ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
27 декабря 2010 года с. Кош-Агач
Судья Кош-Агачского районного суда Республики Алтай Кокорин А.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Чичиновой Л.М., ДД.ММ.ГГГГгода рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
ИП Чичинова Л.М. при осуществлении предпринимательской деятельности в виде предоставления гостиничных услуг, по адресу: Республика Алтай Кош-Агачский район с. Кош-Агач ул. Советская - 28, совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.
17 декабря 2010 г. в период с 10 часов 00 минут до 10 часов 30 минут в с. Кош-Агач Кош-Агачского района Республики Алтай по поручению прокуратуры Республики Алтай, в соответствии с заданием Генеральной прокуратуры Российской Федерации о проведении проверок в местах массового и круглосуточного пребывания людей, соблюдения требований законодательства организациями всех форм собственности о пожарной безопасности, проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в здании объекта, с круглосуточным пребыванием людей, в гостинице «Привал» ИП Чичиновой Л.М. В ходе проверки установлено, что при эксплуатации здания гостиницы допускаются грубейшие нарушения требований Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.03, а именно:
1. Не предоставлен акт на установку автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения - п. 3.98 ППБ 01-03; НПБ 110-03; НПБ 104-03;
2. Не произведен замер сопротивления изоляции силовой и осветительной сети - п. 57 ППБ 01-03;
3. Отсутствует устройство защитного отключения (У 30) - п. 57 ППБ 01-03;
4. Ответственное лицо за проведение инструктажей не прошло обучение по пожарно-техническому минимуму - п. 7 ППБ 01-03;
5. Инструктажи по пожарной безопасности с работниками не проведены в соответствии с требованиями правил пожарной безопасности - п. 7 ППБ 01-03;
6. Отсутствует схематический план эвакуации людей при пожаре - п. 16 ППБ 01-03;
7. Помещение гостиницы не укомплектовано первичными средствами пожаротушения (огнетушителями), согласно норм положенности - п. 108 ППБ 01-03;
8. Не заведен журнал произвольной формы для учета наличия и состояния первичных средств пожаротушения (огнетушителей) - п. 15 Приложения № ППБ 01-03;
9. Отсутствует пожарный щит - п. 108 ППБ 01-03;
10. Отсутствуют таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны - п. 13 ППБ 01-03;
11. Отсутствуют инструкции по мерам пожарной безопасности - п. 6 ППБ 01-03;
12. Не издан приказ о назначении ответственного лица за обеспечение пожарной безопасности - 8,15 ППБ 01-03;
13. На путях эвакуации и по направлению движения к ним отсутствуют знаки пожарной безопасности - п. 51 ППБ 01-03;
14. Территория вокруг гостиницы не очищена от горючих отходов, мусора, золы и т.п. - п. 21 ППБ 01-03;
15. Распорядительным документом не установлен соответствующий пожарной опасности противопожарный режим - п. 15 ППБ 01-03;
16. В номерах гостиницы отсутствуют планы эвакуации на случай пожара - п. 125 ППБ 01-03;
17. Прибывающие в гостиницу, не ознакомлены под роспись с правилами пожарной безопасности - п. 126 ППБ 01-03.
В судебном заседании заместитель прокурора Кош-Агачского района Республики Алтай Пиндык С.В. постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 21 декабря 2010 года поддержал в полном объеме, пояснив, что ИП Чичинова Л.М., при осуществлении предпринимательской деятельности в виде предоставления гостиничных услуг, по адресу: Республика Алтай Кош-Агачский район с. Кош-Агач ул. Советская, 28, допускает нарушения требований Правил пожарной безопасности, что ставит под угрозу жизнь и здоровье людей, пребывающих в гостинице, и просил приостановить деятельность ИП Чичиновой Л.М. по предоставлению гостиничных услуг сроком на 30 суток.
До судебного заседания от ИП Чичиновой Л.М. поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии и о признании вины в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ в полном объеме.
Судья, выслушав заместитель прокурора Кош-Агачского района Республики Алтай Пиндык С.В., изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к тому, что ИП Чичиновой Л.М. при осуществлении предпринимательской деятельности в виде предоставления гостиничных услуг, по адресу: Республика Алтай Кош-Агачский район с. Кош-Агач ул. Советская - 28, совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ.
17 декабря 2010 г. в период с 10 часов 00 минут до 10 часов 30 минут в с. Кош-Агач Кош-Агачского района Республики Алтай по поручению прокуратуры Республики Алтай, в соответствии с заданием Генеральной прокуратуры Российской Федерации о проведении проверок в местах массового и круглосуточного пребывания людей, соблюдения требований законодательства организациями всех форм собственности о пожарной безопасности, проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в здании объекта, с круглосуточным пребыванием людей, в гостинице «Привал» ИП Чичиновой Л.М.
Из информации от 17.12.2010 г. следует, что 17.12.2010 г. группой в составе: инспектора отделения надзорной деятельности по Кош-Агачскому району Байгонусовой Ж.Б., заместителя прокурора района Пиндык С.В., специалиста ТУ «Роспотребнадзор» Матыевой О.А. была проведена проверка соответствия требованиям пожарной безопасности здания гостиницы, расположенной по адресу: Республика Алтай Кош-Агачский район с. Кош-Агач ул. Советская - 28, принадлежащее ИП Чичиновой Л.М. В ходе проверки были выявлены нарушения требований Федерального закона «О пожарной безопасности» №69-ФЗ от 21.12.1994г., ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» (утверждены приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003г., указанные выше.
Из свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя следует, что внесена запись о государственной регистрации физического лица Чичиновой Л.М. в качестве индивидуального предпринимателя 14.10.2010 г.
Согласно ч.1 ст.20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно ст. 37 ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 N 69-ФЗ руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности,содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров.
В силу ч.1 ст.38 ФЗ от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
Вина ИП Чичиновой Л.М.в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 21.12.2010 г, объяснением от 21.12.2010 г, копией свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, копией выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 18.10.2010 года копией информации от 17.12.2010 г. Обстоятельством смягчающим административную ответственность является признание вины. Учитывая изложенное, всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства и руководствуясь ст. ст. 4.1, 4.3, 23.1, 26.11, 20.4 ч.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Индивидуального предпринимателя Чичинову Л.М. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и наложить на нее административное наказание в виде административного приостановления деятельности гостиницы, расположенной по адресу: Республика Алтай Кош-Агачский район с. Кош-Агач ул. Советская, 28, на срок тридцать суток.
Данное постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья Кокорин А.В.