Именем Российской Федерации 14 августа 2012 года с. Кош-Агач Кош-Агачский районный суд Республики Алтай в составе: председательствующего судьи Алеховикова В.А., при секретаре Керексибесовой А.С., с участием истца Ютановой А.С., представителя ответчика Чакшанова Е.К., третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, Зейнеловой Г.А., Нашева Ж.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску Ютановой А.С., действующей в интересах Ютановой А.М., к администрации МО «Кош-Агачский район» о признании незаконным и отмене решения жилищной комиссии, обязании предоставить субсидию на приобретение жилого помещения вне очереди по Федеральному закону №181-ФЗ от 24.11.1995 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», У С Т А Н О В И Л: Ютанова А.С. в интересах Ютановой А.М. обратилась в суд с иском к администрации МО «Кош-Агачский район» о признании решения жилищной комиссии незаконным, обязании предоставить субсидию на приобретение жилого помещения вне очереди по Федеральному закону №181-ФЗ от 24.11.1995 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» к администрации МО «Кош-Агачский район», указывая, что проживает с 1995 года с дочерью Ютановой А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, инвалидом с детства с диагнозом «Шизофрения параноидная с состоянием нарастающего дефекта» по адресу: <адрес> аварийном доме 1955 года постройки. Обращалась в администрацию МО «Кош-Агачский район» о внеочередной выдаче субсидии для приобретения жилья дочери Ютановой А.М., однако ей решением жилищной комиссии от 04.05.2012 было отказано. Ютанова А.С. просит отменить решение жилищной комиссии администрации МО «Кош-Агачский район» от 04.05.2012 как незаконное и обязать администрацию МО «Кош-Агачский район» предоставить субсидию на приобретение жилья Ютановой А.М. вне очереди согласно ФЗ-181 от 24.11.1995 «О социальной защите инвалидов Российской Федерации». Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований - Министерство труда и социального развития Республики Алтай, Каварлин В.И. в судебное заседание не явились, извещены надлежаще. В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие. В судебном заседание истица Ютанова А.С. исковые требования поддержала в полном объеме, пояснив, что ее дочь Ютанова А.М. является инвалидом с детства, с ее диагнозом субсидию на приобретение жилья должна получить вне очереди, согласно Федеральному закону от.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов Российской Федерации». Просила заявленные требования удовлетворить. Представитель ответчика Чакшанов Е.К. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, представил письменный отзыв, где указал, что 23.03.2004 от Ютановой А.М. поступило заявление муниципальное учреждение «Управление социального развития». По данному заявлению Ютанова А.М. включена в список очередников, имеющих право меры социальной поддержки по Федеральному закону от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов Российской Федерации». Ютанова А.С. обращалась с просьбой оказать содействие в выделении квартиры вне очереди ее дочери Ютановой А.М., жилищная комиссия администрации МО «Кош-Агачский район» отказала решением от 04.05.2012, так как по Федеральному закону от.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов Российской Федерации» не предусмотрено. Обеспечение граждан жильем путем предоставления социальной выплаты производится в порядке очередности, исходя из времени принятия на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. На сегодняшний день Ютанова А.М. состоит на четвертой очереди по улучшению жилищных условий, как инвалид по общему заболеванию. Вне очереди обеспечить жильем не могут, впереди нее в очереди еще три человека, которые вообще жилья не имеют. Просил в удовлетворении иска отказать. Третье лицо Зейнелова Г.А. возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что у нее ребенок инвалид с детства, своего жилья нет. Третье лицо Нашев Ж.Б. также возражал против заявленных исковых требований, пояснил, что должна соблюдаться очередь. Третье лицо Министерство труда и социального развития Республики Алтай представило ходатайство об исключении из числа участников процесса, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие факт постановки Ютановой А.М. на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Судом в удовлетворении данного ходатайства отказано, поскольку Ютанова А.М. принята на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях 23.03.2004. Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об оставлении исковых требований без удовлетворения в полном объеме по следующим основаниям. Как следует из учетного дела Ютанова А.М. 23.03.2004 принята на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в связи с отсутствием жилого помещения по договору социального найма, на праве собственности. На момент постановки на учет являлась инвалидом III группы. Решением Кош-Агачского районного суда Республики Алтай от 18.12.2008 Ютанова А.М. признана неспособной, постановлением администрации МО «Кош-Агачский район» от 18.11.2009 №264 опекуном Ютановой А.М. назначена Ютанова А.С. Из списка граждан МО «Кош-Агачский район», имеющих право на меры социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств Федерального бюджета по Федеральному закону от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» следует, что Ютанова А.М. состоит в данном списке под номером 4. Перед ней стоят в очереди Каварлин В.И. (номер 1), Зейнелова Г.А. (номер 2), Нашев Ж.Б. (номер 3). Данное обстоятельство участниками процесса не оспаривалось. Решением жилищной комиссии администрации МО «Кош-Агачский район» от 04.05.2012 Ютановой А.