ДЕЛО № 2 – 375 30 августа 2010 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Коряжемский городской суд Архангельской области в составе:
председательствующего судьи Мишуковой О.Н.
при секретаре Рядовиковой Ю.В.
с участием помощника прокурора г. Коряжма Кучина В.А.
рассмотрел в открытом судебном заседании г. Коряжме в помещении суда 30 августа 2010 года гражданское дело по иску Администрации МО « Город Коряжма» к В., С., Е. о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Администрация МО «Город Коряжма» обратилась в суд с иском к В., С., Е. о выселении из квартиры № в доме № по ... в г. Коряжма без предоставления другого жилого помещения. В обоснование иска истец указал, что квартира № в доме № по ... в ... находится в собственности МО «Город Коряжма» и включена в перечень служебных жилых помещений. дата... года между МО Д и В. на состав семьи 4 человека был заключен договор найма служебного жилого помещения на период его работы в должности .... Поскольку В. уволен из органов внутренних дел, истец просил суд выселить В., С., Е. из жилого помещения, расположенного по адресу ... без предоставления другого жилого помещения.
Представитель истца Администрации МО «Город Коряжма» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания истец был извещен надлежащим образом, суду представлено заявление в котором истец заявленные требования поддерживает и просит суд рассмотреть дело без участия представителя истца.
Ответчики С., Е. в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания были извещены надлежащим образом, уважительных причин неявки, а также заявлений об отложении слушания дела суду не представлено.
Представитель третьего лица отделения УФМС России по Архангельской области в г. Коряжма в судебное заседание не явился. О месте и времени слушания дела третье лицо было извещено надлежащим образом, представили суду заявление, в котором просят рассмотреть дело без участия представителя УФМС России по Архангельской области в г. Коряжма.
Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным проведение судебного заседания без участия представителя истца, ответчиков С. и Е., представителя третьего лица.
В судебном заседании ответчик В. с заявленными требованиями не согласился, просил в удовлетворении иска отказать. В обоснование своей позиции по иску пояснил, что в сентябре 2004 года ему была предложена вакансия ... г. Коряжма. Одним из условий назначения на данную должность было предоставление г. Коряжме квартиры по договору социального тайма, поскольку жилья на территории города он не имел. Состоялось соглашение с Мэром г. Коряжма Д и генеральным директором ОАО «Котласский ЦБК» о предоставлении ему квартиры по договору найма в бессрочное пользование, после чего с дата...г. он был назначен ... г. Коряжма и прибыл в г. Коряжма к месту прохождения службы. С января 2004 года по январь 2005 года в связи с отсутствием жилья в г. Коряжма он проживал в служебном кабинете. В январе 2005 года собственником жилья ОАО «Котласский ЦБК» ему была предоставлена квартира по адресу ..., выданы ключи от квартиры, куда он вселился в январе 2005 года с членами своей семьи, сделал ремонт, добросовестно нес все обязанности нанимателя данной квартиры. Квартира была предоставлена ему собственником жилья без каких либо условий и оговорок по договору найма в бессрочное пользование. В феврале 2006 года администрацией г. Коряжма ему был предоставлен для подписи на занимаемую им квартиру договор найма служебного жилья, чему он был очень удивлен, однако вынужден был подписать данный договор, поскольку другого жилья в г. Коряжма не имел. Считает заключение с ним в феврале 2006 года договора найма служебного жилья незаконным, поскольку квартира ему была предоставлена в бессрочное пользование собственником жилого помещения по договору найма, а следовательно при переходе квартиры к новому собственнику с ним не мог быть заключен договор найма служебного жилья. С его стороны, каких либо неправомерных действий по вселению в спорную квартиру не допускалось. Данные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Коряжемского городского суда от дата... года, а следовательно обязательны для суда, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Решением Коряжемского городского суда от дата... г. за ним и членами его семьи признано право пользования спорной квартирой по договору социального найма и администрация обязана заключить с ним договор социального найма, однако данное решение суда администрацией г. Коряжма игнорируется.
Представитель ответчика Синицын С.В. считает, что законных оснований для удовлетворения иска не имеется, а поэтому просит в удовлетворении иска истцу отказать.
Заслушав ответчика и представителя ответчика, исследовав материалы дела, заключение прокурора г. Коряжма, полагающего необходимым отказать истцу в удовлетворении заявленных требований, проверив и оценив представленные доказательства, каждое в отдельности и в совокупности, суд пришел к следующему.
В соответствии с п.1 ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилое помещение и не может быть лишен либо ограничен в праве пользования жилым помещением, иначе как по основаниям и в порядке, установленном законом.
В силу положений ст. 30 Закона РФ « О милиции» органы местного самоуправления несут обязанность перед сотрудником милиции, признанным нуждающимся в улучшении жилищных условий, по предоставлению жилой площади в виде отдельной квартиры или дома по установленным законодательствам нормам предоставления.
При этом как следует из смысла указанной выше статьи, сотрудникам милиции, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, предоставляются не служебные жилые помещения, а жилые помещения на общих основаниях, т.е. по договору социального найма.
Как установлено судом, ответчик В. являлся сотрудником милиции, прибыл в г. Коряжма в связи с назначением на должность ... г. Коряжма с дата...г., где и проходил службу в указанной должности с дата...года до дата... года, дата...г. уволен по п. «Б» ч. 7 ст. 19 Закона РФ « О милиции» ( по достижения предельного возраста), с дата... г. В. является получателем пенсии по выслуге лет, выслуга лет в календарном исчислении составила 27 лет 07 месяцев 04 дня ...
