ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
13 августа 2010 года с. Кош-Агач
Судья Кош-Агачского районного суда Республики Алтай Ялбакова Э.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.14 КоАП РФ в отношении Администрации МО «Кош-Агачский район», расположенной по адресу: Республика Алтай Кош-Агачский район с. Кош-Агач ул. Советская,45,
УСТАНОВИЛ:
04 августа 2010 года прокурором Кош-Агачского района Республики Алтай вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Администрации МО «Кош-Агачский район» по ч.1 ст.15.14 КоАП РФ, так как в ходе проверки было установлено, что по данным отчета об исполнении бюджета МО «Кош-Агачский район» за 2009 год администрацией МО «Кош-Агачский район» были направлены и использованы бюджетные средства на обслуживание внутреннего долга в сумме 1442 400,75 рублей по кредитному договору №35.1*09/086 от 20.04.2009 за пользование кредитом. То есть, администрацией МО «Кош-Агачский район» были нарушены требования бюджетного законодательства РФ - ст.ст. 34,38,103,110.1,119,219,289 БК РФ, путем использования бюджетных средств на оплату процентов за пользование кредитом в сумме 1442 400,75 рублей, что квалифицируется нанесением ущерба бюджету в сумме 1442 400,75 рублей, причиненного в результате нецелевого использования.
В судебном заседании заместитель прокурора района Пиндык С.В. постановление по делу об административном правонарушении поддержал в полном объеме, просил привлечь администрацию МО «Кош-Агачский район» к административной ответственности по ч.1 ст.15.14 КоАП РФ.
В судебное заседание представитель администрации МО «Кош-Агачский район» Бегенов Е.Б. не явился, уведомлен надлежащим образом судебной повесткой.
Судья, выслушав заместителя прокурора района Пиндык С.В., изучив материалы дела, оценив доказательства в совокупности, приходит к выводу о том, что администрацией МО «Кош-Агачский район» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.15.14 КоАП РФ, по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст. 15.14 КоАП РФ, административным правонарушением признается использование бюджетных средств получателем бюджетных средств на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, определенных утвержденным бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным документом, являющимся основанием для получения бюджетных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
В соответствии со ст.38 Бюджетного кодекса Российской Федерации принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные средства выделяются в распоряжение конкретных получателей бюджетных средств с обозначением направления их на финансирование конкретных целей. Любые действия, приводящие к нарушению адресности предусмотренных бюджетом средств либо к направлению их на цели, не обозначенные в бюджете при выделении конкретных сумму средств, являются нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации.
Согласно ст. 289 БК РФ использование бюджетных средств на цели, не соответствующие условиям их получения, определенным утвержденным бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным правовым основанием их получения, является нецелевым использованием бюджетных средств.
Из материалов дела в частности из письма Министра финансов РА ... от 04.06.2010 следует, что проверкой соблюдения МО «Кош-Агачский район» в 2009 году бюджетного законодательства при формировании и исполнении бюджета МО «Кош-Агачский район» установлено направление и использование бюджетных средств на обслуживание внутреннего долга в сумме 1442,4 тыс. рублей на оплату процентов за пользование кредитом в нарушение принципа результативности и эффективности использования бюджетных средств.
Из объяснения ..., начальника финансового отдела администрации МО «Кош-Агачский район», от 28.07.2010 следует, что денежные средства в сумме 1442 400,75 рублей фактически были использованы не по целевому назначению, поскольку 10 000 000 рублей полученные по кредитному договору на покрытие дефицита бюджета и на финансирование долговых обязательств, были использованы на иные цели, т.к. долговых обязательств на тот момент не было.
Из объяснения заместителя главы администрации МО «Кош-Агачский район» Бегенова Е.Б. от 04.08.2010 следует, что денежные средства в сумме 1442 400,75 рублей фактически были использованы не по целевому назначению, поскольку 10 000 000 рублей полученные по кредитному договору на покрытие дефицита бюджета и на финансирование долговых обязательств, были использованы на иные цели, т.к. долговых обязательств на тот момент не было.
Таким образом, на основании вышеизложенного, судья находит доказанным, что администрацией МО «Кош-Агачский район» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 15.14 КоАП РФ, выразившееся в использовании бюджетных средств получателем бюджетных средств на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, определенных утвержденным бюджетом, а именно в неправомерном направлении и использовании бюджетных средств на обслуживание внутреннего долга в сумме 1442,4 тыс. рублей на оплату процентов за пользование кредитом.
Смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств по делу не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10, ч. 1 ст. 15.14 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Администрацию МО «Кош-Агачский район» признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.14 КоАП РФ, и наложить на нее административное наказание в виде административного штрафа в сумме 40 000 (сорок тысяч) рублей.
Данное постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня получения копии постановления через Кош-Агачский районный суд Республики Алтай.
Судья Э.В. ЯлбаковаШтраф подлежит перечислению:
Наименование получателя платежа: УФК по Республике Алтай (Прокуратура Республике Алтай)
ИНН 0411005358, КПП 041101001
Банк получателя платежа: ГРКЦ НБ Республики Алтай банка России г. Горно-Алтайск
БИК: 048405001
Номер счета: 401 01810500000010000
ОКАТО: 84401000000
Код дохода: 41511690010010000140 «прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в федеральный бюджет».
В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.