М. отказано в предоставлении вне очереди субсидии на приобретение жилья по Федеральному закону от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Согласно п.5 Правил предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.07.1996 № 901 инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, принятые на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, включаются в отдельные списки для обеспечения жилыми помещениями в первоочередном порядке. Порядок ведения органами местного самоуправления в Республике Алтай учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма определен Законом Республики Алтай от 14.02.2006 №16-РЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления в Республике Алтай учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и определения общей площади предоставляемого жилого помещения». Согласно п.2 ст.1, ст.2 данного Закона принятие на учет граждан осуществляется в органах местного самоуправления Республики Алтай уполномоченными ими структурными подразделениями и (или) должностными лицами, ответственными за ведение учета граждан. В целях учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на основании данных Книги учета формируются отдельные списки граждан, относящихся к категории граждан, которым жилые помещения предоставляются во внеочередном порядке. В силу ч.2 ст.17 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 настоящего Федерального закона. Согласно ст.28.2 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ Российская Федерация передала органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года. Форма предоставления указанных мер социальной поддержки определяется нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации. Постановлением Правительства Республики Алтай от 21.02.2008 №35 «Об утверждении Положения о предоставлении мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов» в целях обеспечения жильем инвалидов и участников Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий и членов семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах», Федеральным законом от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Законом Республики Алтай от 30.03.2012 года №6-РЗ «О наделении органов местного самоуправления в Республике Алтай отдельными государственными полномочиями по обеспечению жильем отдельных категорий граждан в Республике Алтай» утверждено Положение о предоставлении мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов (далее - Положение). Настоящее Положение определяет форму и порядок предоставления в Республике Алтай мер социальной поддержки по обеспечению жильем граждан, вставшим на учет для улучшения жилищных условий до 1 января 2005 года, в том числе инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов. В силу ч.2 Раздела II Положения граждане обеспечиваются жилыми помещениями следующими способами: 1) путем предоставления жилых помещений по договору социального найма в соответствии с законодательством Российской Федерации; 2) путем предоставления социальной выплаты (далее - социальная выплата). Пунктом 4 Раздела II Положения предусмотрено, что предоставление жилых помещений гражданам производится в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Согласно пунктам 5 и 6 Раздела II Положения вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: 1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; 2) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в Перечне тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации. Обеспечение граждан жилыми помещениями осуществляется органами местного самоуправления в Республике Алтай или уполномоченными ими учреждениями. Согласно уведомлениям Управления Росреестра по Республике Алтай от 06.08.2012 у Ютановой А.М., Каварлина В.И., Зейнеловой Г.А., Нашева Ж.Б. отсутствует недвижимое имущество. Из ответа главного врача БУЗ «Кош-Агачская ЦРБ» от 06.08.2012 следует, что в перечень тяжелых форм заболеваний при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2006 №378 входит: диагноз шизофрения параноидная с состоянием нарастающего дефекта (код МКБ-10-F-20.0) выставлен Ютановой А.М; органическое заболевание головного мозга, вялая тетраплегия, эпилептическая болезнь с частыми приступами - G40 тяжелая умственная отсталость - F72, выставлен Зейнеловой Г.А. Другие диагнозы, выставленные Каварлину В.И., Нашеву Ж.Б., в данный перечень не входят. Истицей заявлено требование о предоставлении социальной выплатынаприобретениежилья Ютановой А.М. вне очереди по Федеральному закону №181-ФЗ от 24.11.1995 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Однако указанным Законом не предусмотрено право истицы, действующей в интересах недееспособной Ютановой А.М., на получение социальной выплаты во внеочередном порядке. В Постановлении Правительства Республики Алтай от 21.02.2008 №35 «Об утверждении Положения о предоставлении мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов» закреплено право на предоставление вне очереди жилого помещения по договорам социального найма, но не социальной выплаты. При таких обстоятельствах, исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме. Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении исковых требований Ютановой А.С., действующей в интересах Ютановой А.М., об отмене решения жилищной комиссии администрации МО «Кош-Агачский район» от 04.05.2012 как незаконного, обязании администрации МО «Кош-Агачский район» предоставить социальную выплатунаприобретениежилья Ютановой А.М. вне очереди по Федеральному закону №181-ФЗ от 24.11.1995 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» отказать в полном объеме. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кош-Агачский районный суд Республики Алтай. Судья В.А. Алеховиков Мотивированное решение изготовлено 17.08.2012