ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
27 декабря 2010 года с. Кош-Агач
Судья Кош-Агачского районного суда Республики Алтай Кокорин А.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Бигалиевой А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
ИП Бигалиева А.Н. при осуществлении предпринимательской деятельности в виде предоставления гостиничных услуг, по адресу: Республика Алтай Кош-Агачский район с. Кош-Агач ул. Пограничная - 2, совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.
17 декабря 2010 г. в период с 11 часов 00 минут до 11 часов 30 минут в с. Кош-Агач Кош-Агачского района Республики Алтай по поручению прокуратуры Республики Алтай, в соответствии с заданием Генеральной прокуратуры Российской Федерации о проведении проверок в местах массового и круглосуточного пребывания людей, соблюдения требований законодательства организациями всех форм собственности о пожарной безопасности, проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в здании объекта, с круглосуточным пребыванием людей, в гостинице «Кайрат» ИП Бигалиевой А.Н.. В ходе проверки установлено, что при эксплуатации здания гостиницы допускаются грубейшие нарушения требований Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.03, а именно:
1. Не проведены регламентные работы по техническому обслуживанию и планово - предупредительному ремонту автоматической пожарной сигнализации п. 96 ППБ 01-03; НПБ 110-03;
2. Не представлен акт на установление системы оповещения людей о пожаре п. 3,98 ППБ 01-03, НПБ 104-03;
3. Ответственное лицо за проведение инструктажей не прошло обучение по пожарно-техническому минимуму - п. 7 ППБ 01-03;
4. Инструктажи по пожарной безопасности с работниками не проведены в соответствии с требованиями правил пожарной безопасности - п. 7 ППБ 01-03;
5. Помещение гостиницы не укомплектовано первичными средствами пожаротушения (огнетушителями), согласно норм положенности (огнетушители с истекшим сроком годности) - п. 108 ППБ 01-03;
6. Не заведен журнал произвольной формы для учета наличия и состояния пожаротушения (огнетушителями), согласно норм положенности (нет огнетушителей) п. 108 ППБ 01-03;
7. Отсутствует пожарный щит - п. 108 ППБ 01-03;
8. Отсутствуют таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны - п. 13 ППБ 01-03;
9. Отсутствуют инструкции по мерам пожарной безопасности - п. 6 ППБ 01-03;
10. Не издан приказ о назначении ответственного лица за обеспечение пожарной безопасности - 8,15 ППБ 01-03;
11. На путях эвакуации и по направлению движения к ним отсутствуют знаки пожарной безопасности - п. 51 ППБ 01-03;
12. Ширина и высота дверей эвакуационных выходов из здания не соответствуют требованиям правил пожарной безопасности п. 3,15 ППБ 01-03, п. 6.16 СНиП 21-01-097;
13. Распорядительным документом не установлен соответствующий пожарной опасности противопожарный режим - п. 15 ППБ 01-03;
14. В номерах гостиницы отсутствуют планы эвакуации на случай пожара - п. 125 ППБ 01-03;
15. Прибывающие в гостиницу не ознакомлены под роспись с правилами пожарной безопасности - п. 126 ППБ 01-03.
В судебном заседании заместитель прокурора Кош-Агачского района Республики Алтай Пиндык С.В. постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 21 декабря 2010 года поддержал в полном объеме, пояснив, что ИП Бигалиева А.Н., при осуществлении им предпринимательской деятельности в виде предоставления гостиничных услуг, по адресу: Республика Алтай Кош-Агачский район с. Кош-Агач ул. Пограничная - 2, допускает нарушения требований Правил пожарной безопасности, что ставит под угрозу жизнь и здоровье людей, пребывающих в гостинице, и просил приостановить деятельность ИП Бигалиевой А.Н. по предоставлению гостиничных услуг сроком на 30 суток.
До судебного заседания от ИП Бигалиевой А.Н. поступило заявление о рассмотрении дела в её отсутствии и о признании вины в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ в полном объеме.
Судья, выслушав заместителя прокурора Кош-Агачского района Республики Алтай Пиндык С.В., изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к тому, что ИП Бигалиевой А.Н. при осуществлении им предпринимательской деятельности в виде предоставления гостиничных услуг, расположенной по адресу: Республика Алтай Кош-Агачский район с. Кош-Агач ул. Пограничная - 2, совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
17 декабря 2010 г. в период с 11 часов 00 минут до 11 часов 30 минут в с. Кош-Агач Кош-Агачского района Республики Алтай по поручению прокуратуры Республики Алтай, в соответствии с заданием Генеральной прокуратуры Российской Федерации о проведении проверок в местах массового и круглосуточного пребывания людей, соблюдения требований законодательства организациями всех форм собственности о пожарной безопасности, проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в здании объекта, с круглосуточным пребыванием людей, в гостинице «Кайрат» ИП Бигалиевой А.Н.
Из информации от 17.12.2010 г. следует, что 17.12.2010 г. группой в составе: инспектора отделения надзорной деятельности по Кош-Агачскому району Байгонусовой Ж.Б., заместителя прокурора района Пиндык С.В., специалиста ТУ «Роспотребнадзор» Матыевой О.А. была проведена проверка соответствия требованиям пожарной безопасности здания гостиницы, расположенной по адресу: Республика Алтай Кош-Агачский район с. Кош-Агач ул. Пограничная - 2, принадлежащее ИП Бигалиевой А.Н.. В ходе проверки были выявлены нарушения требований Федерального закона «О пожарной безопасности» №69-ФЗ от 21.12.1994г., ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» (утверждены приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003г., указанные выше.
Из свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя следует, что внесена запись о государственной регистрации физического лица Бигалиевой А.Н. в качестве индивидуального предпринимателя 12.04.2005 г.
Согласно ч.1 ст.20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно ст. 37 ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 N 69-ФЗ руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности,содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров.
В силу ч.1 ст.38 ФЗ от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
Вина ИП Бигалиевой А.Н.в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 21.12.2010 г, объяснением от 21.12.2010 г, копией свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, копией информации от 17.12.2010 г. Обстоятельством смягчающим административную ответственность является признание вины. Учитывая изложенное, всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства и руководствуясь ст. ст. 4.1, 4.3, 23.1, 26.11, 20.4 ч.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Индивидуального предпринимателя Бигалиеву А.Н. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и наложить на нее административное наказание в виде административного приостановления деятельности гостиницы «Кайрат», расположенной по адресу: Республика Алтай Кош-Агачский район с. Кош-Агач ул. Пограничная, 2, на срок тридцать суток.
Данное постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья Кокорин А.В.