Жилья В. в ... на момент прибытия к месту прохождения службы, т.е. на дата...г. не имел, т.е. в силу закона являлся нуждающимся в улучшении жилищных условий и подлежал обеспечению жилым помещением.
Как установлено судом, спорной является квартира № в доме № по ... в г. Коряжма, которая с дата... года по дата... года принадлежала на праве собственности ОАО « Котласский ЦБК» и была передана Муниципальному образованию « Город Коряжма» в муниципальную собственность по договору дарения от дата...г. Право муниципальной собственности на указанную квартиру зарегистрировано дата...г. ...
По распоряжению Мэра г. Коряжма от дата...г. № ( в редакции распоряжения Мэра города от дата...г.) квартира № в доме № по ... в г. Коряжма дата... года была включена в состав имущества казны МО « Город Коряжма», отнесена к специализированному жилищному фонду – служебным жилым помещениям ...
дата... года с В. был заключен договор найма служебного жилого помещения №. При этом как следует из текста договора ( пункт 5 договора ), настоящий договор заключается на время работы нанимателя на должности ... г. Коряжма ...
Согласно представленной суду поквартирной карточке, ответчики зарегистрированы по месту жительства в спорной квартире с дата...г. ...
Вместе с тем судом установлено, что спорная квартира была предоставлена ответчику В. с членами его семьи в начале 2005 года прежним собственником жилого помещения - ОАО « Котласский ЦБК», при этом никаких договоров с В. не заключалось, условий или ограничений по пользованию данной квартирой со стороны прежнего собственника квартиры (ОАО « Котласский ЦБК») не выдвигалось ... С января 2005 года по настоящее время ответчики проживают в спорной квартире, добросовестно выполняя обязанности нанимателя жилого помещения.
При этом в силу положения статьи 209 ГК РФ собственник жилого помещения ОАО « Котласский ЦБК» вправе был передать ответчику В. в бессрочное пользование, т.е. по найму, принадлежащее ему имущество.
Таким образом, право пользования спорным жилым помещением на законном основании возникло у ответчиков с начала 2005 года, т.е. до перехода квартиры в собственность МО « Город Коряжма».
Как установлено судом, спорная квартира перешла в собственность МО « Город Коряжма» вместе с проживающими в ней ответчиками от прежнего собственника ОАО «Котласский ЦБК» без статуса «служебная», а следовательно проживание ответчиков в спорном жилом помещении на момент передачи квартиры от прежнего собственника новому собственнику приобрело характер проживания по договору социального найма.
Спорная квартира была включена в состав имущества казны МО « Город Коряжма» и отнесена к специализированному жилищному фонду – служебным жилым помещениям дата... года, т.е. после того как данная квартира уже была предоставлена в пользование ответчикам по договору найма без каких либо ограничений, а следовательно отнесение спорного жилого помещения к числу служебных при фактическом проживании в нем ответчиков по договору найма, противоречит как нормам Жилищного Кодекса РФ, так и Правилам отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 года № 42.
Из смысла статьи 92 ЖК РФ и Правил следует, что жилое помещение при присвоении ему статуса служебного должно быть свободным от прав третьих лиц, выделение жилого помещения в качестве служебного допускается только после отнесения его к таковому.
Следовательно, при передаче квартиры прежним собственником жилого помещения ( ОАО «Котласский ЦБК») в муниципальную собственность МО «Город Коряжма» с проживающими в ней ответчиками с правом бессрочного пользования ( найма), данное жилое помещение должно было быть сохранено в прежнем правовом режиме, т.е. установленном для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма.
При этом как установлено судом, подписание ответчиком В. дата... года договора найма служебной квартиры, носило вынужденный характер, поскольку ответчик В. прибыв к месту прохождения службы в г. Коряжма, другого жилья в г. Коряжме не имел.
Указанные выше обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Коряжемского городского суда Архангельской области от дата... года ...
В силу положений пункта 2 статьи 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Вступившим в законную силу решением Коряжемского городского суда Архангельской области от дата... года, за В. и членами его семьи признано право пользования квартирой № в доме № по ... в ... по договору социального найма, с возложением на администрацию МО « Город Коряжма» обязанности по заключению с В. на указанную спорную квартиру договора социального найма ...
Кроме этого, как следует из материалов дела, ответчик В. уволен из органов внутренних дел по п.58 ч. 1 п. «б» Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, имеет выслугу более 20 лет в календарном исчислении, а следовательно в силу положений п. 64 Постановления ВС РФ от 23.12.1992 г. № 4202-1 ( в ред. от 24.07.2009г., с измен. От 17.12.2009г) « Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации» за ним сохраняется право на безвозмездное закрепление жилых помещений в порядке, определяемом Правительством РФ.
Анализируя в совокупности установленные судом обстоятельства, суд не находит законных оснований для удовлетворения заявленных истцом требований о выселении ответчиков из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, поскольку включение спорной квартиры в состав специализированного жилищного фонда и заключение с В. дата... года договора найма служебного жилья на спорное жилое помещение противоречит нормам Жилищного Кодекса РФ, а следовательно исковые требования истца удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации МО « Город Коряжма» к В., С., Е. о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Коряжемский городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме (31 августа 2010 года ).
Председательствующий - О.Н.Мишукова