ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
13 августа 2010 года с. Кош-Агач
Судья Кош-Агачского районного суда Республики Алтай Ялбакова Э.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.14 КоАП РФ в отношении Управления образования, спорта и молодежной политики администрации МО «Кош-Агачский район», расположенного по адресу: Республика Алтай Кош-Агачский район с. Кош-Агач ул. Коммунальная,67 а,
УСТАНОВИЛ:
04 августа 2010 года прокурором Кош-Агачского района Республики Алтай вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Управления образования, спорта и молодежной политики администрации МО «Кош-Агачский район» по ч.1 ст.15.14 КоАП РФ, так как при расчете общего объема субвенции на 2009 год Управлением образования, спорта и молодежной политики администрации МО «Кош-Агачский район» неправомерно были включены расходы на содержание 2 дошкольных образовательных учреждений, не имеющих лицензии (Джазаторское ДОУ «Айгулек», Ташантинское ДОУ «Радуга») в общей сумме 1601,5 тыс. рублей ( в том числе по статье 211 КОСГУ 1269 тыс. руб, по статье 213 КОСГУ- 332,5 тыс. рублей). То есть, Управлением образования, спорта и молодежной политики администрации МО «Кош-Агачский район» были нарушены требования бюджетного законодательства РФ - ст.ст. 34,38,103,110.1, 119,219,289 БК РФ, путем использования бюджетных средств на оплату деятельности образовательных учреждений, фактически не имеющих право на занятие такой деятельности, в сумме 1601,5 тыс. рублей, что квалифицируется нецелевым использование бюджетных средств.
В судебном заседании заместитель прокурора района Пиндык С.В. постановление по делу об административном правонарушении поддержал в полном объеме, просил привлечь Управление образования, спорта и молодежной политики администрации МО «Кош-Агачский район» к административной ответственности по ч.1 ст.15.14 КоАП РФ.
В судебном заседании начальник Управления образования, спорта и молодежной политики администрации МО «Кош-Агачский район» Байдушкин К.Н. с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 04.08.2010 согласился в полном объеме, вину в совершении правонарушения признал в полном объеме.
Судья, выслушав заместителя прокурора района Пиндык С.В., начальника Управления образования, спорта и молодежной политики администрации МО «Кош-Агачский район» Байдушкина К.Н., изучив материалы дела, оценив доказательства в совокупности, приходит к выводу о том, что Управлением образования, спорта и молодежной политики администрации МО «Кош-Агачский район» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.15.14 КоАП РФ, по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст. 15.14 КоАП РФ, административным правонарушением признается использование бюджетных средств получателем бюджетных средств на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, определенных утвержденным бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным документом, являющимся основанием для получения бюджетных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
В соответствии со ст.38 Бюджетного кодекса Российской Федерации принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные средства выделяются в распоряжение конкретных получателей бюджетных средств с обозначением направления их на финансирование конкретных целей. Любые действия, приводящие к нарушению адресности предусмотренных бюджетом средств либо к направлению их на цели, не обозначенные в бюджете при выделении конкретных сумму средств, являются нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации.
Согласно ст. 289 БК РФ использование бюджетных средств на цели, не соответствующие условиям их получения, определенным утвержденным бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным правовым основанием их получения, является нецелевым использованием бюджетных средств.
Из материалов дела в частности из письма Министра финансов РА ... от 04.06.2010 следует, что проверкой соблюдения МО «Кош-Агачский район» в 2009 году бюджетного законодательства при формировании и исполнении бюджета МО «Кош-Агачский район» установлено неправомерное включение расходов на содержание 2 дошкольных образовательных учреждений, не имеющих лицензии (Джазаторского ДОУ «Айгулек», Ташантинского ДОУ «Радуга»), в общей сумме 1601,5 тыс. рублей.
Из объяснения начальника Управления образования, спорта и молодежной политики администрации МО «Кош-Агачский район» Байдушкина К.Н. от 04.08.2010 следует, что за 2009 год указанное нецелевое расходование было допущено, так как ДОУ «Айгулек» в с. Джазатор и ДОУ «Радуга» в с. Ташанта не имели лицензий, но в целях непрерывности общеобразовательного процесса финансирование деятельности школ не приостанавливалась. С нарушением по ч.1 ст. 15.14 КоАП РФ согласен в полном объеме.
Таким образом, на основании вышеизложенного, судья находит доказанным, что Управлением образования, спорта и молодежной политики администрации МО «Кош-Агачский район» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 15.14 КоАП РФ, выразившееся в использовании бюджетных средств получателем бюджетных средств на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, определенных утвержденным бюджетом, а именно в неправомерном включении расходов на содержание 2 дошкольных образовательных учреждений, не имеющих лицензии (Джазаторского ДОУ «Айгулек», Ташантинского ДОУ «Радуга»), в общей сумме 1601,5 тыс. рублей.
Смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств по делу не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10, ч. 1 ст. 15.14 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Управление образования, спорта и молодежной политики администрации МО «Кош-Агачский район» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.14 КоАП РФ, и наложить на него административное наказание в виде административного штрафа в сумме 40 000 (сорок тысяч) рублей.
Данное постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня получения копии постановления через Кош-Агачский районный суд Республики Алтай.
Судья Э.В. ЯлбаковаШтраф подлежит перечислению:
Наименование получателя платежа: УФК по Республике Алтай (Прокуратура Республике Алтай)
ИНН 0411005358, КПП 041101001
Банк получателя платежа: ГРКЦ НБ Республики Алтай банка России г. Горно-Алтайск
БИК: 048405001
Номер счета: 401 01810500000010000
ОКАТО: 84401000000
Код дохода: 41511690010010000140 «прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в федеральный бюджет».
В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.