ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
27 декабря 2010 года с. Кош-Агач
Судья Кош-Агачского районного суда Республики Алтай Кокорин А.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Мандышканова Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
ИП Мандышканов Н.А. при осуществлении предпринимательской деятельности в виде предоставления гостиничных услуг, по адресу: Республика Алтай Кош-Агачский район с. Кош-Агач ул. Абая -11, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.
17 декабря 2010 г. в период с 11 часов 05 минут до 11 часов 15 минут в с. Кош-Агач Кош-Агачского района Республики Алтай по поручению прокуратуры Республики Алтай, в соответствии с заданием Генеральной прокуратуры Российской Федерации о проведении проверок в местах массового и круглосуточного пребывания людей, соблюдения требований законодательства организациями всех форм собственности о пожарной безопасности, проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в здании объекта, с круглосуточным пребыванием людей, в гостиничном доме ИП Мандышканова Н.А.. В ходе проверки установлено, что при эксплуатации здания гостиницы допускаются грубейшие нарушения требований Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.03, а именно:
1. Помещение не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией - п.3,98 ППБ 01-03; НПБ 110-03;
2. Помещение не оборудовано системой оповещения людей о пожаре - п.3,98 ППБ 01-03, НПБ 104-03;
3. Не произведен замер сопротивления изоляции силовой и осветительной сети - п. 57 ППБ 01-03;
4. Отсутствует устройство защитного отключения (УЗО) - п. 57 ППБ 01-03;
5. Ответственное лицо за проведение инструктажей не прошло обучение по пожарно-техническому минимуму - п. 7 ППБ 01-03;
6. Инструктажи по пожарной безопасности с работниками не проведены в соответствии с требованиями правил пожарной безопасности - п. 7 ППБ 01-03;
7. Отсутствует схематический план эвакуации людей при пожаре - п. 16 ППБ 01-03;
8. Помещение гостиницы не укомплектовано первичными средствами пожаротушения (огнетушителями), согласно норм положенности (огнетушители с истекшим сроком годности) - п. 108 ППБ 01-03;
9. Отсутствует пожарный щит - п. 108 ППБ 01-03;
10. Отсутствуют таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны - п. 13 ППБ 01-03;
11. Отсутствуют инструкции по мерам пожарной безопасности - п. 6 ППБ 01-03;
12. Не издан приказ о назначении ответственного лица за обеспечение пожарной безопасности - 8,15 ППБ 01-03;
13. На путях эвакуации и по направлению движения к ним отсутствуют знаки пожарной безопасности - п. 51 ППБ 01-03;
14. В помещении электрические лампы с нитью накаливания эксплуатируются без плафонов, исключающих выпадение нити накаливания - п. 57 ППБ 01-03;
15. Распорядительным документом не установлен соответствующий пожарной опасности противопожарный режим - п. 15 ППБ 01-03;
16. В номерах гостиницы отсутствуют планы эвакуации на случай пожара - п. 125 ППБ 01-03;
17. Прибывающие в гостиницу не ознакомлены под роспись с правилами пожарной безопасности - п. 126 ППБ 01-03.
В судебном заседании заместитель прокурора Кош-Агачского района Республики Алтай Пиндык С.В. постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 20 декабря 2010 года поддержал в полном объеме, пояснив, что ИП Мандышканов Н.А., при осуществлении предпринимательской деятельности в виде предоставления гостиничных услуг, по адресу: Республика Алтай Кош-Агачский район с. Кош-Агач ул. Абая,11, допускает нарушения требований Правил пожарной безопасности, что ставит под угрозу жизнь и здоровье людей, пребывающих в гостинице, и просил приостановить деятельность ИП Мандышканова Н.А. по предоставлению гостиничных услуг сроком на 30 суток.
До судебного заседания от ИП Мандышканова Н.А. поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствии и о признании вины в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ в полном объеме.
Судья, выслушав заместителя прокурора Кош-Агачского района Республики Алтай Пиндык С.В., изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к тому, что ИП Мандышкановым Н.А. при осуществлении предпринимательской деятельности в виде предоставления гостиничных услуг, по адресу: Республика Алтай Кош-Агачский район с. Кош-Агач ул. Абая, 11, совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ.
17 декабря 2010 г. в период с 11 часов 05 минут до 11 часов 15 минут в с. Кош-Агач Кош-Агачского района Республики Алтай по поручению прокуратуры Республики Алтай, в соответствии с заданием Генеральной прокуратуры Российской Федерации о проведении проверок в местах массового и круглосуточного пребывания людей, соблюдения требований законодательства организациями всех форм собственности о пожарной безопасности, проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в здании объекта, с круглосуточным пребыванием людей, в гостиничном доме ИП Мандышканова Н.А.
Из информации от 17.12.2010 г. следует, что 17.12.2010 г. группой в составе: инспектора отделения надзорной деятельности по Кош-Агачскому району Байгонусовой Ж.Б., заместителя прокурора района Пиндык С.В., специалиста ТУ «Роспотребнадзор» Матыевой О.А. была проведена проверка соответствия требованиям пожарной безопасности здания гостиницы, расположенной по адресу: Республика Алтай Кош-Агачский район с. Кош-Агач ул. Абая, 11, принадлежащее ИП Мандышканову Н.А.. В ходе проверки были выявлены нарушения требований Федерального закона «О пожарной безопасности» №69-ФЗ от 21.12.1994г., ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» (утверждены приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003г., указанные выше.
Из свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей следует, что внесена запись о государственной регистрации физического лица Мандышканова Н.А. в качестве индивидуального предпринимателя 22.06.2007 г.
Согласно ч.1 ст.20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно ст. 37 ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 N 69-ФЗ руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности,содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров.
В силу ч.1 ст.38 ФЗ от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
Вина ИП Мандышканова Н.А.в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 20.12.2010 г, копией выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 22.06.2007 года, объяснением от 20.12.2010 г, копией свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, копией информации от 17.12.2010 г. Обстоятельством смягчающим административную ответственность является признание вины. Учитывая изложенное, всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства и руководствуясь ст. ст. 4.1, 4.3, 23.1, 26.11, 20.4 ч.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Индивидуального предпринимателя Мандышканова Н.А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и наложить на него административное наказание в виде административного приостановления деятельности гостиницы, расположенной по адресу: Республика Алтай Кош-Агачский район с. Кош-Агач ул. Абая, 11, на срок тридцать суток.
Данное постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья Кокорин А.В.