ДЕЛО № 2 –378 17 июня 2010 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Коряжемский городской суд Архангельской области в составе
председательствующего судьи- Мишуковой О.Н.
с участием старшего помощника прокурора г. Коряжма Филимонова А.В.
при секретаре Шрейдер Н.А.
рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Коряжме в помещении суда 17 июня 2010 года гражданское дело по иску Цверкуновой О.В. к Администрации муниципального образования « Город Коряжма» о взыскании денежной компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Цверкунова О.В. обратилась в суд с иском к Территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации МО « Город Коряжма» о взыскании денежной компенсации морального вреда. В обоснование иска указала, что в результате незаконного привлечения к административной ответственности ей причинен моральный вред, задеты ее честь и достоинство как руководителя учреждения, который она оценивает в сумме ... рублей, в связи с чем просила суд взыскать с Территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации МО « Город Коряжма» в ее пользу денежную компенсацию морального вреда в указанной сумме.
31 мая 2010 года в ходе предварительного судебного заседания истец Цверкунова О.В. заявила ходатайство о замене ненадлежащего ответчика Территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Муниципального образования « Город Коряжма» на надлежащего- Муниципальное образование « Город Коряжма» в лице администрации города, представив суду уточненные исковые требования, в которых просит суд взыскать с администрации Муниципального образования «Город Коряжма» денежную компенсацию морального вреда в сумме ... рублей .
Определением Коряжемского городского суда от 31 мая 2010 года произведена замена ненадлежащего ответчика-Территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Муниципального образования « Город Коряжма» на надлежащего - Муниципальное образование « Город Коряжма» в лице администрации города .
Представитель ответчика- Администрации муниципального образования «Город Коряжма» в судебное заседание не явился, о слушании дела ответчик был извещен надлежащим образом, суду представлено заявление о рассмотрении дела без участия представителя Администрации муниципального образования «Город Коряжма», возражений по иску ответчиком суду не представлено, разрешение дела оставили на усмотрение суда . В соответствие со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено по существу без участия представителя ответчика по имеющимся в деле доказательствам.
В судебном заседании истец Цверкунова О.В. заявленные требования поддержала пояснив суду, что постановлением Территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Муниципального образования «Город Коряжма» от дата... она была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.22 КоАП РФ и ей было назначено наказание в виде штрафа в размере ... рублей. На заседании комиссии она пыталась довести до сведения членов комиссии свою позицию, а именно, что не может нести ответственность по данной статье КоАП РФ, однако на комиссии ее просто не стали слушать, в результате чего она испытала сильные душевные переживания, у нее поднялось давление, появились головные боли, в связи с чем после заседания комиссии придя на работу вынуждена была обратиться к медицинскому работнику за медицинской помощью, где ей замерили давление, дали успокоительные и рекомендовали обратиться к своему врачу. В связи с незаконным привлечением к административной ответственности она вынуждена была защищать свои права в суде. Решением Коряжемского городского суда Архангельской области от 19 апреля 2010 года постановление территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Муниципального образования « Город Коряжма» в отношении ее было отменено как незаконное, производство по делу прекращено в виду отсутствия в ее действиях состава административного правонарушения. В результате незаконного привлечения к административной ответственности она испытала нравственные страдания в виде сильных нервных переживаний, что отразилось на ее состоянии здоровья, в связи с чем была вынуждена принимать успокоительные препараты, после заседания комиссии у нее поднялось давление и она вынуждена была принимать лекарственные препараты, нарушился сон. Причиненный ей по вине ответчика моральный вред оценивает в сумме ... рублей, которую просит взыскать с Администрации муниципального образования « Город Коряжма».
Заслушав истца, свидетеля, заключение прокурора г. Коряжма, считающего заявленные истцом требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, проверив и оценив представленные доказательства, каждое в отдельности и в совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 150 ГК РФ, жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.
Нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в случаях и тех пределах, в каких использование способа защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального права и характера последствий этого нарушения.
Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимание обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.
В силу ст. 1099 ГК РФ, основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 ГК РФ и статьей 151 настоящего Кодекса.
Согласно положениям статьи 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно за счет казны Российской Федерации, казны субъекта РФ или казны муниципального образования.
Как следует из материалов дела, Территориальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав входит в структуру администрации Муниципального образования «Город Коряжма», что подтверждается решением Городской Думы МО « Город Коряжма» №116 от 29.12.2009г.
В соответствие с Законом Архангельской области «О порядке наделения органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и муниципальных образований Ненецкого автономного округа отдельными полномочиями» от 20.09.2005г. № 84-5-ОЗ и Законом Архангельской области «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав» № 4-2-ОЗ постановлением администрации МО «Город Коряжма» № 14 от 14.01.2010г. сформирована территориальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Муниципального образования « Город Коряжма» .
Как следует из материалов дела, постановлением Территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Муниципального образования « Город Коряжма» от дата... Цверкунова О.В. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.22 КоАП РФ и ей было назначено наказание в виде штрафа в размере ... рублей , материалы дела об административном правонарушении).
