Дело №2-163/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 марта 2011 года с. Кош-Агач
Кош-Агачский районный суд Республики Алтай в составе:
председательствующего Ялбаковой Э.В.,
при секретаре Ногоймоновой В.С.,
с участием зам. прокурора Мечушева А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кош-Агачского района Республики Алтай в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ОАО ДЭП - 221 с. Кош-Агач о признании незаконными действия (бездействие) открытого акционерного общества ДЭП - 221 в области осуществления дорожной деятельности и о понуждении к устранению повреждений дорожного покрытия,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Кош-Агачского района Республики Алтай в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением к ОАО ДЭП - 221 с. Кош-Агач о признании незаконными действия (бездействие) открытого акционерного общества ДЭП - 221в области осуществления дорожной деятельности и о понуждении к устранению повреждений дорожного покрытия, указывая, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения при эксплуатации и содержании государственных и муниципальных дорог установлены многочисленные нарушения в указанной сфере деятельности. В ходе проведения проверки установлено, что в ведении открытого акционерного общества ДЭП - 221 находится дорога, протяженностью обслуживаемого участка с 816км + 000 м по 962 км + 604 м. Так, на участке данной дороги выявлены существенные недостатки, а именно: ямочность, пучины, волнистость, трещины, 844 км по 845 км, 846 км по 846 = 800м, 847 км по 848 км, 852 км, 854 км + 854 км+800 м, 855 км, 956 км; отсутствует барьерное ограждение слева с 817 км + 400 м по 818 км + 500 м, 825 + 600 м по 826 км. Справа 863 км + 400 м по 866 км, 869 км = 800 м по 870 км + 600 м.; отсутствует наружное освещение Автодороги М-52, в с. Кош-Агач с 890 км по 893+ 850 м, способствующие к совершению ДТП; износ дорожной разметки 1.14.1 Пешеходный переход на 891 км + 800 м, на 892 км + 600 м, на 892 км + 900 м; наличие накатанного снега на проезжей части с 816 км + 000м по 870 км + 105м, с 899 км + 109м по 962 км + 105м; наличия возвышения обочин с уплотненным слоем снега над проезжей частью с 881 км по 844 км с обеих сторон; наличие снежного вала на обочинах на участках с дорожным ограждением с 824 км, 826 км, по 847 км868 км; отсутствует дорожный знак 5.23.1 название объекта на 890км + 250м установленный в населенном пункте не соответствует требованию ПДД РФ. Прокурор просит признать незаконным действия (бездействие) открытого акционерного общества ДЭП - 221 в области осуществления дорожной деятельности и обязать ОАО ДЭП - 221 устранить повреждения дорожного покрытия автодороги М-52 с816км + 000 м по 962 км + 604м а именно: устранить ямочность, пучины, волнистость, трещины, 844 км по 845 км, 846 км по 846 = 800м, 847 км по 848 км, 852 км, 854 км + 854 км+800 м, 855 км, 956 км; установить барьерные ограждение слева с 817 км + 400 м по 818 км + 500 м, 825 + 600 м по 826 км. Справа 863 км + 400 м по 866 км, 869 км + 800 м по 870 км + 600 м.; установить наружное освещение Автодороги М-52 в с. Кош-Агач с 890 км по 893+ 850 м, способствующие к совершению ДТП.; устранить износ дорожной разметки 1.14.1 Пешеходный переход на 891 км + 800 м, на 892 км + 600 м, на 892 км + 900 м.; устранить наличие накатанного снега на проезжей части с 816 км + 000м по 870 км + 105м, с 899 км + 109м по 962 км + 105м.; устранить наличия возвышения обочин с уплотненным слоем снега над проезжей частью с 881 км по 844 км с обеих сторон; устранить наличие снежного вала на обочинах на участках с дорожным ограждением с 824 км, 826 км, по 847 км 868 км.; установить дорожный знак 5.23.1 название объекта на 890 км + 250 м установленный в населенном пункте не соответствующее требованиям ПДД РФ.
В судебном заседании заместитель прокурора Мечушев А.А. заявленные требования поддержал, просил иск удовлетворить.
До судебного заседания представитель ответчика ОАО ДЭП - 221 Кудирмекова Р.Б., действующая на основании доверенности № 02 от 10.02.2011г., представила заявление о признании требований прокурора в полном объеме и о рассмотрении дела в ее отсутствии.
Суд, выслушав заявителя, изучив материалы дела, оценив доказательства в совокупности, считает требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
Статьей 1 Федерального Закона «О безопасности дорожного движения» в качестве задачи определена охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог определяются ст. 12 указанного закона, в соответствии с которой ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на орган исполнительной власти, в ведении которого находятся дороги (ч. 2 ст. 12 ФЗ «О безопасности дорожного движения»). Одной из составляющих надлежащего содержания дорог является отсутствие выбоин, ям, просадок и иных повреждений на дорогах, что и обеспечивает безопасность дорожного движения.
