом стаже застрахованных лиц, журнала регистрации заявлений и решений по назначению пенсии, ответа начальника ГУ-Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Кош-Агачском районе Республики Алтай следует, что Куманова Л.Н. с письменным заявлением к ответчику о назначении досрочной трудовой пенсии по старости не обращалась. Исходя из чего, суд приходит к выводу о том, что со стороны ответчика отсутствовало бездействие по поводу непринятия заявления истица о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Доказательств обратного истцом не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора, и в соответствии абзацем 2 статьи 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исковое заявление Кумановой Л.Н. к ГУ-Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Кош-Агачском районе Республики Алтай о признании незаконным решения должностных лиц об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, обязании назначить пенсиюподлежит оставлению без рассмотрения. По этой причине суд не входит в обсуждение оценки иных представленных сторонами доказательств.

В соответствии со ст.333.40 НК РФ уплаченная государственная пошлина подлежит возврату в случаях, предусмотренных законом, в том числе и в случае оставления заявления без рассмотрения судом общей юрисдикции.

Согласно ст. 333.40 НК РФ возврат государственной пошлины производится налоговыми органами на основании определения суда о возврате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 333.40 НК РФ, ст. 222 ГПК РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Исковое заявление Кумановой Л.Н. к ГУ-Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Кош-Агачском районе Республики Алтай о признании незаконным решения должностных лиц об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, обязании назначить пенсиюоставить без рассмотрения.

Разъяснить Кумановой Л.Н., что она вправе вновь предъявить иск на общих основаниях после соблюдения досудебного порядка урегулирования спора.

Налоговым органам на основании данного определения произвести возврат Кумановой Л.Н. уплаченной при подаче заявления госпошлины в размере 200 (двести) рублей по квитанции №8558/041 от 02.11.2011.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 дней со дня его вынесения через Кош-Агачский районный суд Республики Алтай.