Решением Коряжемского городского суда Архангельской области от 19 апреля 2010 года постановление территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Муниципального образования « Город Коряжма» в отношении Цверкуновой О.В. отменено как незаконное, производство по делу прекращено в виду отсутствия в ее действиях состава административного правонарушения ( материалы дела № Коряжемского городского суда Архангельской области).
В силу положений ч.2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Таким образом, представленными доказательствами нашел подтверждение факт незаконного привлечения постановлением Территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Муниципального образования « Город Коряжма» Цверкуновой О.В. к административной ответственности.
В соответствие с п. 27 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 « О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», требования о возмещении морального вреда, причиненного незаконным привлечением к административной ответственности, подлежат рассмотрению в соответствии с гражданским законодательством в порядке гражданского судопроизводства.
Как следует из Постановления Конституционного суда Российской Федерации от 16 июня 2009г. № 9-П лицо, привлекавшееся к административной ответственности вправе обратится в суд в порядке гражданского судопроизводства с требованием о компенсации морального вреда в случае необоснованного административного преследования.
Истец Цверкунова О.В. заявила требование к ответчику о взыскании денежной компенсации морального вреда в сумме ... рублей, обосновывая заявленные требования тем обстоятельством, что в результате незаконного привлечения к административной ответственности, она испытала сильные нравственные страдания, у нее поднялось давление, появились головные боли, в связи с чем она вынуждена была принимать лекарственные препараты для снижения давления, а также успокоительные средства.
Пояснения истца подтверждаются показаниями свидетеля Фуфаевой Т.Н., фельдшера в ГОУ « Коряжемский детский дом-школа» из которых следует, что дата... после заседания территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Муниципального образования « Город Коряжма» около 15 часов к ней за медицинской помощью обратилась Цверкунова О.В., с жалобой на головные боли и плохое самочувствие, при этом Цверкунова О.В. находилась состоянии сильного нервного (эмоционального) перевозбуждения, ей были даны успокоительные средства-пустырник. При измерении давления было зафиксировано повышенное давление, в связи с чем дана рекомендация вызвать участкового врача. В ходе разговора Цверкунова О.В. пояснила, что данное состояние здоровья вызвано состоявшимся рассмотрением административного материала в отношении ее на заседании территориальной комиссии и незаконным привлечением ее к административной ответственности.
Таким образом, совокупностью представленных доказательств судом установлено, что в результате незаконного привлечения к административной ответственности истец Цверкунова О.В. перенесла нравственные страдания, выразившиеся в психологическом состоянии истца после заседания территориальной комиссии, которое безусловно не могло не сказаться на состоянии здоровья истца.
Ответчиком не представлено суду доказательств отсутствия вины в причинении истцу морального вреда в связи с незаконным привлечением к административной ответственности, а также доказательств опровергающих, установленные судом обстоятельства, подтверждающие претерпевание истцом нравственных страданий, вместе с тем в силу положений ст. 56 ГПК РФ именно на ответчике лежит обязанность представить суду доказательства отсутствия вины в причинении вреда, а также доказательства в обоснование своей позиции по иску.
Анализируя исследованные судом доказательства и давая им правовую оценку суд пришел к выводу, что истец Цверкунова О.В. в силу положений ст. 151, 1101 ГК РФ имеет право на денежную компенсацию морального вреда, поскольку судом установлено претерпевание истцом морального вреда, неправомерное действие ответчика в виде незаконного привлечения истца к административной ответственности, повлекшее причинение истцу нравственных страданий, причинная связь между неправомерным действием ответчика и причиненным истцу моральным вредом и вина причинителя вреда. Незаконное привлечение истца к административной ответственности безусловно негативно сказалось на душевном и психологическом состоянии истца и отразилось на ее состоянии здоровья, что нашло подтверждение в ходе судебного заседания представленными доказательства, а следовательно заявленные истцом требования о взыскании с ответчика денежной компенсации морального вреда подлежат удовлетворению.
Поскольку территориальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Муниципального образования « Город Коряжма» не является юридическим лицом, не несет самостоятельной ответственности за свои незаконные действия, является структурным подразделением администрации Муниципального образования « Город Коряжма», в силу положений ст. 1069 ГК РФ, причиненный истцу моральный вред подлежит взысканию с Администрации муниципального образования « Город Коряжма».
В соответствии со ст. 1101 ГК РФ, компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.
Учитывая положения ст. 1101 ГК РФ, суд пришел к выводу, что заявленный истцом размер денежной компенсации морального вреда в сумме ... рублей с учетом обстоятельств дела, наступивших последствий, характера причиненных истцу нравственных страданий и переживаний полностью соответствует требованиям разумности и справедливости, а следовательно подлежит удовлетворению в заявленной истцом сумме.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные истцом судебные расходы по уплате государственной пошлины при подаче иска в суд в размере ... рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Цверкуновой О.В. – удовлетворить.
Взыскать с Администрации муниципального образования « Город Коряжма» в пользу Цверкуновой О.В. денежную компенсацию морального вреда в размере ... рублей, в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины ... рублей, а всего ... рублей.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Коряжемский городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме (22 июня 2010 года).
Председательствующий - О.Н.Мишукова