В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального Закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов.
Согласно п. 3.1.1 ГОСТа Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы, требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами движения скоростью.
В судебном заседании установлено, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения при эксплуатации и содержании государственных и муниципальных дорог установлены многочисленные нарушения в указанной сфере деятельности. В ходе проведения проверки установлено, что в ведении открытого акционерного общества ДЭП - 221 находится дорога, протяженностью обслуживаемого участка с 816км + 000 м по 962 км + 604 м. Так, на участке данной дороги выявлены существенные недостатки, а именно: ямочность, пучины, волнистость, трещины, 844 км по 845 км, 846 км по 846 = 800м, 847 км по 848 км, 852 км, 854 км + 854 км+800 м, 855 км, 956 км; отсутствует барьерное ограждение слева с 817 км + 400 м по 818 км + 500 м, 825 + 600 м по 826 км. Справа 863 км + 400 м по 866 км, 869 км = 800 м по 870 км + 600 м.; отсутствует наружное освещение Автодороги М-52, в с. Кош-Агач с 890 км по 893+ 850 м, способствующие к совершению ДТП; износ дорожной разметки 1.14.1 Пешеходный переход на 891 км + 800 м, на 892 км + 600 м, на 892 км + 900 м; наличие накатанного снега на проезжей части с 816 км + 000м по 870 км + 105м, с 899 км + 109м по 962 км + 105м; наличия возвышения обочин с уплотненным слоем снега над проезжей частью с 881 км по 844 км с обеих сторон; наличие снежного вала на обочинах на участках с дорожным ограждением с 824 км, 826 км, по 847 км868 км; отсутствует дорожный знак 5.23.1 название объекта на 890км + 250м установленный в населенном пункте не соответствует требованию ПДД РФ.Неудовлетворительное состояние дорог, отсутствие освещения и отсутствие дорожных знаков, откосов, обочин, ямочности, волнистости (в частности, несоблюдение установленных ГОСТов с 816км + 000 м по 962 км + 604 м.) отрицательно влияет на безопасность дорожного движения и создает опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан, повреждения их имущества.
В соответствии со ст.39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск.
Согласно ст. 68 ГПК РФ, признание стороной фактов, на которых другая сторона основывает свои требования, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих фактов. Следовательно, факт признания ответчиками исковых требований истца, освобождает истца от доказывания фактов, изложенных в заявлении.
Суд принял признание иска ответчиком, следовательно, в соответствии со ст.173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом выносится решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Таким образом, учитывая, что ответчик признал данное требование прокурора района, о чем написал заявление, признание данного требования принято судом, заявленное требование прокурора района о признании незаконным действия (бездействие) открытого акционерного общества ДЭП - 221 в области осуществления дорожной деятельности и о понуждении к устранению повреждений дорожного покрытия подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ:
Заявление прокурора Кош-Агачского района Республики Алтай удовлетворить.
Признать незаконным бездействие открытого акционерного общества ДЭП - 221 в области осуществления дорожной деятельности и обязать ОАО ДЭП - 221 устранить повреждения дорожного покрытия М-52 с816км + 000 м по 962 км + 604м а именно: устранить ямочность, пучины, волнистость, трещины, 844 км по 845 км, 846 км по 846 = 800м, 847 км по 848 км, 852 км, 854 км + 854 км+800 м, 855 км, 956 км; установить барьерные ограждение слева с 817 км + 400 м по 818 км + 500 м, 825 + 600 м по 826 км. Справа 863 км + 400 м по 866 км, 869 км + 800 м по 870 км + 600 м.; установить наружное освещение Автодороги М-52 в с. Кош-Агач с 890 км по 893+ 850 м, способствующие к совершению ДТП.; устранить износ дорожной разметки 1.14.1 Пешеходный переход на 891 км + 800 м, на 892 км + 600 м, на 892 км + 900 м.; устранить наличие накатанного снега на проезжей части с 8.16 км + 000м по 870 км + 105м, с 899 км + 109м по 962 км + 105м.; устранить наличия возвышения обочин с уплотненным слоем снега над проезжей частью с 881 км по 844 км с обеих сторон; устранить наличие снежного вала на обочинах на участках с дорожным ограждением с 824 км, 826 км, по 847 км 868 км; установить дорожный знак 5.23.1 название объекта на 890 км + 250 м установленный в населенном пункте не соответствующее требованиям ПДД РФ.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме через Кош-Агачский районный суд Республики Алтай.
Мотивированное решение изготовлено 05.03.2011 года.
Судья Э.В. Ялбакова