Дело № 5 - 850/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 июля 2011 года                                                                                                                  с. Кош-Агач

Судья Кош - Агачского районного суда Республики Алтай Кокорин А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении <данные изъяты>»Демчук А.В., ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, работающего в <данные изъяты>, проживающего в <адрес> <данные изъяты>.

УСТАНОВИЛ:

Министерством здравоохранения Республики Алтай на основании приказа № 141-л от 06.04.2011 года с 07.04.2011 года по 20.04.2011 года проведена внеплановая выездная проверка на качество оказания медицинской помощи в структурном подразделении МУЗ МО «Кош-Агачский район» «Кош-Агачская центральная районная больница» сельской врачебной амбулатории с.Новый Бельтир, расположенного по адресу: с.Новый Бельтир Кош-Агачского района Республики Алтай по улице Центральная, 7. В ходе проверки выявлены нарушения осуществления медицинской деятельности сельской врачебной амбулатории с.Новый Бельтир, а именно:1. В нарушение требований приказа Минздрава СССР от 3 октября 1990 г. № 394 «Об утверждении Положения о комплексном техническом обслуживании, ремонте и монтаже медицинской техники» отсутствует метрологическая поверка средств измерений - весы детские. В нарушение приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 30 октября 2006 г. № 735 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по исполнению государственной функции по регистрации изделий медицинского назначения» выявлено использование оборудования не являющегося медицинским - в кабинете педиатрического приема, весы бытовые. 2. В нарушение требований приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 5.06.1998 № 186 «О повышении квалификации специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием», у зубного врача ФИО1 отсутствует сертификат и специализация по стоматологии. У процедурной медицинской сестры ФИО2 отсутствует сертификат «Сестринское дело». У фельдшера ФИО3 не соответствует цикл обучения, вместо цикла «Охрана здоровья сельского населения»(288ч.) имеется удостоверение о прохождении курсов повышения квалификации, выданное МЗ Украины «Фельдшеры ССНМН» (144ч.). Выявлен факт лечения больных медицинским работником, не имеющим высшего либо среднего медицинского образования по специальности «лечебное дело» и соответствующего сертификата специалиста, т.е. не являющимся врачом или фельдшером. Таким образом, проведение диагностических и лечебных мероприятий в отношении больных и детей в с. Новый Бельтир фактически осуществляется ненадлежащим специалистом. 3. В нарушение требований ст. 40 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение на СВА с. Новый Бельтир. 4. В нарушение приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 1 ноября 2004 г. № 179 «Об утверждении порядка оказания скорой медицинской помощи» п. 18, т.к. 13 марта 2011 г., заведующая Бельтирской сельской врачебной амбулаторией ФИО4 своевременно не отреагировала на вызов для оказания скорой неотложной медицинской помощи ребенку ФИО7 Медицинский работник прибыл по вызову только спустя 4 часа. В нарушение приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 4 августа 2006 г. № 584 «О порядке организации медицинского обслуживания населения по участковому принципу», п. 10, в сельской врачебной амбулатории нарушен порядок обслуживания детского населения - за детским населением с. Новый Бельтир, с. Бельтир не закреплен фельдшер или участковая детская медицинская сестра. Фельдшер включен в тарификационный список работников Бельтирской СВА на 01.01.2011 г., но фактически проживает и работает в с. Бельтир. Две медицинские сестры врача общей практики прошли обучение по циклу «Первичная медико-санитарная помощь взрослому населению», в том числе и м/с ФИО5 осуществляющая педиатрический прием. - Отмечается нарушение «Стандарта диспансерного (профилактического) наблюдения ребенка в течение первого года жизни», утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 28 апреля 2007г. № 307: нарушаются сроки обязательного проведения обследования и консультаций специалистов в определенный возрастной период. - В нарушение требований приказа Министерства здравоохранения Республики Алтай от 08.07.2008г. № 328 «О мерах по дальнейшему совершенствованию системы контроля качества медицинской помощи на территории Республики Алтай», не представлены акты экспертной оценки амбулаторных карт (форма № 112/у). В соответствии с п. 6 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2007 года № 30, осуществление медицинской деятельности с грубым нарушением лицензионных требований и условий влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований и условий, предусмотренных подпунктами «а»-«г» и «е»-«з» пункта 5 указанного Положения. Таким образом, главным врачом МУЗ МО «Кош-Агачский район» «Кош-Агачская центральная районная больница» Демчуком А.В. при наличии возможности соблюдения установленных норм, не приняты все меры по их соблюдению, нарушены требования и условия, выполнение которых обязательно при осуществлении медицинской деятельности в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2007 года № 30 «Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности». То есть главный врач МУЗ МО «Кош-Агачский район» «Кош-Агачская центральная районная больница» Демчук А.В.совершил правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий специального разрешения (лицензии), когда такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна). В судебное заседание Демчук А.В. не явился, надлежаще извещен судом по последнему известному месту жительства. В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица, дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. При таких обстоятельствах, судья считает необходимым рассмотреть дело в отсутствии Демчук А.В.. Дело рассмотрено в его отсутствие, согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ. Вина главного врача МУЗ МО «Кош-Агачский район» «Кош-Агачская центральная районная больница» ДемчукА.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 15 от 20.04.2011 г., копией решения от 06.04.2011г., копией приказа № 141-л от 06.04.2011 г., копией акта проверки № 124 от 07.04.2011 г., копией сертификата ФИО5, копией приказа от 25.03.2011 г., копией удостоверения о прохождении курсов повышения квалификации к диплому Н-343783, копией тарификационного списка работников Бельтирской СВА, копией свидетельства о повышении квалификации ФИО5, копией приказа № 328 от 08.07.2008 г, копией положения от 08.07.2011 г., копией положения, копией акта экспертной оценки качества медицинской помощи, копией распоряжения от 18.05.2009 г., копией паспорта, копией лицензии № 0401000016 от 23.05.2007 г., копиями свидетельств, копией распоряжения от 16.01.2008 г., копией Указа от 25.05.2010 г., копией приказа № 711 от 31.12.2008 г., копией выписки из приказа № 217-к от 17.09.2009 г., копией доверенности, копией перспективного плана оснащения ГУЗ «ГАРПБ», копией письма, копией заявки на выделение средств для оснащения ГУЗ «ГАРПБ», копией протокола об административном правонарушении № 37 от 09.06.2010 г, копией постановления от 21.06.2010 г. Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено. Учитывая изложенное, всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства и руководствуясь ст. ст. 4.1, 4.3, 23.1, 26.11, 19.20 ч.3, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Главного врача МУЗ МО «Кош-Агачский район» «Кош-Агачская центральная районная больница»Демчук А.В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ, и наложить на него административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей. Разъяснить Демчук А.В., что в силу ст.32.2-1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Разъяснить Демчук А.В., что административный штраф необходимо перечислить по реквизитам: Наименование получателя платежа: УФК по Республике Алтай (Министерство здравоохранения Республики Алтай). Наименование банка получателя платежа: ГРКЦ НБ Республики Алтай Банка России г. Горно-Алтайск, ИНН 0411008542, КПП 041101001, БИК 048405001, ОКАТО 84401000000, КБК 06010807081013000110, номер счета получателя платежа: 40101810500000010000, наименование платежа: административный штраф.

Данное постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня получения копии постановления.